堅持科學(xué)發(fā)展 構(gòu)建和諧社會

摘要：科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會是相輔相成、有機統(tǒng)一、不可分割的整體。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建社會主義和諧社會的行動指南，是構(gòu)建和諧社會的基本要求。因此，堅持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，才能在發(fā)展中實現(xiàn)和諧，在和諧中促進發(fā)展，以發(fā)展保證和諧，以和諧推進發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；統(tǒng)籌；和諧社會

中圖分類號：D601 文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1002—2589（2008）24—09—02

堅持科學(xué)發(fā)展是指在科學(xué)發(fā)展觀這一重要思想指導(dǎo)下，在全面建設(shè)小康社會階段我國要走怎樣發(fā)展道路的重大問題。構(gòu)建和諧社會是我們黨對建設(shè)小康社會的理想進程描繪，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會是一體兩面，相輔相成，有機統(tǒng)一的不可分割的整體，我們應(yīng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進社會主義和諧社會的建設(shè)。

一、構(gòu)建和諧社會必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建社會主義和諧社會的行動指南和理論指導(dǎo)，構(gòu)建社會主義和諧社會則是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐和生動體現(xiàn)

（一）科學(xué)發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提和基礎(chǔ)

一方面，科學(xué)發(fā)展為構(gòu)建和諧社會提供物質(zhì)基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。現(xiàn)在，我們?nèi)蕴幵谏鐣髁x初級階段，社會的主要矛盾始終是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，必須繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，在增強國家綜合國力的情況下，才能更好地解決前進道路上存在的矛盾和問題。富裕不一定和諧，但貧窮必然導(dǎo)致不和諧，社會主義和諧社會的繁榮和興旺，是需要經(jīng)濟基礎(chǔ)來支撐的，國民經(jīng)濟的發(fā)展必定推動整個社會的發(fā)展。只有經(jīng)濟的充分發(fā)展，才能為構(gòu)建社會主義和諧社會提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能在經(jīng)濟實力不斷增強的條件下，逐步理順各方面的經(jīng)濟社會關(guān)系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展更加健康有序，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會管理和公共服務(wù)不斷完善和創(chuàng)新，安定團結(jié)的政治局面持續(xù)鞏固。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，從根本上說取決于經(jīng)濟發(fā)展的總體進程，取決于經(jīng)濟的發(fā)展程度。另一方面，科學(xué)發(fā)展為構(gòu)建和諧社會提供智力支持和精神動力。社會主義和諧社會要求建立一種人與人、人與社會、人與自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系。這里就包括政治文明、精神文明和生態(tài)文明的建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀在強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，同時必須推進經(jīng)濟、政治、文化、社會共同進步，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面發(fā)展，促進社會和諧發(fā)展。

（二）科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)規(guī)定

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)規(guī)定。這里的“以人為本”的人不是指社會的個別集團或個別人，而是指當(dāng)代中國的一切公民，以“以人為本”為出發(fā)點落腳點，在于使全體人民共同享受社會進步的成果，一切從人民群眾的需要出發(fā)，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾的根本利益。而人與人之間相互尊重、相互信任、和諧相處是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本目的，只有在解放和發(fā)展生產(chǎn)力、消除兩極分化、逐步實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)上，使全體社會成員的權(quán)利都得到保障，價值都得到提升，才能促進人和社會的和諧發(fā)展。由此可見，人民群眾既是和諧社會的受益者，也是和諧社會的推動者，只有動員社會的成員自覺參與，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)才能實現(xiàn)，離開科學(xué)發(fā)展觀所倡導(dǎo)“以人為本”這個核心，社會主義和諧社會建設(shè)就失去根本意義和力量源泉，就會成為無源之水。

（三）科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)既是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。只有堅持發(fā)展的全面性，才能以經(jīng)濟為中心，推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)共同進步、均衡發(fā)展，為和諧社會建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)、政治保障和精神支撐。只有堅持發(fā)展的協(xié)調(diào)性，才能在經(jīng)濟實力增長、綜合國力提升的基礎(chǔ)上，推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相互協(xié)調(diào)，才能更好地維護社會公平，激發(fā)社會活力，才能有效地減少和化解社會矛盾，保障社會穩(wěn)定，為和諧社會建設(shè)提供良好社會環(huán)境。只有堅持發(fā)展的可持續(xù)性，才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為和諧社會建設(shè)提供良好自然環(huán)境，使和諧社會建設(shè)始終充滿生機和活力。

二、堅持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建社會主義和諧社會，在發(fā)展中實現(xiàn)和諧，在和諧中促進發(fā)展，以發(fā)展保證和諧，以和諧推進發(fā)展

多年來，我國在取得經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也積累了不少矛盾，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富差距不斷的拉大；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城市下崗職工增加，給就業(yè)和社會保障增加壓力；文化、教育、衛(wèi)生、公益等社會事業(yè)發(fā)展滯后；粗放型的經(jīng)濟增長方式使人口增長與自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的矛盾加劇，在這個重要階段，我們黨提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，就是為了把發(fā)展與和諧更好地統(tǒng)一起來，我們通過統(tǒng)籌兼顧、實現(xiàn)兩者的良性互動，在客觀上使社會達到一種人與人、人與社會、人與自然的一種和諧的狀態(tài)。

（一）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展

建設(shè)社會主義和諧社會，重點在農(nóng)村。新時期的發(fā)展，不僅要著眼于城市，而且要著眼于農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，沒有九億農(nóng)民的小康，就不可能實現(xiàn)全面的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有全國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村的和諧建設(shè)，就沒有整個社會的和諧建設(shè)，建設(shè)和諧社會只是一句空話。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心是要打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，一方面，國家應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)的投入，進一步提高對農(nóng)民種植補貼，積極實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村的方針。另一方面，統(tǒng)籌搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化的發(fā)展。十七屆三中全會強調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，調(diào)整國民收入分配格局，鞏固和完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，使廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共享改革發(fā)展成果。以工業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化提升工業(yè)化，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展。

（二）堅持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

改革開放以來，由于區(qū)域特點和國家改革開放政策重點不同，我國東部地區(qū)利用政策支持和地域優(yōu)勢，經(jīng)濟得到較快發(fā)展，而西部經(jīng)濟發(fā)展緩慢，據(jù)2008年數(shù)據(jù)顯示，中國沿海五六個省市的GDP總值占到了全國的50%以上，這種差距仍有繼續(xù)擴大的趨勢，區(qū)域發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)，必然影響社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、國防鞏固和國民經(jīng)濟的和諧發(fā)展。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，難點在中西部，特別是在西部經(jīng)濟落后地區(qū)，國家要從宏觀政策上支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，積極推進西部大開發(fā)、振興東北工業(yè)基地、實現(xiàn)中西部地區(qū)發(fā)展的大崛起。逐步縮小地區(qū)差距，通過東西互動，尤其東部對中西部的智力、技術(shù)的支持和援助，加快中西部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，逐步縮小東西部地區(qū)差距，是保證構(gòu)建社會主義和諧社會所必需的。

（三）堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展

統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，實質(zhì)是協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟不同部門之間所承擔(dān)的發(fā)展成本，是實現(xiàn)社會全面進步的需要。長期以來，由于我們片面追求經(jīng)濟發(fā)展而忽視社會和人的發(fā)展，出現(xiàn)了政府投資偏重于經(jīng)濟建設(shè)方面而對社會事業(yè)偏少的格局。隨著各部門經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，社會問題也凸現(xiàn)出來，這需要解決經(jīng)濟與社會發(fā)展的“長短腿”問題。因此，應(yīng)從當(dāng)前的最為突出的主要矛盾入手，國家和地方要擴大對社會發(fā)展方面的投入，積極向科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)領(lǐng)域傾斜，向生態(tài)環(huán)境保護傾斜。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，切實地關(guān)注和解決失業(yè)、貧困、教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生以及社會公正等社會問題，才能促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）堅持統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展

人多地少，人均資源有限，這是我國國情。過去，片面追求經(jīng)濟發(fā)展的高速度而忽視對環(huán)境的保護，結(jié)果是資源浪費、生態(tài)失衡，人類生存環(huán)境惡化。堅持統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是要求大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，走生態(tài)型企業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)人與自然關(guān)系的和諧發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供更多、更好的自我發(fā)展的生存環(huán)境與活動空間。

（五）統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放

加入WTO之后，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟已經(jīng)融為一體，國內(nèi)國外的經(jīng)濟聯(lián)系已經(jīng)融為一體，特別是今年，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機，已經(jīng)滲入實體經(jīng)濟，引發(fā)全球經(jīng)濟危機 ，同時引起我國國內(nèi)經(jīng)濟波動，沿海地區(qū)一些出口型企業(yè)受到較大影響，一些企業(yè)紛紛減產(chǎn)或停產(chǎn)，出現(xiàn)大量農(nóng)民工反鄉(xiāng)，直接影響到我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，必須始終把擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點，保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)、快速的發(fā)展，在堅持國內(nèi)發(fā)展的同時，堅持對外開放，在對外開放的環(huán)境中要謀發(fā)展，在擴大開放中要注意維護我國企業(yè)利益和國家經(jīng)濟安全。協(xié)調(diào)好改革與開放的關(guān)系，大力推進社會主義和諧社會的發(fā)展進程。

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（責(zé)任編輯/石銀）