摘要:當前,我國高等職業教育已進入了由注重數量擴張的外延式發展到注重以提高教學質量為中心的內涵式發展的新階段。在21世紀全面建設小康社會新的歷史背景下,我們力求探索中國高等職業教育發展的新模式。一國的職業教育發展模式是建立在其現行的經濟、政治環境中,與其教育制度、文化環境、所處的國際背景以及教育發展的自身規律有著密切的聯系。針對我國的國情以及未來要面臨的挑戰,我們把我國內涵式發展模式表述為:以提高教學質量為核心,以改革創新為途徑,以政府行為為支撐,以示范性院校建設為引領,以完善的教學質量評估體系為保障的發展模式。
關鍵詞:高等職業教育;內涵式發展模式;教育質量
中圖分類號:G712 文獻標志碼:A文章編號:1002—2589(2008)24—62—02
我國高等職業教育經過近20年的發展,已占據了高等教育的半壁江山,為我國的高等教育大眾化的發展做出了突出的貢獻,也為經濟發展培養了大批技能型人才。當前,我國高等職業教育已進入了由注重數量擴張的外延式發展到注重以提高教學質量為中心的內涵式發展的新階段。
在21世紀全面建設小康社會新的歷史背景下,我們力求探索中國高等職業教育發展的新模式,一國的職業教育發展模式是建立在其現行的經濟、政治環境中,與其教育制度、文化環境、所處的國際背景以及教育發展的自身規律有著密切的聯系。針對我國的國情以及未來要面臨的挑戰,我們把我國內涵式發展模式表述為:以提高教學質量為核心,以改革創新為途徑,以政府行為為支撐,以示范性院校建設為引領,以完善的教學質量評估體系為保障的發展模式。
一、以提高教學質量為核心
教育的最終目標是為時代培養合格的人才,衡量教學質量高低的標準要看學校的“產品”——學生是否符合社會經濟發展的需要,所以,在提高我國高等職業教育的教育質量過程中,首先要明確高等職業教育人才培養的目標,即為社會主義現代化建設培養高素質技能型專門人才。只有這個定位明確了,才能使我國高等職業教育走上一條科學道路,這也是高等職業教育的辦學特色和優勢所在。高技能人才是指既掌握一定限度的理論,又能將理論用于實踐,實現從理論到實踐過渡的人才。為此,我們認為可以從“四個本位”入手提高高技能人才培養的質量:①素質本位。高等職業院校要堅持育人為本,德育為先,把立德樹人作為根本任務,把社會主義核心價值體系融入到高等職業教育人才培養的全過程。要高度重視學生的職業道德教育和法制教育,重視培養學生的誠信品質、敬業精神、責任意識和遵紀守法意識。②能力本位。要針對高等職業院校學生的特點,培養學生的社會適應性,教育學生樹立終身學習理念,提高學習能力,學會交流溝通和團隊協作,提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力。③興趣本位。高職學生的素質和學習能力參差不齊,尤其是理論學習能力較差,因此,要貫徹因材施教的教育理念,在培養學生各種技能時,采取更靈活的教學手段,培養學生的學習興趣,從而達到提高教學質量的目的。④就業本位。高職院校辦學方向要堅持以服務為宗旨,以就業為導向。從范圍角度來說,高職教育要為經濟發展服務,尤其要為所在地區的經濟發展服務,這是高職教育發展的根基與活力之源;從發展角度來說,積極找準就業市場的需求,做好市場調研,加強市場預測,按照就業需求配置教學資源,就業市場需要什么,就辦什么專業、設什么課程、請什么師資,從而有效地集成教育資源,辦出特色、辦出優勢。同時積極配合勞動和人事部門,與企業和人才、勞務市場密切合作,促進職業教育和職業中介的緊密結合,把打造就業市場有影響力的品牌作為辦好職業教育的重要途徑,充分發揮職業教育先天優越條件,堅持面向社會、面向市場自主辦學,切實做好學生的就業服務,建立畢業生穩定、有序、靈活的就業渠道和網絡,打造出面向就業市場的高職教育核心竟爭力。
二、以改革創新為動力
我國高等職業教育要走上內涵式發展之路,必須以高等職業教育全方位改革與建設為動力,即以高等職業院校自身為主體,以提高教育、教學質量為核心,展開一系列的改革與建設。這其中包括專業改革與建設、課程改革與建設、教學過程改革與建設、師資隊伍與人事隊伍改革與建設、領導班子制度改革與建設等等。這些制度建設緊密相聯,共同構成一個有機整體,任何一個環節出了問題都會影響整個教育質量的提高。其中,專業建設為其龍頭,課程建設為其重點,教學過程為其保證,師資隊伍建設為其關鍵。高職教育任何改革創新措施都要體現明確的目標,要以高職院?!耙苑諡樽谥迹跃蜆I為導向”的辦學理念為統領,以提高教學質量為中心,以內涵式發展為模式,這樣才能使得由此而采取的各項改革創新措施具有真正的“靈魂”。
三、以政府行為為支撐
我國大力發展職業教育,不能簡單地照搬發達國家職業教育的做法,必須堅持走有中國特色的職業教育發展之路。由于我國經濟尚不發達,企業在社會轉型時期還缺乏參與職業教育的熱情,眾多的中小企業也難以承擔起企業內部的培訓任務,因而對政府主導的學校職業教育模式的依賴仍將保持較長一個時期。職業教育不是某一特定部門獨自實施的教育體系,其實施主體包括教育部門、勞動部門、行業企業、教育培訓提供者、學習者及其家庭、社會合作者等。促進“供給導向型”的學校職業教育模式走向更大程度的“需求導向型”,關鍵是要提高企業、雇主的技能需求和在一定程度上個人的培訓需要對于培訓機構工作的實際影響力。為使這些利益相關者在培訓和就業方面進行有效對話,并據此建立起事實伙伴關系的相應制度框架,政府應該提供更有力度的財政支持和相關的法律支持,并將之納入到經濟和就業政策體系之中。
四、以示范性院校建設為引領
“十一五”期間是我國高等職業教育發展的重要時期,而高職教育在我國仍屬于一項新興事物,需要一定的引領。通過重點建設100所高水平的示范性高等職業院校,大力提升這些學校培養高素質技能型人才的能力,促進它們在深化改革、創新體制和機制中發揮示范作用,帶動全國職業院校提高水平、辦出特色,這是貫徹黨中央關于“大力發展職業教育,提高高等教育質量”的戰略決策,是在教育領域落實科學發展觀的重要舉措。一是要使這些示范性院校成為發展的模范,就是說,這些示范院校要在發展模式上起到模范和帶動作用,不斷深化辦學理念,明確發展定位,明晰辦學方向。二是要使這些示范性院校成為改革的示范,就是說,這些示范院校要創新人才培養模式,特別是在以服務為宗旨、以就業為導向上,在實踐教學、工學結合、校企合作等方面起到模范和帶頭作用。也就是說,要把先進的理念通過改革轉化為一種制度,使我國高等職業教育獲得可持續發展。三是要使這些示范性院校成為管理的模范,就是說,這些示范院校要從嚴治教,做規范管理的模范,從招生、培養、指導學生就業、工程實踐等各個環節上加強管理,切實體現一流學校應有的一流管理,在管理上為全國的高等職業院校樹立起標桿,引領高職院校整體管理水平和辦學水平的提高。
五、以完善的教育質量評估體系為保證
開展高等職業教育質量評估是高等職業教育事業本身發展的需要。通過高等職業教育質量的評估評價,可以推動學校努力開展教學改革,不斷提高辦學水平和教育質量,增強高等職業教育主動適應社會需要和未來發展方面的能力。教育質量標準是教育評估的基本依據,高等職業教育的教育質量評估標準應當堅持“規格和特色”的有機統一原則,即從辦學方向、專業設置、設施設備,到教學工作規范、各種教學環節、教學管理規章制度、師資和管理隊伍,以及畢業生的思想政治素質、專業素養、實踐能力、社會評價等各方面,都要充分體現高等職業教育的基本要求。同時,還需要考慮教育質量評估標準的明確性和可計量性。前者是指標準的概念明確、內容具體,既要涵蓋評估意圖的各個方面,又要避免交叉重復,以便對評價客體能夠做出全面、準確的衡量;后者是指所定標準能做到可定量和計算,盡量能用數據表達,使分析的結論有定量的依據。要圍繞教育評估核心目標,建立科學合理的教育質量評估指標體系,應至少涵蓋“思想政治教育”、“專業基礎教育”、“實踐環節教育”、“就業率”、“社會評價”五類指標,并以此完善高等職業教育質量評估體系,推動高職教育發展。
綜上所述,經過本課題組的調研與探究,初步確立了我國高等職業教育內涵式發展模式,即以提高教育質量為核心,以全方位的改革與建設為動力,以政府提供的相關制度、法律為支撐,以示范性院校建設的榜樣作用為引領,輔以科學、嚴格的教育質量評估,由點到面,提高我國高等職業教育整體的教育水平,從而走上內涵式發展之路,為我國的經濟騰飛做出更大的貢獻。
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