電子商務(wù)對消費(fèi)者權(quán)益的威脅

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者在有償獲得商品或接受服務(wù)時免受人身、財產(chǎn)損害或侵害的法律規(guī)范的總稱?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是對居于弱勢地位的消費(fèi)者提供特別保護(hù)的法律，是以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利為主要內(nèi)容的法律。之所以說是基于消費(fèi)者的弱勢地位而給予的特別保護(hù)，是由于消費(fèi)者的弱勢性而決定的。消費(fèi)者的弱勢性，是指消費(fèi)者為滿足生活消費(fèi)需要在購買、使用經(jīng)營者所提供的商品或服務(wù)的過程中，因缺乏有關(guān)知識、信息以及人格缺陷、受控制等因素，導(dǎo)致安全權(quán)、知情權(quán)、自主權(quán)、公平交易權(quán)、受償權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)在一定程度上被剝奪造成消費(fèi)者權(quán)益的損害。消費(fèi)者與經(jīng)營者的交易是一種非專業(yè)對專業(yè)，非知情人與知情人的關(guān)系。經(jīng)營者通曉商品的技術(shù)性、了解市場行情、掌握顧客心理、具有一定的銷售技巧，可以說知己知彼；而消費(fèi)者卻缺乏購買商品或接受服務(wù)的相關(guān)知識，所接受的消費(fèi)信息大多是經(jīng)過加工的、有促銷和誘導(dǎo)作用。消費(fèi)者難免不被經(jīng)營者所操縱，并與之建立非公平的交易契約。電子商務(wù)的興起拓寬了消費(fèi)市場增大了消費(fèi)信息量和增加了市場透明度，給消費(fèi)者帶來了福音，但是，又不可避免地使消費(fèi)關(guān)系復(fù)雜化并增加了消費(fèi)者遭受損害的機(jī)會。因此，電，子商務(wù)給消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)帶來了新的挑戰(zhàn)。縱觀我國現(xiàn)有的法律法規(guī)，對電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)散見于《民法通則》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)之中，而且內(nèi)容簡單、散亂，缺陷不少，可操作性不強(qiáng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)電子商務(wù)迅速發(fā)展所要求的對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的迫切需要。目前，網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)在我國還是一個“盲點”。因此，加強(qiáng)對電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律研究和立法，已經(jīng)迫在眉睫了。

一、電子商務(wù)對消費(fèi)者的欺詐威脅

從國內(nèi)外的實踐來看，電子商務(wù)對消費(fèi)者的威脅或者潛在威脅主要是它的欺詐性。由于電子商務(wù)具有虛擬性和開放性，這就使得網(wǎng)上產(chǎn)品或廣告信息的真實性、有效性難以得到保障，滋生了網(wǎng)上欺詐行為，同時消費(fèi)者的信賴不實或無效信息也容易產(chǎn)生交易糾紛。特別是在我國商業(yè)信用不高的情況下，網(wǎng)上商品的品質(zhì)良莠不齊，難以讓消費(fèi)者信賴，加之一旦出現(xiàn)了質(zhì)量問題，修理、退貨、索賠或其他方式的救濟(jì)很困難，這些都成為困擾電子商務(wù)發(fā)展的問題。

最近，上海有200余名年輕媽媽卷入了一場網(wǎng)絡(luò)交易糾紛。她們在網(wǎng)上購買了一個賣家所出售的低價紙尿褲，然而，錢款匯出后卻遲遲拿不到貨物。緊接著，她們又發(fā)現(xiàn)，這個賣家在網(wǎng)上注冊了不同的網(wǎng)名組織多個團(tuán)購，而每次結(jié)果都驚人地類似。

網(wǎng)友小冰是一個1歲女孩的母親。2006年8月，她在無憂團(tuán)購網(wǎng)站的籬笆論壇上看到了一個團(tuán)購紙尿褲的帖子，帖子的發(fā)布者是一個網(wǎng)名叫做孫邁克的網(wǎng)友。紙尿褲的價格比市場上賣的要便宜很多，看到這樣一個價廉物美的團(tuán)購機(jī)會，小冰毫不猶豫加入了購買的行列，當(dāng)時這個帖子下面已經(jīng)有一百七十多個買家了。她通過網(wǎng)上銀行支付了710元錢，向?qū)O邁克訂購了10包紙尿褲。和小冰一樣，網(wǎng)友陸女士也是這次團(tuán)購大軍中的一員。受朋友所托，陸女士向?qū)O邁克訂購了價值3萬多元錢的紙尿褲。匯了錢后，小冰和陸女士開始等待貨物的到來。然而，9月初，到了孫邁克承諾發(fā)貨的日期，參加團(tuán)購的媽媽們卻都沒有收到訂購的東西。焦急的網(wǎng)友們開始擔(dān)心起來，她們試圖通過各種方式聯(lián)系孫邁克，詢問團(tuán)購的進(jìn)展情況。但打電話都打不通，都是轉(zhuǎn)移沒有人接。這不像一個正常的現(xiàn)象，因為他們所有的買家和賣家溝通都是非常順暢的。有什么都可以及時地進(jìn)行溝通，但是在孫邁克這個帖子上千呼萬喚她才出現(xiàn)一次解釋，解釋的就是各種理由，她今天為什么沒有發(fā)，明天一定發(fā)，但所有的媽媽都在家里等第二天，沒有一個人收到，她又說后天發(fā)，所以說這樣的情況在網(wǎng)上不太多見。

小冰和陸女士參加的這種網(wǎng)上購物被稱作C2C電子商務(wù)，即消費(fèi)者與消費(fèi)者之間通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易的電子商務(wù)模式。目前國內(nèi)出現(xiàn)了許多提供這種服務(wù)的網(wǎng)站，無憂團(tuán)購網(wǎng)站的籬笆論壇也開辟了C2C交易專區(qū)。近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，參與網(wǎng)上購物的網(wǎng)民數(shù)量日漸增長。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新發(fā)布的《2006年中國C2C網(wǎng)上購物調(diào)查報告》，僅2006年第一季度，北京、上海和廣州三城市共有C2C網(wǎng)上購物消費(fèi)者200萬人。由于遲遲拿不到訂購的紙尿褲，擔(dān)心上當(dāng)受騙的陸女士向?qū)O邁克要求退款。9月14日早上，她收到了第一筆金額2萬多元的退款。當(dāng)時她們發(fā)現(xiàn)的時候在孫邁克名下組成的團(tuán)購網(wǎng)成員大概有將近兩百人，涉及的金額有12萬元左右。隨后，陸女士在籬笆論壇上發(fā)布了投訴貼。這個投訴貼立刻引起了網(wǎng)站管理員的關(guān)注。然而，就在陸女士發(fā)布投訴貼后不久，網(wǎng)友們注意到，一個叫做“靜靜的守護(hù)者”的網(wǎng)友一直在投訴貼里為孫邁克的行為進(jìn)行辯解。大家都是為了聲討，在帖子里面發(fā)表意見，但是她的意向非常明確，她就覺得孫邁克不是一個騙子，她是認(rèn)真為大家辦實事的，為我們謀福利的，有優(yōu)惠措施給我們享受的。一個很好的這樣的人，所以那時候就覺得特別特別奇怪，所以就是去看了她的帖子，發(fā)現(xiàn)她是團(tuán)購好孩子童車的。這個團(tuán)也是有很多媽媽都去參加這個團(tuán)。以后一直沒收到好孩子的童車，到了最后就個別媽媽收到了，最后還是以退款的形式結(jié)束的。而更讓人吃驚的是，一個網(wǎng)友無意中發(fā)現(xiàn)，這個網(wǎng)名叫做“靜靜的守護(hù)者”的網(wǎng)友曾在陸女士的投訴貼里發(fā)表了一個奇怪的帖子，內(nèi)容是“早上我已經(jīng)將你的第一批款退給你了吧”。但隨后這個帖子的內(nèi)容立刻被刪除，緊接著孫邁克發(fā)表了一個同樣內(nèi)容的帖子。為什么“靜靜的守護(hù)者”說了這句話，馬上把這句話改了以后孫邁克又上來說了一句一模一樣的話?那么，組織紙尿褲團(tuán)購的孫邁克和組織童車團(tuán)購的“靜靜的守護(hù)者”，到底是不是同一個人呢?

C2C電子商務(wù)最大的特點就是利用專業(yè)網(wǎng)站提供的交易平臺銷售自己的商品，網(wǎng)上開店不需要店鋪租金，也不需要營業(yè)執(zhí)照，只要會上網(wǎng)，任何人都可以輕松開一家網(wǎng)店，面對來自全國甚至全世界的客戶，而買家則可以足不出戶在網(wǎng)上實現(xiàn)砍價和成交。這種交易方式有很大的成本優(yōu)勢，交易的便利性也是顯而易見的，但與此同時，由于這種交易的特殊性，由此引起的網(wǎng)上交易糾紛也屢見不鮮。在網(wǎng)絡(luò)世界這樣一個虛擬的世界里，消費(fèi)者的權(quán)益保障受到了很大的挑戰(zhàn)。

一份全國性的調(diào)查報告顯示：網(wǎng)絡(luò)購物時，46.01％的用戶擔(dān)心交易的安全可靠性，16.81％的用戶擔(dān)心網(wǎng)上提供的信息不可靠，12.29％的用戶擔(dān)心售后服務(wù)，9.84％的用戶擔(dān)心能否按時交貨，有22.01％的用戶經(jīng)歷了“已經(jīng)訂了貨并付了款后，而未收到貨物”的情形。

二、電子商務(wù)對消費(fèi)者的隱私威脅

因特網(wǎng)具有強(qiáng)大的信息整理與分析能力，這就為人們獲取、傳遞、復(fù)制信息提供了方便，在線消費(fèi)者的個人信息隨時都存在被非法收集或擴(kuò)散的危險，從而對傳統(tǒng)的隱私價值產(chǎn)生了潛在的威脅。隱私，亦稱個人生活秘密，是指公民個人生活中不愿公開或為他人知悉的秘密，如個人日記、個人私生活、財產(chǎn)狀況等。隱私權(quán)是指自然人享有的對其與社會公共利益無關(guān)的個人信息、私人活動和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的一種人格權(quán)。

目前我國關(guān)于個人隱私，只有學(xué)理解釋，尚無明確的法律界定。我國的《憲法》、《民法通則》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律中都沒有設(shè)立隱私權(quán)。而歐盟已于1998年10月通過了《隱私保護(hù)條令》，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會也于2000年宣布將在本國制定全面保護(hù)數(shù)據(jù)的法律。因此，我們可以看到，現(xiàn)階段我國網(wǎng)民的隱私權(quán)正處于危機(jī)之中。我國在此領(lǐng)域的立法工作還很落后，加之人們對隱私權(quán)問題的認(rèn)識還有許多誤區(qū)，以及社會上廣泛存在著各類侵犯隱私權(quán)的行為和現(xiàn)象，所以在開展電子商務(wù)活動中，就必須充分認(rèn)識在我國實施隱私權(quán)保護(hù)的重要性和緊迫性。

三、對我國電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的幾點思考

電子商務(wù)中很多問題在我國已經(jīng)發(fā)生或者必然會發(fā)生，從而對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提出了新的要求，需要盡快尋求對策。一要完善網(wǎng)上反欺詐法律。特別要針對網(wǎng)上的虛假廣告、不正當(dāng)引誘方式等欺詐行為，制定特殊的規(guī)則，及時納入規(guī)范之列。由于網(wǎng)絡(luò)廣告具有流動性、形式多樣性以及影響范圍的廣泛性等特征，而我國現(xiàn)行《廣告法》對于網(wǎng)絡(luò)廣告又并未進(jìn)行特別的規(guī)制，這就使得網(wǎng)絡(luò)廣告的法律規(guī)范處于真空地帶。因此，針對網(wǎng)上的虛假廣告、不正當(dāng)引誘和非法傳銷等行為，應(yīng)制定明確的規(guī)則，對現(xiàn)行《廣告法》進(jìn)行修改和完善。二要完善社會機(jī)制。無論是社會的整個的誠信機(jī)制也好，還是商業(yè)機(jī)構(gòu)的交易機(jī)制也好我們需要建立一個機(jī)制。那么從另一個角度來說也非常希望由政府牽頭建立一個全社會全民的誠信機(jī)制，每個商業(yè)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行交易之前都可以去核查他的誠信信息，這樣就可以把整個社會的誠信的一個成本降到最低，然后大家都有法可依有據(jù)可查，這樣才能夠從根源上解決現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行交易的一個誠信的問題。例如，《江西省互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)營主體登記后備案辦法》明確指出：“今后‘網(wǎng)上開店’不僅要辦照，而且必須進(jìn)行網(wǎng)上備案。”三要加強(qiáng)消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)。在傳統(tǒng)的消費(fèi)市場中，隱私保護(hù)一般不屬于消費(fèi)者保護(hù)的突出問題，現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法也未作特別的規(guī)定。但在網(wǎng)上交易中，消費(fèi)者隱私保護(hù)變得非常突出，需要有針對性地制定特別的規(guī)則，加強(qiáng)對消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)。

(作者單位：上海市交通大學(xué))