我國科技企業孵化器的發展現狀分析

摘要：文章首先分析了科技企業孵化器研究的相關理論，闡述了科技企業孵化器的發展現狀及存在的問題，提出科技企業孵化器發展的推進機制在于經營模式的轉變，認為投資主體多元化的事業企業型孵化器是我國孵化器的理想運營模式。

關鍵詞：科技企業孵化器；發展現狀；推進機制

一、我國科技企業孵化器的發展現狀

1.科技企業孵化器發展概況。根據錢平凡、李志能的論述。我國孵化器發展經歷的五個階段。即研究試驗階段(1987年～1988年)1987年中國科技促進發展研究中心開展了在我國建立孵化器可行性的研究課題，以國家科委下發的《關于開展科技創業服務中心可行性研究的通知》和武漢東湖創業中心的成立為標志。初創階段(1989年～1993年)，國家科委提出了“服務為主，開發為輔”的工作方針，孵化器的基本工作方式是從項目孵化人手。發展階段(1994年～1995年)，我國創業中心已發展到73家，并成立了中國高新技術產業開發區協會創業服務中心專業委員會。提升階段(1996年～1998年)，1996年11月，促進高新技術的產業化作出了貢獻；創造了大量的規劃。新階段(1999年至今)1999年全國創業服務中心工作會議召開；2000年在上海召開的世界企業孵化器與技術創新大會，標志著我國孵化器發展到了一個新階段。

中國科技企業孵化器起源于20世紀80年代中后期，1987年中國誕生了第一個科技企業孵化器——武漢東湖創業服務中心。目前。中國已經形成具有較大規模的孵化器隊伍，數量位居世界第二，列發展中國家之首。據2004年底的統計。全國已有包括創業服務中心、留學人員創業園和大學科技園在內的各類科技企業孵化器464家，孵化器數量增長迅猛，規模不斷擴大，各項經濟指標都基本呈增長趨勢。

2.我國孵化器發展特點。

(1)孵化能力增強。我國孵化器孵化能力的增強主要表現在孵化企業數量的增加。2001年～2004年四年時間內孵化器的數量增加了一倍多。

1991年～2004年，累計畢業企業9565家，其中30家成為上市企業。目前在孵的創業企業31385家，孵化器直接創造的新增就業崗位約50萬個。與此同時。58家大學科技園和45家留學人員創業園吸引了數萬名科技人員創業。吸引大量的海外學子回國創業，營造創業氛圍、培育了大量企業和企業家。增強了國家的國際競爭力也為鼓勵大學和海外科技人員創業發揮了重要的引導作用。國際孵化器的建立是我國與國外的科技園以及科技企業孵化器建立了多種形式的合作關系。促進了國際科技交流與合作。

(2)孵化器的發展開始呈現多種形態。我國科技企業孵化器的發展正朝形式多樣化、功能專業化、體制多元化，組織網絡化和融資多元化五個方向發展。

在形式多樣化方面，不僅有綜合性的創業中心。而且近年來發展了一批留學人員創業園、大學科技園和海外創業園等。

在功能專業化方面，我國興建了一批以中小型的軟件開發企業為主要培育對象的軟件園：上海張江生物醫藥孵化器北京醫科大學醫藥孵化器、北京863軟件孵化器、北京北內制造業孵化基地、北京新材料孵化器、陜西楊凌農業專業孵化器、天津塘沽海洋技術專業孵化器等一批專門面向信息、生物醫藥、新材料、海洋、農業、環保等技術領域的專業技術孵化器已經投入運營。

在體制多元化方面。除了有政策性孵化器外。商業性孵化器的發展呈現良好態勢：管理體制已從以事業型為主向企業型、事業單位企業化管理并重模式轉變。一批國有和民營大中型企業、風險投資機構和跨國公司已經在中國創建了企業孵化器。

在組織網絡化方面。為促進孵化器優勢互補，企業孵化器的工作組織網絡也應運而生。1993年，高新技術產業開發區協會建立了高新技術創業服務中心專業委員會，這是第一個全國性的科技企業孵化器網絡，目前已擁有一百多家正式會員，每年都舉辦研討、交流活動并與國外建立了聯系。科技資源比較豐富的中心城市以及連接這些城市設立了各類型城市孵化器網絡。目前已在北京、上海、湖北等地建立起來；中西部、華北、東北和華東地區先后建立了區域科技企業孵化器網絡。

3.科技企業孵化器發展分析。畢業率一直是衡量孵化器孵化成功的標志，在我國，孵化器包括創業中心，留學人員創業園和大學科技園區。因此科技企業孵化器的畢業率是考慮這三個部分得出的結果。從表1中，我們發現科技企業孵化器綜合的畢業率遠高于留學生創業園和大學科技園區。這說明創業中心的畢業率相當的高并大于孵化器的綜合畢業率。我們認為這主要是由于創業中心的創建時間更長，更有經驗。

我國孵化器幫助在孵企業獲取資金方面的服務有：協助企業向銀行貸款，幫助申請政府的政策補助，幫助申請各級科技基金，為企業貸款提供擔保，為企業引進風險資本提供中介。直接投入種子基金。

從表2中的數據中可以看出，經過17年的發展，我國孵化器在幫助初創企業獲取資源方面已經具備了相當強的能力。

二、我國科技企業孵化器的現存問題

1.硬件華而不實，軟環境建設不足。“據粗略統計。中國孵化器的建設資金大量用在了硬件設施的建設上。這必然造成孵化成本的增加。這就是錯誤地把孵化器定位于‘孵化器——物業管理——優惠政策’所帶來的弊端。”

新創企業的發展壯大需要孵化器提供投融資、法律、信息咨詢、管理咨詢、人力資源、教育培訓等各方面的軟服務。而這些正是我國的眾多孵化器在其建設的過程中重視不足的地方。孵化器的軟服務是具有附加價值的服務，它也是區域創新環境的重要組成部分。孵化器所能提供的軟服務范圍很廣泛。不僅需要有技術方面的專業服務而且還需要有全面的中介服務。孵化器在注重軟環境建設的同時其實也是在不斷強化自身的孵化功能、推動自身的發展，增強了自身的競爭力。現在。圍繞影響軟環境的因素進行完善和創新。消除軟環境對孵化器發展的制約是孵化器建設中急待解決的問題。

2.發展目標不確定。在經營目標上。現在大多數企業孵化器不積極主動向企業的贏利目標傾斜，只為迎合政府部門的產業發展要求結果與在孵企業發展目標不一致，很難形成良好的協作關系，妨礙了孵化器的發展。

3.人事制度缺乏靈活性。我國的科技企業孵化器大多數屬于事業單位性質，人事制度由上級安排，人事的任免由上級指定。這就限制了孵化器管理者的能力發揮，人力資源不能按市場有效配置。這種過于呆板的人事制度遏制了孵化器員工的工作熱情。阻礙了他們工作積極性和主動性的發揮，從而使得孵化器服務水平難以提高并影響孵化器的持續發展能力。

4.管理人員缺乏企業管理經驗。主持科技企業孵化器運作的管理人員大多數是具有政府背景而缺乏企業管理經驗的人員。政府人員在運用政府力量方面駕輕就熟，但他們對企業的實際情況和企業文化不熟悉，只能給在孵企業提供一些基本的服務。有些孵化器人員還僅停留在利用個人的社會網絡來吸引新創企業進入孵化器，還沒有意識到運用企業化的營銷手段來增加對潛在客戶的吸引力。許多新創企業對孵化器的了解甚少。不知道可以借助孵化器來發展自己，大多數企業是沖著低廉的房租和稅收優惠進駐孵化器的，這又導致科技企業孵化器自身的品牌形象難以建立。

5.投資主體單一。“資金的來源渠道單一，創業中心資金主要是來源于國家火炬計劃引導資金和地方政府的扶持資金，并以后者為主，包括省市區財政，科委及高新區的預算資金。”Pena。Business(2004)指出“孵化器是一種有缺陷的模型，因為它們使企業喪失了主動性”。同樣的，長期直接或間接的依賴政府資助，孵化器也將失去自身創造價值的能力。我國的科技企業孵化器的使命就是孵化高新技術企業，而眾所周知。高新技術產業與傳統產業相比較而言具有高風險、高投入和高不確定性等特點。孵化器要培育高新技術企業并使其成長壯大。給予其資金支持是必需的。現階段，很多企業孵化器由于其建設定位、運營機制等問題的影響都存在著財源不足、資金緊缺的問題。因此，如何解決在孵企業的運營所需資金難題就成為孵化器發展的另一個問題。風險投資的介入無疑將加速孵化器內優秀新創企業的成長，所以孵化器吸引風險投資的進入，充分發揮各自的優勢合作開展業務將具有重要的戰略意義。

除以上問題。我國許多學者還通過調查，統計對我國孵化器現狀進行實證性研究，指出還存在以下問題：第一、地方政府在企業孵化器的發展建設中。普遍缺乏整體戰略思路和促進社會參與的有效政策。表現在政府沒有從整體考慮構建多層次。多功能適應不同需要又相互支持的孵化器體系。如高層次的創業活動以及一般的創業活動對孵化器的孵化能力有不同的需求；另一方面，創業活動又相互帶動，這對孵化器間的互動又提出了進一步的要求。第二、沒有從區域優勢的角度。合理規劃孵化器的專業化發展方向。孵化器的核心功能——培育區域創新能力得不到發揮。第三、市場引導的有效機制尚未完全建立，商業模式盈利的預期不確定；非營利性孵化器占據了太多的資源(政策支持，資金資助和資源配置)，資源分配不公，打擊了社會參與的積極性。

三、我國科技企業孵化器發展的推進機制

1.事業——企業型的運營機制。從運營機制的角度，孵化器可分為事業型、事業企業型和企業型三種。事業型因不以營利為目的。我們將其歸為非營利性，同樣企業型孵化器因以利潤最大化為經營目標，我們將其歸為營利性。

政府或大學為依托的孵化器擁有獲得政府、大學資源的途徑，如研究實驗室，研討會，這類孵化器還同政府和產業部門保持著良好的人際關系。因為它們無須贏利，所以在人孵企業的選擇上也可從容的挑選最優企業。從這個角度看，非營利性孵化器有其自身營利性孵化器無法比擬的優勢，即使在高度市場化的美國，這種優勢也使得非營利型孵化器在事實上得到更多小企業的青睞。

中國的科技企業孵化器在建立之初是清一色的公益性孵化器，享有得天獨厚的資源，發展至今，雖然數量上已僅次于美國位居世界第二。但孵化器的質量和服務還相當落后。甚至意識觀念還不到位。因此，我們認為中國科技企業孵化器的出路并不在于將營利性模式遍及化，完全企業形式的孵化器自身也存在著極大的缺陷。根據目前國內外研究結果。非營利性孵化器可能更勝一籌。現今，政府，孵化器負責人應該關注如何在引入市場。通過無形的手改變觀念意識。建立健全規范的孵化器內部運作模式，同時，應充分利用可獲資源降低在孵企業運行成本。實現孵化器的真正價值。因此，我國既可依靠政府及研究機構又在市場指導下運作的事業——企業型，這必將是最適合我國發展需要的孵化器運營機制。

2.企業化的管理機制。我國目前許多孵化器充滿官僚氣息，不能向新創企業提供任何真正有價值的創業支持。所以當前應像管理企業一樣管理孵化器本身：積極進行市場拓展。

從營銷角度。使用專業人員來做營銷；通過演說和專家討論會。宣傳媒介以及書面材料等多種渠道，使孵化器成為潛在租戶和支持孵化事業的專業人員的目標。

在績效考核方面可以采用類似衡量企業績效的衡量標準，如用孵化器房客的畢業率衡量孵化器的產品周轉率。用房客企業運作的健康程度。房客入住期間每一年以及在入住階段前后的雇員人數，產值和利潤的增長率以及客房在畢業后的存活率跟蹤調查。

3.完善的服務創新機制。企業孵化器的服務機制是指依據孵化器的總體目標，將資源配置起來，使企業孵化器具備相應的功能。

我國孵化器的服務意識和服務能力基本還停留在初級階段，無法真正滿足在孵企業的需要，提高服務能力，強化服務創新意識至關重要!

張振剛和薛捷(2004)將企業孵化器的服務機制歸納為以下幾種：(1)共享空間+共享設施+共享服務；(2)共享空間+共享設施+共享服務+共享咨詢；(3)共享空間+共享設施+共享服務+共享咨詢+風險投資。

我們認為，在增值服務中孵化器應特別關注中介服務機構的引入，建立有效的指導人計劃，學術研討及培訓計劃和提供與在孵企業要求相符服務觀念的建立。

引入中介服務機構：孵化器應當按照市場規則建立外部引入機制。精心挑選信譽好服務質量好的各種投資主體。中介服務機構，并與之建立緊密型的合作關系。為人孵企業降低中介服務的門檻提供專業化服務。企業孵化器通過外部引入機制的建立將產生優勢互補，多方收益，共同發展的良好效果。

建立有效的指導人計劃：經驗豐富的企業家能夠幫助孵化企業樹立信心，消除孤獨，避免代價很大的錯誤。建立一個有效的指導人計劃，發展成功的企業家加人進來，讓創業者匯報企業目前的情況，討論他正面臨的任何與企業相關的問題，指導人員提供建議和幫助。

學術研討及培訓計劃：各種專題的研討及培訓計劃為社會公認的企業家、孵化企業或者將要成為企業經理所提供的好處遠不止于教育。他們還能給企業孵化器提供一個穩定的潛在客戶資源，給企業家提供一個擴展社會網絡的絕好機會。要吸引一大批人來參加學術研討或者培訓，主題設計一定要適宜，要做好宣傳，并且還能吸引人，以說服那些十分疲憊的創業者來參加。主題涉及會計、市場營銷、以及法律信息等中介服務。把孵化器建設成一個培訓中心、聯系中心、信息中心。

服務意識和服務創新：孵化器的服務應與科技企業的發展要求相一致，應根據處于不同階段的在孵企業的需求，提供多樣化的服務項目。

4.多元化的投融資機制。目前我國科技孵化器基本上是由單一的政府投資機制，這種單一的投資機制使得政府色彩過于濃厚，科技企業孵化器創造價值低和無壓力感和緊迫感。多元化投資機制，即由單一的政府投資機制。逐步轉向大學，科研機構，大企業和民間機構和國外資本共同參與的投資機制(其中大學和科研機構主要是以智力資本的形式進行投資)，能夠非常好的解決這一問題。