看不懂的醫改方案

新一輪醫改方案征求意見稿公布以后，讓不少人傻了眼，用央視新聞觀察員白巖松的話說就是：過去是看病貴、看病難，如今是看醫改方案征求意見稿難。為何難，看懂難，不但非專業人員看不懂，就連專業人員也感到非常晦澀。有人說醫改報告里面每一句話都見過，而且都對，但自己看完后就是不知所云。這就難怪有人如此感嘆：“都是中國字，但是連在一起的時候你卻讀不懂。”

針對一些民眾稱《征求意見稿》看不懂的問題，發改委官員說，作為醫療改革的綱領性文件，普通老百姓看不懂是正常現象，將來會出“醫改問答”等文本。

新醫改方案“千呼萬喚始出來”，老百姓本指望翻翻新方案，看有多少“利劍”能擊中“看病貴、看病難”之要害，結果發現了一個新問題——“看懂難”。歷時兩年，數十個職能部門反復調研，還有若干國內外知名咨詢機構平行調研……為什么如此下功夫的醫改方案，竟然讓老百姓看不懂？發改委官員所謂“綱領性文件”的說法，顯然不是很能站住腳。黨的十七大報告那樣的綱領性文件，老百姓照樣能夠看懂，可見關鍵恐怕還在于有沒有讓老百姓弄懂的初衷。

新醫改方案之所以難懂，并非難在其“技術含量”上，恰恰是因為套話太多。對于“政府主導”、“公立醫院”等核心問題，依然只有原則性說法，宏觀表述過多，而導向性舉措缺少，老百姓對這樣一份方案能有什么意見可提？換言之，很多說法僅僅是概念的厘清，甚至是重申，既不新鮮，對于焦點與有爭議的問題，又很少見到針對性的辦法。正如鐘南山院士所言：“新方案中并未提出資金投入的多少，甚至連基層醫療投入多少的一個百分比數字都沒有。我現在更關心的是資金如何落實，資金如果不落實，醫改將成為空談。”

醫改方案難懂，絕非“老百姓缺乏專業知識”，恐怕是有關部門對怎樣把專業話語說明白，少了點研究。越不說明白，似乎越顯得高深莫測；越是模棱兩可，操作起來自然有更多“變通”余地；越宏觀，“小辮子”也越少。

既然是征求意見稿，就應該通俗易懂，讓每個公民一看就明明白白。假如醫改方案“普通老百姓看不懂”，那么，大張旗鼓地向社會公開征集意見，就很難收到實效。

醫改事關民生，再難懂的方案也可以解釋得較為易懂。事實上，對于醫改，我們等的時間已經太長了，不能再等了。