教育管理學(xué)研究?jī)?nèi)容述評(píng)

[摘 要]教育管理學(xué)以教育管理活動(dòng)及與教育管理相關(guān)的所有活動(dòng)為研究領(lǐng)域。在這一領(lǐng)域中，教育管理學(xué)的研究對(duì)象、學(xué)科性質(zhì)、學(xué)科體系以及教育管理學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系等，構(gòu)成了教育管理學(xué)研究的主要內(nèi)容。其研究范式在學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外教育研究范式的基礎(chǔ)上，由過(guò)去以經(jīng)驗(yàn)總結(jié)性描述為主逐漸向更加理性的研究范式轉(zhuǎn)換。

[關(guān)鍵詞]教育管理學(xué) 研究對(duì)象學(xué)科性質(zhì) 學(xué)科體系

我國(guó)的教育管理學(xué)自上世紀(jì)70年代末到本世紀(jì)初，大致經(jīng)歷了一個(gè)從工作經(jīng)驗(yàn)體系到學(xué)科理論體系，再到學(xué)科理論與教育實(shí)務(wù)相結(jié)合且更加關(guān)注解決教育實(shí)務(wù)問(wèn)題的發(fā)展歷程。這期間，無(wú)論是教育管理學(xué)學(xué)科的基本范疇體系，還是教育管理學(xué)自身具有層次和歷史發(fā)展脈絡(luò)的知識(shí)來(lái)源，還是教育管理的所有要素、所有過(guò)程以及所有的方法和手段，都得到了越來(lái)越深入、越來(lái)越富有成效的研究，并不斷獲得新的進(jìn)展。

一、教育管理學(xué)的研究對(duì)象

如何認(rèn)識(shí)和把握教育管理學(xué)的研究對(duì)象，將直接影響到對(duì)教育管理學(xué)學(xué)科的建構(gòu)和發(fā)展。對(duì)此，國(guó)內(nèi)學(xué)者進(jìn)行了有益的探索，主要觀點(diǎn)有以下幾種：

“教育管理學(xué)是研究教育管理過(guò)程及其規(guī)律的科學(xué)”，按照教育管理學(xué)對(duì)象的特點(diǎn)，教育管理學(xué)又有廣義和狹義之分。廣義的教育管理學(xué)是指“以整個(gè)國(guó)家教育系統(tǒng)的管理作為自己研究的對(duì)象”，狹義的教育管理學(xué)是指“以一定類型的學(xué)校組織作為自己的研究對(duì)象”。蕭宗六、劉文修持類似的觀點(diǎn)。由于教育科學(xué)的所有分支學(xué)科都是研究教育規(guī)律的，因此他們都試圖從教育管理活動(dòng)中客觀存在的各種必然聯(lián)系或因果關(guān)系中找出教育管理的規(guī)律。

“教育管理學(xué)是研究教育管理活動(dòng)的現(xiàn)象與本質(zhì)，并揭示教育管理活動(dòng)的普遍原理與規(guī)律的科學(xué)。”樓兆美、孫綿濤持這種看法。因?yàn)榉彩强茖W(xué)必然具有探索未知現(xiàn)象、揭示規(guī)律的目的，而教育是科學(xué)，必然具有復(fù)雜多樣的、已知和未知的現(xiàn)象以及由此折射出的現(xiàn)象的本質(zhì)，現(xiàn)象與本質(zhì)便成為揭示教育管理活動(dòng)原理與規(guī)律的條件和前提。

“教育管理學(xué)是一門科學(xué)地管理教育和學(xué)校的學(xué)科，它以教育系統(tǒng)的管理活動(dòng)為研究對(duì)象。”陶增駢、芮明杰贊同此種觀點(diǎn)。該觀點(diǎn)在理論與實(shí)踐結(jié)合的基礎(chǔ)上，從管理的具體實(shí)踐中對(duì)教育管理學(xué)的研究對(duì)象進(jìn)行了描述，認(rèn)為教育管理學(xué)作為一門應(yīng)用學(xué)科，其研究的最終目的在于通過(guò)對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)去駕馭教育管理的規(guī)律，因此教育管理學(xué)的邏輯終點(diǎn)只能終止在教育管理的活動(dòng)與方法上。

“教育管理學(xué)是通過(guò)對(duì)教育管理問(wèn)題的研究來(lái)發(fā)現(xiàn)教育管理的普遍法則或規(guī)律的科學(xué)或?qū)W科。”此種見(jiàn)解力圖從科學(xué)的本質(zhì)，即科學(xué)是解決問(wèn)題的活動(dòng)的角度，去發(fā)現(xiàn)或挖掘教育問(wèn)題產(chǎn)生的原因或其內(nèi)在的關(guān)系，找出解決問(wèn)題的方法，發(fā)現(xiàn)教育自身運(yùn)行的規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上形成系統(tǒng)的教育管理學(xué)的理論。因?yàn)榻逃芾韺W(xué)是一門科學(xué)，自然也就符合并具備一般科學(xué)的本質(zhì)特征。

由以上分析可以看出，無(wú)論學(xué)者們對(duì)教育管理學(xué)的研究對(duì)象持有怎樣不同的看法，其研究的共同點(diǎn)都是試圖從某一個(gè)視角或多種視角來(lái)判定教育管理學(xué)研究的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)到底應(yīng)該放在哪里，怎樣才能更加合理、更加有效地指導(dǎo)具體的教育管理實(shí)踐，并促進(jìn)自身學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展。在不同的研究階段，教育管理學(xué)的研究對(duì)象涵蓋了教育管理的所有要素、所有過(guò)程及所有的時(shí)間和空間，并且隨著社會(huì)與教育的不斷發(fā)展，教育管理學(xué)的研究對(duì)象必然是一個(gè)不斷豐富、不斷發(fā)展并不斷呈現(xiàn)多種新質(zhì)的概念。

二、教育管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)

“教育管理學(xué)是一門應(yīng)用性的綜合學(xué)科。”此觀點(diǎn)主張既不要簡(jiǎn)單的以“學(xué)科歸屬”或“學(xué)科分支”來(lái)確定某一學(xué)科的性質(zhì)，也不要把教育管理學(xué)簡(jiǎn)單地確定為應(yīng)用科學(xué)。科學(xué)按其研究對(duì)象的不同分為自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和思維科學(xué)三大類，而“應(yīng)用科學(xué)”只是《科學(xué)學(xué)綱要》中針對(duì)自然科學(xué)所表述的“基礎(chǔ)科學(xué)一技術(shù)科學(xué)一應(yīng)用科學(xué)”三階段體系中的一個(gè)階段，因而它并不適用于屬于社會(huì)科學(xué)的教育管理學(xué)。同時(shí)，教育管理具有較強(qiáng)的工程或技術(shù)的特色，它的許多設(shè)想和結(jié)論不僅直接來(lái)源于實(shí)際的工作，而且還直接服務(wù)于具體的工作，從這個(gè)意義上講教育管理學(xué)自然也就應(yīng)當(dāng)定性為具有較強(qiáng)應(yīng)用性的綜合學(xué)科。

“教育管理學(xué)是一門社會(huì)學(xué)科”“教育管理學(xué)是教育科學(xué)的組成部分，又是管理科學(xué)的一個(gè)分支”，同時(shí)教育管理學(xué)還具有“文化性”。教育科學(xué)和管理科學(xué)共同構(gòu)成教育管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)，缺少了其中的哪一個(gè)要素都不能全面、真實(shí)地表述教育管理學(xué)特有的學(xué)科內(nèi)涵。一方面，教育是一種社會(huì)現(xiàn)象，也是一種文化現(xiàn)象；另一方面，教育管理不可能無(wú)視教育的現(xiàn)象和規(guī)律，也不可能不遵循管理的共同規(guī)律。由此可見(jiàn)，此觀點(diǎn)試圖從教育管理所具有的社會(huì)性、教育性、管理性和文化性等多種因素的角度來(lái)確認(rèn)和闡釋教育管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)。

“教育管理學(xué)是一門管理學(xué)科”，同時(shí)又具有“綜合性”“實(shí)踐性”和“開(kāi)放性”的特質(zhì)。此觀點(diǎn)在不反對(duì)教育管理學(xué)既可歸屬為教育學(xué)，也可歸屬為管理學(xué)；既可以被看做是交叉學(xué)科或邊緣學(xué)科，也可以被看做是應(yīng)用學(xué)科或綜合學(xué)科的前提下，從教育管理與其他管理具有相同的組織系統(tǒng)，以及教育管理離不開(kāi)管理的技術(shù)和方法的角度來(lái)研究教育管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)，從教育管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的眾多表象中抽取出教育管理學(xué)為“管理學(xué)科”的最根本的屬性以及它所具有的某些特質(zhì)。

“教育管理學(xué)是一門科學(xué)，因而具有科學(xué)性；教育管理學(xué)是人文社會(huì)科學(xué)的下屬學(xué)科，因而具有人文社會(huì)性；教育管理學(xué)是由教育學(xué)和管理學(xué)交叉組合成的，是管理學(xué)在教育領(lǐng)域應(yīng)用的學(xué)科，因而具有交叉性和應(yīng)用性。”此觀點(diǎn)試圖將教育管理學(xué)的性質(zhì)應(yīng)定位于它所獨(dú)有的、區(qū)別于其他學(xué)科特性的一般說(shuō)法撇開(kāi)，從一門學(xué)科的性質(zhì)應(yīng)該是周延的全稱判斷、應(yīng)該能涵蓋全部學(xué)科性質(zhì)的角度，也就是從科學(xué)性、人文性、交叉性、應(yīng)用性等方面來(lái)分析教育管理學(xué)的性質(zhì)。

盡管有學(xué)者認(rèn)為，時(shí)至今日教育管理學(xué)的性質(zhì)仍然定位不明，但隨著對(duì)教育管理學(xué)性質(zhì)的不斷探討以及教育管理學(xué)自身的不斷發(fā)展和成熟，我們的研究必將能夠更加理性、更加科學(xué)地廓清該學(xué)科的基本范疇體系以及它具有自身層次和歷史發(fā)展脈絡(luò)的知識(shí)來(lái)源，教育管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)也必將會(huì)變得更加明朗和清晰。

三、教育管理學(xué)的學(xué)科體系

經(jīng)驗(yàn)體系和理論體系說(shuō)。有學(xué)者認(rèn)為，“經(jīng)驗(yàn)體系是實(shí)踐的、直接的、直觀的反映”“理論體系是在經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)理論和知識(shí)加工而得到的，是從客體的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)動(dòng)規(guī)律性方面反映客體內(nèi)在的邏輯關(guān)系的概念體系”“在一門學(xué)科發(fā)展、成熟的過(guò)程中，存在有學(xué)科經(jīng)驗(yàn)體系和學(xué)科理論體系，以及從前者向后者的過(guò)渡”“就教育管理學(xué)學(xué)科的理論體系而言，也還存在明顯的多樣性，至少存在教育管理學(xué)的學(xué)科知識(shí)體系、學(xué)科著作體系和學(xué)科教學(xué)體系”。比如，《學(xué)校管理學(xué)》(蕭宗六，1987)采用總結(jié)法和比較法建構(gòu)學(xué)校管理學(xué)的體系；《學(xué)校管理學(xué)》(北京教育行政學(xué)院，1988)也是從經(jīng)驗(yàn)的角度著重討論了教師管理、學(xué)生管理、教學(xué)管理等學(xué)校具體的管理工作；安文鑄的《現(xiàn)代教育管理學(xué)引論》則把教育管理學(xué)分為上、下兩篇，上篇為基本理論篇，下篇為職能理論篇，力圖從理論的視角建構(gòu)學(xué)科的知識(shí)體系。

著作體系和教材體系說(shuō)。此觀點(diǎn)認(rèn)為，教育管理學(xué)的學(xué)科體系“包括著作體系與教材體系兩類。一般來(lái)說(shuō)，先有著作體系，再有教材體系。在著作體系中，包括一門學(xué)科的著作體系和作為一個(gè)學(xué)科群的著作層次體系；在教材體系中，包括一門學(xué)科的教材體系和作為一個(gè)學(xué)科群的教材層次體系和專業(yè)教材體系”。

綜合體系說(shuō)。此觀點(diǎn)把一個(gè)國(guó)家的教育管理事業(yè)看成“是一個(gè)有機(jī)的整體，是不能將這一整體各個(gè)部分截然分開(kāi)的。實(shí)際上，在教育管理實(shí)踐中，政府的教育行政活動(dòng)同學(xué)校的工作是密不可分的”。《新編教育管理學(xué)》就是按照教育管理學(xué)總論、教育管理體制和機(jī)制、教育政策和法律、教育人員與教育管理對(duì)象、教育務(wù)實(shí)這樣一個(gè)順序安排教育管理學(xué)的體系，可視為綜合體系說(shuō)的代表。

體系類型說(shuō)。有學(xué)者指出“紛繁多樣的教育管理學(xué)的體系結(jié)構(gòu)越來(lái)越呈現(xiàn)類型化的特征”。據(jù)此，該學(xué)說(shuō)按照教育管理學(xué)關(guān)注的對(duì)象、學(xué)科傾向、研究深度和應(yīng)用程度等不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)，將教育管理學(xué)的學(xué)科體系劃分為不同的類型，并認(rèn)為每一類型的教育管理學(xué)都有其獨(dú)特的存在價(jià)值。

以上眾說(shuō)紛紜的對(duì)教育管理學(xué)學(xué)科體系的探討，足以說(shuō)明我國(guó)教育管理學(xué)界對(duì)教育管理學(xué)學(xué)科體系的研究在不斷走向深入，并且已經(jīng)取得可喜的成果，同時(shí)也從另一個(gè)方面說(shuō)明教育管理學(xué)學(xué)科的發(fā)展空間廣闊。盡管研究者們提出的教育管理學(xué)的學(xué)科體系多有差異，但大多還是圍繞著教育管理的主體、客體、管理職能或管理過(guò)程來(lái)建構(gòu)體系。這既是教育管理學(xué)學(xué)科體系研究的理陸選擇，也是教育管理學(xué)學(xué)科體系建構(gòu)的實(shí)際狀況。

四、教育管理學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系

“教育管理學(xué)作為一門交叉和綜合學(xué)科，顧名思義，其母體只能是教育科學(xué)和管理科學(xué)，其他任何與教育管理學(xué)研究有關(guān)的學(xué)科都只是在教育科學(xué)或管理科學(xué)意義上的相關(guān)”，并且“其相關(guān)學(xué)科體系必須是，也必然是一個(gè)簡(jiǎn)單而明晰的邏輯結(jié)構(gòu)”。這種觀點(diǎn)把與教育管理學(xué)相關(guān)的學(xué)科界定為馬克思主義哲學(xué)、教育科學(xué)、管理科學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)，并認(rèn)為馬克思主義哲學(xué)的一般原理是教育管理學(xué)研究的哲學(xué)方法論基礎(chǔ)，同時(shí)又是研究管理問(wèn)題的世界觀、認(rèn)識(shí)論和方法論。而作為一般科學(xué)方法論的系統(tǒng)科學(xué)處在馬克思主義哲學(xué)與教育管理學(xué)之間，是一個(gè)重要的中間層次。

“很多學(xué)科都與教育管理學(xué)有著種種的聯(lián)系，這些學(xué)科所探討的問(wèn)題，有的為教育管理學(xué)的發(fā)展提供了理論依據(jù)，有的豐富了教育管理學(xué)研究的內(nèi)容，有的則本身也是教育管理學(xué)所探討的問(wèn)題。”基于這樣一種觀點(diǎn)，有的學(xué)者把政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、哲學(xué)、行為科學(xué)、心理學(xué)、行政管理學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)共9門學(xué)科視為與教育管理學(xué)相關(guān)聯(lián)的學(xué)科。

“教育管理學(xué)與相關(guān)學(xué)科之間有著廣泛而密切的關(guān)聯(lián)，包括與上位的屬學(xué)科之間、與平行的同級(jí)學(xué)科之間以及與下位的子系學(xué)科之間的關(guān)聯(lián)。從教育管理學(xué)的發(fā)展歷史來(lái)看，上位的哲學(xué)科學(xué)、自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、教育科學(xué)、管理科學(xué)以及各類新興的橫斷科學(xué)(如系統(tǒng)科學(xué))、綜合科學(xué)(如行為科學(xué))等與它的關(guān)系更為密切，對(duì)它的影響也更大。”由此，這種觀點(diǎn)把哲學(xué)科學(xué)、自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、教育科學(xué)、管理科學(xué)、行為科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、數(shù)學(xué)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)、倫理學(xué)、文化學(xué)和法律學(xué)共16門科學(xué)作為與教育管理學(xué)相關(guān)聯(lián)的學(xué)科。

上世紀(jì)80年代初，大多數(shù)教育管理學(xué)著作甚少論及與之相關(guān)的學(xué)科，有的也只是從學(xué)科交叉和綜合的角度去研究與教育管理學(xué)相關(guān)的學(xué)科和學(xué)科基礎(chǔ)。隨著學(xué)科的不斷分化和新興學(xué)科的不斷出現(xiàn)，與教育管理學(xué)相關(guān)的學(xué)科數(shù)目也呈現(xiàn)出越來(lái)越多的發(fā)展趨勢(shì)，但這并不是說(shuō)教育管理學(xué)的學(xué)科邊界可以無(wú)限度地?cái)U(kuò)大。無(wú)論學(xué)科怎樣分化，考察某一學(xué)科與教育管理學(xué)之間是否真正相關(guān)聯(lián)，一要看該學(xué)科與教育管理學(xué)之間是否存有內(nèi)在的、必然的緊密關(guān)聯(lián)，二要看該學(xué)科與教育管理學(xué)之間是否存在一個(gè)簡(jiǎn)單而明晰的邏輯結(jié)構(gòu)。只有這樣才能避免當(dāng)前教育管理學(xué)相關(guān)學(xué)科的混亂無(wú)序和不合理狀態(tài)。

責(zé)編 郝 勛