改革視點
政府信息公開
自《中華人民共和國政府信息公開條例》今年5月1日起實施以來,國家發改委、財政部等部委把早秈稻最低收購保護價、低收入群體補助等與國計民生有關的“紅頭文件”和經濟信息發布在各自的網站上,供社會各界查閱。
政府信息的公開,對提高政府工作的透明度、促進依法行政,發揮政府信息對經濟社會活動和群眾生活的服務作用意義重大。
國企改革和國有經濟戰略調整深入推進
我國國有獨資企業建立和完善董事會試點繼續深化,實現了決策層和執行層的初步分開。國家就電信行業重組作出部署,競爭性市場格局進一步形成。國務院國資委履行出資人職責的企業調整至149家。
生產要素市場化程度穩步提高
為穩步發展金融市場,有關部門發布《銀行間市場非金融企業債務融資工具管理辦法》,創新企業直接融資產品;全面開展人民幣利率互換業務;信貸資產證券化試點工作積極推進。進一步推動境內金融機構赴香港發行人民幣債券,黃金市場對外開放邁出實質性步伐。同時,以解決體制性、機制性問題為重點,資本市場的基礎性制度性建設得到加強。企業債、公司債發行規模擴大,債券管理體制、市場化發行機制等不斷完善。
為規范發展土地市場,我國完善經營性土地出讓制度,落實工業用地招標拍賣出讓制度,國有土地招標拍賣出讓比例明顯提高;推進征地制度改革,近2/3的省份出臺了妥善安置被征地農民實施辦法;國家土地督察制度基本建立,土地管理責任制進一步落實。
財稅金融體制改革不斷深化
我國專項轉移支付項目清理整合力度加大,省以下財政體制不斷完善,部門預算、國庫集中收付和政府采購制度改革不斷深化。在近70個中央預算單位推行公務卡管理制度。同時,有關部門還開展財政績效考評試點,試行國有資本經營預算制度。
今年,新的企業所得稅法全面實施,內外資企業所得稅實現統一。新的耕地占用稅暫行條例實施細則頒布執行。提高了工資薪金所得個人所得稅費用扣除標準,調整了個體工商戶、個人獨資和合伙企業個人所得稅稅前扣除標準。10個省、市開展房地產模擬評稅試點。適應宏觀調控的需要,我國完善了部分商品的出口退稅政策,取消了部分商品的消費稅優惠政策。
中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行四家已改制銀行深化內部改革,管理水平、盈利能力和經營績效得到提升。
民生領域改革取得穩步推進
收入分配方面,全國共有16個省份發布了工資指導線,引導企業通過集體協商合理確定職工工資。目前多數省份已基本解決工資歷史拖欠問題,各地繼續加強了防范欠薪的制度建設,加快完善企業工資支付監控和欠薪報告制度、工資保證金制度以及勞動保障守法誠信制度。
教育方面,從今年春季學期開始,所有農村義務教育階段學生都享受了免雜費和免教科書費政策。以公辦學校為主接收農民工隨遷子女就學的格局基本形成。
醫藥衛生方面,有關部門進一步修改完善深化醫藥衛生體制改革的方案?,F在,31個省份全部實現了新型農村合作醫療制度的全面覆蓋。
社保方面,我國順利完成2008年調整企業退休人員基本養老金工作;穩步推進擴大做實個人賬戶試點,已有18個省份實現省級統籌。
失業、工傷、生育保險方面,繼續推動東部地區擴大失業保險基金支出范圍試點工作,擴大工傷預防和工傷康復試點,全國出臺地方生育保險規定的省市達到28個。城鎮職工社會保障覆蓋面繼續擴大,新型農村養老保險制度試點積極推進。
行政管理體制改革和綜合配套改革穩步推進
國務院啟動新一輪機構改革,探索實行職能有機統一的大部門體制,重點是合理配置宏觀調控部門職能,加強能源環境管理機構,整合工業和信息化、交通運輸、社會管理和公共服務部門。改革后除國務院辦公廳外,國務院組成部門調整為27個。
上海浦東新區改革取得了突破性進展。天津濱海新區相關改革逐步展開。深圳市社會體制、涉外經濟體制改革創造了特區的新優勢。武漢城市圈的改革方案已經報送國務院。重慶市、成都市和長株潭城市群正在抓緊完善改革方案。
科技新創
指甲手表
這是一款頗具想象力的手表。它可以直接被粘在指甲上。表面采用半透明的設計,可以調節數字的顏色,而且在黑暗的環境下,數字還可以被點亮方便讀取時間。不用的時候還可以將數字完全隱去,將手表“隱身”。
芳香鬧鐘
香氣能夠對人產生非常奇妙的作用,而這款鬧鐘就充分利用了這種作用。它配有三個放香料的容器,每個容器都可以單獨設置,從而在特定時間到來時釋放出特定的香味。例如,睡前釋放催眠香料,要睡醒時再釋放一種令人精神抖擻的香料。只要事先在控制面板上對時間進行設定,然后將香料容器壓下即可激活。
動感三輪車
這款名為Carve One的三輪車最特別的地方是可以像賽車一樣傾斜過來,避免了傳統三輪車因為轉彎過猛而導致的重心不穩。這種獨特的傾斜功能,使人駕駛起來的感覺就像是在坐過山車。
遙控購物機器人
日本這款購物機器人是專為行動不便的老人設計的。用戶可以通過手機的視頻通話功能來遙控機器人的動作,同時通過機器人身上的攝像頭來觀察所要購買的物品,從而身臨其境地完成整個購買過程。
最亮的太陽能路燈
日前,日本夏普公司開發了兩款太陽能路燈,其中一款型號為LN-LW3A1的產品的亮度達到1800流明,為目前全球最亮的太陽能路燈。該產品的功率為32瓦,采用LED作為照明光源。另外一款20瓦的產品的亮度則為1200流明。
對于日本這類經常遭受地震的國家而言,此種產品非常有用。當地震發生時,它不會因為線路損壞而無法照明,因此可以在災害發生時為人們提供光照,更有利于救援活動的展開。
機器救生船
這是一款專門為營救落水者而設計的機器救生船。它可以通過GPS來定位落水者的方位,從而在第一時間駛到落水者身旁將其救起并駛回安全地點。用這樣的產品實施救援,既可以迅速做出反應又能夠在風大浪高等惡劣的情況下進行施救。
二合一公共洗手間
利用洗手水來沖廁所是一種非常環保的設計思路,用在家中可以達到節水環保的目的。而事實上對于火車、飛機等交通工具上的衛生間而言,這種設計不僅環保,而且能夠最大限度發揮水的利用效率。它可以直接將洗手盆中流下的水保存在馬桶的水箱中用于沖廁所。
英國將推出節水洗衣機
英國利茲大學科研人員研發出一種節水洗衣機,只需用一杯水的水量即可完成洗滌過程,耗水量及能耗不到傳統洗衣機的2%。它主要是利用數千條塑料片進行工作。每條塑料片長約0.5厘米,總重達20千克。這些塑料片被裝在洗衣機背后的濾筒中。這種節水洗衣機有望明年上市。
拋光雕塑
這款名為云門(Cloud Gate)的雕塑位于芝加哥千禧公園。主體造型類似于一個橢圓,高33英尺,長66英尺,寬42英尺,重約110噸。它的昵稱叫做“豆子(The Bean)”,遠遠看去就像是一滴水銀一樣,它采用拋光不銹鋼外表制成,無須任何的花紋修飾即可將周圍的景色映入其中,不同時間不同角度所看到的“豆子”都是不同的。通過這種獨特的設計使得一個原本“單調”的外表擁有了非常豐富的內容。
怡情趣事
失竊“智能相機”助擒賊
美國紐約市長島居民艾莉森·德洛佐到佛羅里達州度假時,不慎被盜了一部相機。讓她意想不到的是,她的相機卻“自己找回來”了。原來,德洛佐的相機里安裝了具有無線上網功能的特別記憶卡,相機竟然自動地同她家里的電腦連上了線,并且傳來了竊賊的清晰照片。經查,兩個竊賊原來是旅游點餐館的員工,目前警方已將他們繩之以法。
世界最袖珍的拇指姑娘
在美國密歇根州的蘇圣瑪麗有一個小不點女孩名叫卡拉迪·約迪·布魯利。盡管她4歲半了,身高只有27英寸、體重10磅,看起來像一個剛滿月的嬰兒,卡拉迪患的是原始侏儒癥。原始侏儒癥患者的身體比例像正常人一樣協調,只是身體發育很緩慢??ɡ铣錾鷷r只有2.5磅,當時她的手只有一般嬰兒的四分之一大,腳只有1英寸半長。
奶牛睡水床看電視提高產奶量
為了給自家奶牛創造最大程度的舒適環境,美國奶牛場主柯克·克里斯蒂可是下足了工夫:新建牛舍,添置平面電視、“水床”等設備。這一切都緣于克里斯蒂一套不同尋常的經營哲學:快樂的母牛產奶量更多,更多牛奶意味著更多鈔票。所以,克里斯蒂在為奶牛提供舒適環境上不惜血本。據克里斯蒂估計,安裝了水床以后,他家的奶牛產奶量增加了10%。
德國一教堂演奏史上最長樂曲
超過1000名音樂愛好者到德國一座教堂,只為聆聽一首樂曲更換一個音。鑒于這首樂曲要花639年才能演奏完畢,今生有幸聽到它換音瞬間當屬不易。這首獲稱《慢到極點也悶到極點》的樂曲由美國著名作曲家約翰·凱奇創作。2001年在德國哈爾貝施塔特一座教堂奏出第一個音,預計歷時639年奏完一遍,可能要靠超過10代音樂家才能合力完成,可謂史上最長樂曲。
英國:評出最胖街和最瘦街
大千世界,無奇不有。不僅人有胖瘦之分,就連街道也開始評起了環肥燕瘦。英國科學家日前根據調查,評出了英國“最胖”和“最瘦”的大街。顧名思義,在這兩條街上分別云集了英國最多的胖子和瘦子,并且這兩條街都在英國首都倫敦。這其中的緣由不僅是飲食習慣的差異,背后還存在著更深刻的社會階層區分。
日女白領爭做“一日尼姑”
日本女性興起一種新風尚——爭做“一日尼姑”。所謂“一日尼姑”,就是利用自己的休假時間,到寺廟中“出家”或“休養”一天,拜和尚或尼姑為師,學習坐禪。據報道,爭做“一日尼姑”的大多是年輕的白領小姐和女大學生。日本目前的“一日尼姑”大概有7萬人,且有與日俱增的態勢。日本佛教界人士認為,“一日尼姑”熱的主要原因是當今日本社會給女性,特別是年輕的未婚白領女性尋求安靜的生活帶來很大干擾。
77歲“武士奶奶”擔任意軍教官
最近入伍的意大利新兵可要“倒霉”了,因為他們要面對的格斗教官是一位77歲的“武士奶奶”。而更讓他們感到沮喪的是,他們經常被這個教官的“十八般武藝”打得滿地滾爬。據悉,這位身高僅有1.5米的老奶奶名為若貝支慶子,是意大利軍方特地邀請的武術教官,她的任務就是在教授徒手搏斗技能的同時,還要盡量“羞辱”這些虎背熊腰的威猛新兵們:身體條件其實并不是格斗的根本,只有刻苦訓練才能達到目的。
馬來西亞:婦女可棒打懶丈夫
馬來西亞最為保守的克蘭坦省出臺了一項奇特的規定,對那些不愿意工作,或懶得找個好工作養家糊口的丈夫,妻子們可以“棍棒相加”。
據報道,克蘭坦省首席部長尼克·阿齊茲親自宣布了這項規定。他說:“我們認為,這項規定非常及時,這是提高男人對妻子兒女的責任感所必需的。當妻子對自己的懶丈夫用盡所有手段,而依然不能讓他們變勤快時,就可以向當地政府起訴,對丈夫進行‘棍棒教育’。”