奧運(yùn)前后,有關(guān)飛行員辭職的報(bào)道漸漸少了,我們以為飛行員井噴式提出辭職的局面已經(jīng)得到了控制。卻原來(lái)平靜之中一直有暗流涌動(dòng),且愈演愈烈
去年底,李濤拿到了勞動(dòng)仲裁裁決書(shū),裁決結(jié)果:李濤賠償山東航空公司培訓(xùn)費(fèi)及違約金,共計(jì)730多萬(wàn)元。在所有飛行員辭職案例中,這是截至當(dāng)時(shí)仲裁賠償額最高的一起,李濤因此成為全國(guó)最貴的飛行員,被戲稱為“標(biāo)王”。
今年5月,本刊記者前往青島采訪了辭職飛行員李濤,對(duì)包括李濤在內(nèi)的山東航空公司六名飛行員的辭職案進(jìn)行了報(bào)道(參閱本刊5月刊《辭職飛行員成“標(biāo)王”的坎坷事》)。事隔近五個(gè)月,記者再一次前往青島,發(fā)現(xiàn)有了新情況。李濤因?yàn)榕c城陽(yáng)區(qū)人民法院一個(gè)副院長(zhǎng)發(fā)生沖突,被法院拘留了,正關(guān)押在青島鐵路看守所。
盡管飛行員行業(yè)有其特殊性,但從根本上講,飛行員辭職案就是一樁勞資糾紛。李濤事件對(duì)航空公司以及相關(guān)部門(mén)是一個(gè)提醒:如果勞資糾紛處理不好,就有可能演化為惡性社會(huì)事件。飛行員辭職難,難在兩個(gè)方面:一個(gè)是市場(chǎng)方面,飛行員流動(dòng)機(jī)制至今未能建立;另一個(gè)是法律方面,航空法律、法規(guī)滯后,且缺乏可操作性。
被拘經(jīng)過(guò)
與李濤同去的還有兩名辭職飛行員,他們此前在山東航空公司是同事,但聯(lián)系不多,各自提出辭職以后,在與山航的一次次對(duì)話中,在去法院一次次詢問(wèn)情況的過(guò)程中,才漸漸熟悉起來(lái)。記者沒(méi)能見(jiàn)到李濤本人,同去的另外兩名辭職飛行員回憶了當(dāng)時(shí)的情形:
10月6日下午,我們?nèi)デ鄭u市城陽(yáng)區(qū)人民法院,想問(wèn)問(wèn)案件進(jìn)展情況。去了以后,辦公室工作人員對(duì)我們說(shuō),正、副院長(zhǎng)都不在。我們打算回去了,就在這時(shí),在辦公室的走廊里看到了法院的劉副院長(zhǎng)。我們就進(jìn)了他的辦公室。
進(jìn)去以后,我們倆坐在靠門(mén)的位置,李濤挨著劉副院長(zhǎng)的辦公桌坐著。我們講了自己的實(shí)際困難,希望案子能盡快了結(jié),已經(jīng)拖了很長(zhǎng)時(shí)間了。劉副院長(zhǎng)表示他理解我們的心情,時(shí)間確實(shí)拖得有點(diǎn)兒長(zhǎng),但他同時(shí)表示,案情比較復(fù)雜,不是哪個(gè)人能說(shuō)了算的。說(shuō)著說(shuō)著,突然,他們倆的聲音高了起來(lái)——吵起來(lái)了,我們趕忙上去拉。當(dāng)時(shí),劉副院長(zhǎng)挺激動(dòng)的,他用一只手捂著臉,說(shuō)李濤打了他。到底有沒(méi)有打?我們沒(méi)有看到,也沒(méi)有聽(tīng)到聲音。因?yàn)槔顫硨?duì)著我們,正好擋住了視線。
劉副院長(zhǎng)打了個(gè)電話。一會(huì)兒,法警進(jìn)來(lái)了,還有其他工作人員,總共有四五個(gè)人。法警把李濤帶走了,但不允許我們跟過(guò)去,我們只好留在劉副院長(zhǎng)的辦公室等著。
過(guò)了一會(huì)兒,電話響了。劉副院長(zhǎng)接完電話對(duì)我們說(shuō):“李濤態(tài)度不好,你們?nèi)駝袼N覀円膊幌氚咽虑榕螅屗麑?xiě)個(gè)檢查、認(rèn)個(gè)錯(cuò),這事就算過(guò)去了。”
我們被領(lǐng)到另外一個(gè)房間,看見(jiàn)李濤正躺在地上,手上銬著手銬,身上都是土,還流著眼淚。他直說(shuō)頭疼,讓我們叫120。李濤旁邊站著幾個(gè)警察,我們問(wèn):“你們?cè)趺茨艽蛩兀俊本煺f(shuō):“沒(méi)有啊,是他自己撞在柜子上的。”我們本來(lái)是想勸勸李濤的,但一看當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景,張不開(kāi)口。
我們打了120,120一聽(tīng)我們是在法院,拒絕出車(chē),說(shuō)法院的事情,得法院叫,他們才出車(chē)。我們又回到了劉副院長(zhǎng)辦公室,說(shuō)我們勸不了,或者讓律師勸勸吧。我們撥通了律師的電話,律師先和院長(zhǎng)說(shuō)了幾句,然后又和李濤說(shuō)了幾句,勸雙方都消消氣。電話掛斷后,警察解開(kāi)了李濤手上的手銬。我們把他扶了起來(lái),讓他坐在凳子上。
后來(lái)說(shuō)要錄口供,我們又被領(lǐng)到了另外一個(gè)房間。負(fù)責(zé)的人問(wèn)我們,有沒(méi)有看到李濤打人?我們說(shuō):沒(méi)有看到。這是事實(shí),他們是爭(zhēng)論了,聲音也很大,但我們真的沒(méi)看見(jiàn)打人。我們既不能證明劉副院長(zhǎng)挨打,同樣,我們也不能證明他沒(méi)有挨打。
錄完口供,我們就被趕了出來(lái)。這之后,就再?zèng)]有看見(jiàn)李濤,也不知道里面發(fā)生了什么事情。我們?cè)诜ㄔ洪T(mén)口碰到了李濤的妻子,她也進(jìn)不去。我們就在外面等著。
再后來(lái),我們看到120來(lái)了,然后又走了,空車(chē)開(kāi)走的。過(guò)了一會(huì)兒,又有兩輛車(chē)開(kāi)了出來(lái),前面一輛是警車(chē),后面一輛是面包車(chē),李濤在車(chē)上。就這樣,李濤被帶走了,當(dāng)時(shí),天已經(jīng)黑了。
司法拘留還是非法拘留
記者了解到,法院對(duì)李濤實(shí)施的是司法拘留。
記者查閱相關(guān)資料了解到,所謂司法拘留,是指人民法院對(duì)妨害民事訴訟情節(jié)嚴(yán)重的行為人予以強(qiáng)行關(guān)押,在一定的期限內(nèi)限制其人身自由的一種強(qiáng)制措施。拘留的期限為15日以下。妨害民事訴訟行為,《民事訴訟法》有明確列舉規(guī)定,包括違反法庭規(guī)則,擾亂法庭秩序;妨害訴訟證據(jù)的收集、調(diào)查和阻攔、干擾訴訟進(jìn)行;有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位或組織拒不履行協(xié)助義務(wù)等等幾方面。
李濤的情況是否適用司法拘留?記者就此采訪了北京律師協(xié)會(huì)航空法專業(yè)委員會(huì)主任張起淮,他也是李濤辭職案的代理律師。張起淮認(rèn)為:李濤的情況根本不屬于上述范圍。因此,法院對(duì)他進(jìn)行司法拘留的根據(jù)不足。他還說(shuō):“就算李濤打人,也應(yīng)該是刑事拘留,而不是司法拘留。”

10月7日,李濤的妻子找到了劉副院長(zhǎng),他的態(tài)度很強(qiáng)硬,說(shuō):“打人拘留是按規(guī)定辦的。如果李濤態(tài)度好,寫(xiě)個(gè)深刻檢查,也許有回旋余地;如果不寫(xiě),15天以后,我將向民航總局發(fā)司法建議書(shū)。”
10月9日上午,記者與李濤的妻子一起見(jiàn)到了負(fù)責(zé)李濤辭職案的劉法官。一說(shuō)起這事,劉法官顯得比較激動(dòng),聲音也大了起來(lái),說(shuō):“我跟你說(shuō)過(guò),讓李濤寫(xiě)檢查,你跟他說(shuō)了沒(méi)有?”不僅是劉副院長(zhǎng)本人、劉法官,還有法院的其他法官、工作人員,都讓李濤妻子勸李濤寫(xiě)檢查書(shū),承認(rèn)錯(cuò)誤。10月8日下午,李濤的妻子去了看守所,見(jiàn)到了李濤,他仍說(shuō)頭疼,還說(shuō),看守所的看守人員也都勸他寫(xiě)檢查。但他不愿意,“我沒(méi)打人,憑什么寫(xiě)?”
李濤沒(méi)打人?如果這樣,豈不是錯(cuò)拘李濤了?張起淮律師表示:“院長(zhǎng)哪能自己決定自己被打,就抓人?如果沒(méi)有證據(jù),法院拘留李濤,那就是非法拘留。如果法警再打李濤,那就更不合適了。就算李濤打了劉副院長(zhǎng),法院也不能打李濤,法院知法犯法,罪加一等啊。”
如果法院真的打了李濤,李濤該怎么申訴?“李濤可以向本級(jí)或上級(jí)法院提起行政訴訟,要求國(guó)家賠償。”張起淮說(shuō)。
寫(xiě)?還是不寫(xiě)?李濤的妻子非常矛盾:不寫(xiě),丈夫出不來(lái),她擔(dān)心丈夫在里面受皮肉之苦;寫(xiě)了,就一定能出來(lái)嗎?如果丈夫沒(méi)有打人,寫(xiě)了更虧心。更有“明白人”對(duì)她說(shuō):“寫(xiě)了,承認(rèn)自己打人,不正好給法院提供證據(jù)嗎?他們正愁找不到抓人的證據(jù)呢。退一步講,就算他們現(xiàn)在不追究,但你能放心嗎?把柄抓在人家手里呢,這就好比,你給他們提供了一個(gè)大棍子,他隨時(shí)可以打你。”
李濤被拘,妻子承受了巨大壓力。孩子天天問(wèn)爸爸,公公婆婆天天問(wèn)兒子,她卻不能對(duì)他們說(shuō)真相:“老人身體都不好,特別是他媽媽,告訴他們,沒(méi)準(zhǔn)要了老太太的命。”此外,她最大的擔(dān)憂是劉副院長(zhǎng)所提及的司法建議書(shū),她怕那個(gè)東西斷送了丈夫的前途。“他要是不能飛,以后的日子可怎么過(guò)啊!”
對(duì)此,張起淮律師表示:司法建議書(shū)沒(méi)有那么大威力。飛行員管理規(guī)定和民航總局的任何文件,都沒(méi)有規(guī)定說(shuō),法院發(fā)司法建議書(shū),飛行員就得停飛的。
飛行員辭職難在何處
李濤曾是一名機(jī)長(zhǎng),但他已經(jīng)有一年多沒(méi)有飛了。2007年5月底,李濤向山航遞交了辭職書(shū)。在此前后,山航有十多名飛行員均提出辭職。自此,他們踏上了一條漫漫辭職路。進(jìn)過(guò)一番周折,李濤的辭職案終于在今年6月一審開(kāi)庭。一審結(jié)束后,至今杳無(wú)音信。
李濤他們已經(jīng)是法院的“常客”了,近幾個(gè)月來(lái),他們平均每周都要去一趟法院。但每次都沒(méi)有結(jié)果,無(wú)論是辦公室辦事員,法官還是院長(zhǎng),都一致回復(fù)他:“案件重大,需要研究”。
這讓李濤他們很不解,他們不明白案件重大在何處,“飛行員辭職案不是一起兩起,其他地方的許多案子都已經(jīng)結(jié)了,許多辭職飛行員已經(jīng)重上藍(lán)天。”
飛行員辭職難度已經(jīng)大大降低,就目前判決的案件來(lái)看,飛行員對(duì)航空公司的賠償數(shù)額一般在150萬(wàn)~180萬(wàn)元,低于五部委文件規(guī)定的210萬(wàn)元。許多飛行員已經(jīng)成功離開(kāi)老東家,尋找到新東家。比如,記者曾經(jīng)報(bào)道過(guò)的國(guó)航浙江分公司的六名飛行員,已經(jīng)順利辭職,并加入春秋、吉祥等民營(yíng)航空公司,實(shí)現(xiàn)重新飛行。
但李濤他們?nèi)匀豢床坏绞锕猓顫霓o職“戰(zhàn)友”對(duì)記者說(shuō):“我們真的很著急,一年多了,每個(gè)月只有600元生活費(fèi)。”因?yàn)榘讣涎犹茫行┊?dāng)初一起辭職的飛行員,經(jīng)不住生活和心理的雙重壓力,又回到了山航。但李濤等是堅(jiān)定的“辭職分子”,他們分析這是山航的策略,通過(guò)拖延,消磨辭職飛行員的耐心,最后選擇回山航。
張起淮律師分析認(rèn)為:飛行員辭職難,難在飛行員人才的稀缺性上。辭職案背后較量的航空公司都感到飛行員的寶貴。涉案的航空公司通過(guò)各種手段竭力挽留飛行員,這是可以理解的。他們的策略之一是盡量拖延飛行員因辭職中斷飛行,飛行員到新單位重新登記的時(shí)間,這一做法浪費(fèi)了飛行員寶貴的飛行壽命。這對(duì)飛行員來(lái)說(shuō),是不公正的,無(wú)異于謀財(cái)害命。但奇怪的是,切身感受到飛行人才稀缺的航管局卻無(wú)動(dòng)于衷,甚至鼓勵(lì)航空公司此種浪費(fèi)飛行員職業(yè)生命的行為。
一方面,飛行人才的稀缺限制了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展;另一方面,主管機(jī)關(guān)卻在相關(guān)航空公司將辭職飛行員“擱地”閑置問(wèn)題上推波助瀾。這正是值得我們反思的地方。
張起淮還指出,航空法律、法規(guī)的滯后性和缺乏可操作性,也在一定程度上加劇了飛行員流動(dòng)的難度。他說(shuō):《中華人民共和國(guó)民用航空法》1996年開(kāi)始施行。十多年過(guò)去了,沒(méi)有修訂過(guò)。在整個(gè)法律體系里,《民用航空法》不是最老的,也是屈指可數(shù)的元老了。而航空業(yè)的發(fā)展,卻是全部國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展較快的行業(yè)。法不夠用,法不能用的情況層出不窮,靠打“補(bǔ)丁”的方法已經(jīng)難以為繼。
記者觀察
李濤被拘也許只是飛行員辭職歷程中意外的一個(gè)插曲,但卻不可小視。有人不無(wú)擔(dān)憂地說(shuō):“再這樣下去,辭職飛行員砍人的日子在后面呢。總這么拖著,日子過(guò)不下去,他們總要爆發(fā)。他們畢竟也是人,忍耐度是有限的。”
曾經(jīng)采訪過(guò)的一名辭職飛行員對(duì)記者說(shuō)過(guò)這么一段話:“我現(xiàn)在感覺(jué)就像被人推到了坑里,往上爬不是,往里跳也不是。最可悲的是,我不知道找誰(shuí)才能解決問(wèn)題。我想依靠法律,想理智地處理,但沒(méi)人理你。”
無(wú)論如何,法院都應(yīng)該按程序斷案。無(wú)休止進(jìn)行拖延,這也許是航空公司希望的結(jié)果,但顯然不是法院該有的作為,否則,就不得不讓人懷疑法院的中立立場(chǎng)以及法律的權(quán)威性。
寫(xiě)到這里,仍以《辭職飛行員成“標(biāo)王”的坎坷事》那篇文章的結(jié)尾來(lái)結(jié)束本文——李濤辭職案,我們將繼續(xù)跟蹤報(bào)道。對(duì)于辭職的飛行員,我們會(huì)一直關(guān)注,進(jìn)而關(guān)注民航業(yè)改革發(fā)展的每一步。