經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的關(guān)系研究

一、引言

經(jīng)濟(jì)增長和充分就業(yè)是一個國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)。我國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，就業(yè)問題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位尤為突出。一般認(rèn)為，人口就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長有著密切的關(guān)系從世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來看，經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長一般有著正相關(guān)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長速度越快，越能吸納更多的勞動力就業(yè)。但是在我國，實(shí)證數(shù)據(jù)卻顯示經(jīng)濟(jì)增長與人口就業(yè)變動之間存在著較強(qiáng)的非一致性，即經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長伴隨著就業(yè)壓力和失業(yè)人數(shù)的不斷增大。本文將從理論和實(shí)證上對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增長的關(guān)系問題展開探討。

二、經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長關(guān)系的理論解釋

(一)從生產(chǎn)函數(shù)角度來分析

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)通常借助于生產(chǎn)函數(shù)來研究經(jīng)濟(jì)增長。宏觀生產(chǎn)函數(shù)可表示為Yt=At＊f(Lt，Kt)，式中Yt、Lt和Kt順次為t時期的總產(chǎn)出、投入的勞動量和投入的資本量，At代表t時期的技術(shù)狀況根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)可進(jìn)一步得到一個描述投入要素增長率、產(chǎn)出增長率與技術(shù)進(jìn)步增長率之間關(guān)系的分解式：

G_Y=G_A+αG_L+βG_K

式中G_Y為產(chǎn)出的增長率，G_A為技術(shù)進(jìn)步的增長率，G_L和G_K分別為勞動和資本的增長率；α和β為參數(shù)，它們分別是勞動和資本的產(chǎn)出彈性。

對增長率分解式進(jìn)行比較靜態(tài)分析可以看出，經(jīng)濟(jì)增長是技術(shù)進(jìn)步、資本積累和勞動力增加等因素長期作用的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長應(yīng)該是互動的，正相關(guān)的。經(jīng)濟(jì)的較快增長應(yīng)該會推動就業(yè)的相應(yīng)增長，降低失業(yè)率。

(二)根據(jù)奧肯定律來分析

1962年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧肯根據(jù)美國的統(tǒng)計資料，測算出一條關(guān)于實(shí)際GNP增長率與失業(yè)率之間關(guān)系的經(jīng)驗規(guī)律：若一年實(shí)際GNP增長率超過潛在GNP增長率的2.5%。可以使失業(yè)率降低1%。人們把這一規(guī)律稱為奧肯定律，其公式為：

g=(Y-Y1)/Y=a(U-U1)

其中g(shù)是事實(shí)上的失業(yè)率給該國GNP造成的損失的百分比；Y為潛在的GNP，Y1為事實(shí)上的GNP；a為每1%的失業(yè)率給該國GNP造成的損失的百分比；U為實(shí)際失業(yè)率，U1為自然失業(yè)率。該公式可以進(jìn)一步變形為：U=[(Y-Y1)/aY-U1]。由于a和U1一般是常數(shù)，失業(yè)率就由潛在GNP和實(shí)際GNP的差額(Y-Y1)來決定。從而得出結(jié)論：經(jīng)濟(jì)增長是解決失業(yè)問題的根本出路，只有經(jīng)濟(jì)增長了，就業(yè)才有可能增長。

三、中國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長關(guān)系的實(shí)證分析

本文從各年中國統(tǒng)計年鑒中整理出中國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的相關(guān)數(shù)據(jù)(見表1)。

資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》(中國統(tǒng)計出版社，1981－2005年)；“國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報(2000年－2005年)”以及相關(guān)計算。

表中的GDP就業(yè)彈性是指經(jīng)濟(jì)增長每變化一個百分點(diǎn)對應(yīng)的就業(yè)數(shù)量變化的百分比，其數(shù)值等于就業(yè)增長率與GDP增長率的比值。這個指標(biāo)可以在一定程度上反映出經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動效果。

從中國的數(shù)據(jù)來看，中國的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)背道而馳的特征。20世紀(jì)90年代以來就業(yè)彈性持續(xù)下降，近幾年則基本維持在0.1到0.2之間。為了更準(zhǔn)確地判斷它們的相關(guān)程度，下面進(jìn)一步用計量工具對中國的經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長進(jìn)行回歸分析。把經(jīng)濟(jì)增長率作為自變量，而把就業(yè)增長率作為應(yīng)變量(這里選擇增長率而不是具體值作為變量是為了在一定程度上剔除貨幣因素和人口增長因素的影響)，建立一個函數(shù)模型：Y=a+bX+u，其中Y為就業(yè)增長率，X為經(jīng)濟(jì)增長率，a、b是待定參數(shù)，u為隨機(jī)擾動項(一般情況下不計)。

根據(jù)表中數(shù)據(jù)，運(yùn)用Eviews3.1軟件進(jìn)行回歸分析，計算結(jié)果(見表2)如下：

x

從運(yùn)算結(jié)果來看，我國的GDP增長率每變化1%，就業(yè)增長率僅變化0.0798%(由于相關(guān)系數(shù)小，這個結(jié)果不一定成立)。相關(guān)系數(shù)為0.2533，小于0.05時的檢驗標(biāo)準(zhǔn)值0.413；F檢驗值為1.3732，也遠(yuǎn)小于5%顯著性水平上的F分布值4.32。說明得出的回歸方程不顯著，變量之間沒有明顯的線性關(guān)系，表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增長之間存在非一致性的特征。

四、中國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長出現(xiàn)非一致性的原因探析

（一）兩種影響因素

1.技術(shù)進(jìn)步

技術(shù)進(jìn)步是指科學(xué)技術(shù)和組織管理的改進(jìn)導(dǎo)致勞動力和資本的效率提高。技術(shù)進(jìn)步一方面提高了勞動生產(chǎn)率，導(dǎo)致人均產(chǎn)出的增加，另一方面抵消了隨著資本深化引起的資本邊際生產(chǎn)力的下降，使資本-產(chǎn)出比率和利潤率基本保持不變。也就是說，技術(shù)進(jìn)步使勞動和資本這兩種生產(chǎn)要素任一給定的投入量所生產(chǎn)的產(chǎn)量較前增加。在我國工業(yè)化的進(jìn)程中，一些企業(yè)原先靠增加勞動力投入獲取增長，現(xiàn)在則注重技術(shù)對生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)。隨著企業(yè)有機(jī)構(gòu)成的提高，技術(shù)會在不同程度上對職工就業(yè)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。在農(nóng)村則表現(xiàn)為技術(shù)進(jìn)步使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高后分離出大量農(nóng)村剩余勞動力(這同時也與農(nóng)村人口增長過快有很大關(guān)系)。但我們也應(yīng)認(rèn)識到這種沖擊只是局部和短期的。從長期來看，技術(shù)進(jìn)步通過增加產(chǎn)出，導(dǎo)致資本總量增加，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，提高社會消費(fèi)水平，尤其可以促進(jìn)具有勞動密集型特征的服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而產(chǎn)生就業(yè)擴(kuò)展效應(yīng)。在農(nóng)村，技術(shù)進(jìn)步除了通過促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等影響增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、就地吸收剩余勞動力外，在其推動下的工業(yè)化和城市化進(jìn)程也為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)提供了條件。以高科技著稱的美國的數(shù)據(jù)就可以證明這一點(diǎn)。所以，結(jié)合我國國情，技術(shù)進(jìn)步只能是影響我國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增長出現(xiàn)不一致的一個因素，但不是主導(dǎo)因素。

2.結(jié)構(gòu)調(diào)整

改革開放以來，我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率為目的，我國正在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移過程中由于農(nóng)民技能欠缺等因素，形成大量摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對國有企業(yè)和集體企業(yè)調(diào)整力度最大。紡織、服裝等勞動密集型較高的行業(yè)進(jìn)行了減員增效的改革，釋放出大量人員，產(chǎn)力大于零的就業(yè)，勞動力邊際生產(chǎn)力小于或等于零的就業(yè)就是無效就業(yè)。有效就業(yè)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長的源泉離不開勞動投入的增加，當(dāng)經(jīng)濟(jì)體中存在大量無效就業(yè)人員的情況下，增長過程中需要增加勞動工時，經(jīng)濟(jì)單位就不必增加新的勞動投入，而是通過有效利用無效就業(yè)人員，提高有效就業(yè)率，從而提高勞動生產(chǎn)率來增加產(chǎn)出。

根據(jù)這一理論，經(jīng)濟(jì)增長的過程將伴隨有效就業(yè)人數(shù)的增長。理論上，只有當(dāng)完全消化無效就業(yè)人員(即有效就業(yè)率等于1)時，產(chǎn)出的增加才能增加就業(yè)，降低失業(yè)率。而現(xiàn)實(shí)的一個經(jīng)濟(jì)體中，不同的經(jīng)濟(jì)單位的有效就業(yè)情況各不相同，有效就業(yè)率等于1的經(jīng)濟(jì)單位的有效就業(yè)等于名義就業(yè)(統(tǒng)計意義上的)。因此，經(jīng)濟(jì)增長帶動的就業(yè)增長就會顯示在統(tǒng)計報表上，而那些有效就業(yè)率小于1的經(jīng)濟(jì)單位有效就業(yè)量不等于名義就業(yè)量，增長過程中帶動的有效就業(yè)的增長就反映不出來(考慮到勞動差異和行政政策等因素的影響，有效就業(yè)率小于1的經(jīng)濟(jì)單位有時也會有名義就業(yè)的增長)，這就必然會大大低估經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動效應(yīng)。也就是說，由于經(jīng)濟(jì)增長直接帶動的是有效就業(yè)的增長，當(dāng)總的名義就業(yè)量和有效就業(yè)量不一致時，得出的經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的相關(guān)性就會不一樣，甚至截然不同。

從我國不同時期來看，在計劃經(jīng)濟(jì)時期，我國實(shí)行“廣就業(yè)，低工資”的近乎平均的勞動力分配政策，大部分企業(yè)對勞動力低效率利用，有效就業(yè)量往往小于名義就業(yè)量，即存在隱性失業(yè)；在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)快速增長，伴隨的有效就業(yè)增加就表現(xiàn)為那些企業(yè)對冗員的充分利用，而不是名義就業(yè)人數(shù)的大幅度增加。例如，許多企業(yè)把本來可以外置的服務(wù)工作內(nèi)部化，以達(dá)到安置富余職工的目的。而經(jīng)濟(jì)增長帶來的這部分有效就業(yè)的增加并不會反映在統(tǒng)計報表上，因為統(tǒng)計數(shù)據(jù)記錄的是名義就業(yè)量，這就必然低估經(jīng)濟(jì)增長對我國就業(yè)的帶動效應(yīng)。而美國的數(shù)據(jù)之所以能很好地表現(xiàn)出這種互動性，是因為市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，使它的有效就業(yè)量和名義就業(yè)量基本一致。值得注意的是，這里主要是針對城鎮(zhèn)而言的。對農(nóng)村的就業(yè)問題也可以用有效就業(yè)理論來解釋。在農(nóng)村，存在大量隱性失業(yè)是公認(rèn)的事實(shí)，經(jīng)濟(jì)增長過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)使農(nóng)業(yè)中的原無效勞動力重新被利用起來，提高了農(nóng)村中農(nóng)業(yè)的有效就業(yè)率。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大發(fā)展和工業(yè)化及城市化推動下的農(nóng)村剩余勞動力(其中大部分是隱性失業(yè))轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)，也提高了農(nóng)村的有效就業(yè)(由于這部分就業(yè)牽涉到勞動力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在統(tǒng)計中會有一定反映，但又由于農(nóng)民工在城鎮(zhèn)中的就業(yè)存在一定的隱蔽性，又不能被完全反映出來)。所以說，不論從城鎮(zhèn)還是農(nóng)村來看，經(jīng)濟(jì)增長都是帶動就業(yè)增長的，準(zhǔn)確地說是帶動有效就業(yè)的增長，而這種有效就業(yè)的增長不能被完全反映出來。

基于有效就業(yè)理論，重新對我國的經(jīng)濟(jì)增長和有效就業(yè)增長進(jìn)行定量回歸分析，以檢驗其是否符合上述結(jié)論。收集數(shù)據(jù)工作的關(guān)鍵在于對有效就業(yè)量的估算，而有效就業(yè)人數(shù)=總就業(yè)人數(shù)-隱性失業(yè)人數(shù)，所以難點(diǎn)就轉(zhuǎn)化為對隱性失業(yè)的測算。根據(jù)當(dāng)前學(xué)術(shù)界認(rèn)可的測算標(biāo)準(zhǔn)可推算出我國1986－2000年的有效就業(yè)人數(shù)，進(jìn)而得出其增長率(見表3)。

資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》(中國統(tǒng)計出版社，1987－2001年)以及相關(guān)計算。

用同樣的計量工具來檢驗我國經(jīng)濟(jì)增長與有效就業(yè)增長的相關(guān)關(guān)系。計算結(jié)果如下：

從這個結(jié)果來看，GDP增長率每變化1%，有效就業(yè)增長率變化0.818%。相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.744，F(xiàn)檢驗值也大于檢驗水平值。這表明我國的經(jīng)濟(jì)增長(X)和有效就業(yè)增長(Y)之間有明顯的正相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長拉動了有效就業(yè)的增長，在中國同樣存在經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增長的互動機(jī)制。

五、政策建議

以上論述表明，經(jīng)濟(jì)增長是就業(yè)增長的前提條件，是解決失業(yè)問題的根本出路。保持國民濟(jì)快速、持續(xù)、穩(wěn)定增長不僅有利于避免由于經(jīng)濟(jì)波動產(chǎn)生的周期性失業(yè)，而且有利于提高有效就業(yè)率，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。反過來，就業(yè)量的增加，可以有效利用勞動力資源，提高勞動者收入，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。但這并不是說有了經(jīng)濟(jì)增長就一定有就業(yè)增長，因為這種拉動效應(yīng)還要受經(jīng)濟(jì)長方式等多種因素的影響。正如聯(lián)合國開發(fā)署在其最新的《人類發(fā)展報告》中指出的：“就業(yè)機(jī)會的擴(kuò)展依賴于經(jīng)濟(jì)增長和人類基本能力的提高，但是如果不實(shí)施某些輔助的政策，經(jīng)濟(jì)增長是不會主動轉(zhuǎn)化為就業(yè)機(jī)會的擴(kuò)大的。”所以，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動，還要采取相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

1.在宏觀政策取向上應(yīng)選擇能有效擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展面向市場的勞動密集型經(jīng)濟(jì)

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

3.加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力發(fā)展個體、私營經(jīng)濟(jì)

4.堅持對外開放，通過擴(kuò)大出口和引進(jìn)外資來帶動就業(yè)的增長

5.強(qiáng)化勞動力市場建設(shè)，全面改善就業(yè)服務(wù)

（作者單位：浙江工商大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院）