人民幣升值對我國經(jīng)濟(jì)的影響分析及對策

摘要：近年來，人民幣升值步伐加快，其升值既有國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的直接動(dòng)因，也有來自國際上的壓力。人民幣的快速升值，對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大的影響，如果應(yīng)對升值帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)成為當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展所面臨的主要問題之一。本文從國內(nèi)和國際上經(jīng)濟(jì)環(huán)境角度分析了人民幣升值的背景，論述了其對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的有利和不利方面的影響，并進(jìn)一步提出對策。

關(guān)鍵詞：人民幣升值;原因;影響;對策

一、人民幣升值的原因及背景

中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心公布，2008年4月10日銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的中間價(jià)為：1美元對人民幣6.9920元，人民幣兌美元匯率突破7元。今年以來人民幣對美元匯率屢創(chuàng)新高，而2007年全年，人民幣對美元升值幅度為6.5%。追究人民幣快速大幅度度的升值，有著深刻的國際背景和國內(nèi)背景。

在國際環(huán)境下，推動(dòng)人民幣升值的主要力量來自于美國和日本。在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)蕭條的21世紀(jì)初，中國經(jīng)濟(jì)卻保持著高速增長，國際收支的雙順差和巨額外匯儲(chǔ)備使得以美國和日本為首的西方國家認(rèn)為中國日益擴(kuò)大的出口規(guī)模實(shí)際上是在向發(fā)達(dá)國家輸出通貨緊縮，因此他們強(qiáng)烈逼迫人民幣升值，以此來維護(hù)他們的經(jīng)濟(jì)利益。

在國內(nèi)環(huán)境下，國際收支順差，外匯儲(chǔ)備快速增長是人民幣面臨升值壓力的直接原因。但是，中國的貿(mào)易順差是極其不穩(wěn)定的，在未來的發(fā)展中，中國的對外貿(mào)易很有可能出現(xiàn)持續(xù)的逆差。同時(shí)，中國外匯儲(chǔ)備的快速增長是外商直接投資的增加以及中國對資本流出的限制的共同作用。基于這些迫使人民幣面臨升值壓力的原因如此不成熟，放開人民幣匯率政策無法令人完全信服。

二、人民幣升值對我國經(jīng)濟(jì)的影響

1.人民幣升值對我國經(jīng)濟(jì)的正面影響

(1)有助于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、緩和貿(mào)易摩擦

長期以來，中國依靠廉價(jià)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的數(shù)量擴(kuò)張實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，使出口結(jié)構(gòu)長期得不到優(yōu)化，使中國在國際分工中一直扮演“世界打工仔”的角色。人民幣適當(dāng)升值，有利于推動(dòng)出口企業(yè)提高技術(shù)水平，改進(jìn)產(chǎn)品檔次，從而促進(jìn)中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善中國在國際分工中的地位。

人民幣升值有助于緩和我國和主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系中國積累的巨額貿(mào)易順差，經(jīng)常受到美、歐、日國內(nèi)政治和利益集團(tuán)的抨擊，貿(mào)易糾紛越來越多，中國近年來頻繁遇到的反傾銷訴訟和其他貿(mào)易爭端均和這一背景有關(guān)，而且越來越集中于人民幣匯率定價(jià)過低之上，人民幣是否升值成為減少貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵。對此，我們不能置之不理，否則會(huì)不斷惡化我國和他們的關(guān)系，給我國對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展設(shè)置障礙。相對于貿(mào)易摩擦加劇的風(fēng)險(xiǎn)，人民幣升值是一個(gè)較有利的選擇，人民幣適當(dāng)升值，不僅有助于緩和我國和主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系，減少經(jīng)貿(mào)糾紛，而且能夠樹立我國作為一個(gè)大國的良好國際形象。

(2)適度緩解通脹壓力、促進(jìn)資源合理配置

升值條件下，國內(nèi)的產(chǎn)品價(jià)格并沒有受到影響，而進(jìn)口產(chǎn)品因?yàn)閰R率下降而價(jià)格下降，最終將帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的價(jià)格下降，進(jìn)而達(dá)到緊縮通貨的目的。我國對于國際原材料、燃料的依賴程度在增大。在人民幣升值的情況下進(jìn)口這些產(chǎn)品的成本會(huì)降低，有助于緩解國內(nèi)的通貨膨脹壓力。從資源配置的角度來看，人民幣匯率低估鼓勵(lì)了出口部門，但是卻是以壓制國內(nèi)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)為代價(jià)的，人民幣升值有利于資源在貿(mào)易品部門和非貿(mào)易品部門之間的均衡配置。

(3)有利于提高國內(nèi)企業(yè)的競爭力

人民幣升值有利于促使國內(nèi)企業(yè)努力提高產(chǎn)品競爭力，增強(qiáng)中國企業(yè)國外投資能力。中國入世以來，更加注重出口和引進(jìn)外資，隨著世界市場的逐步完善，中國企業(yè)為尋求更好的發(fā)展，將不斷擴(kuò)大海外投資，人民幣升值不僅能夠降低使用進(jìn)口原材料比例較高的廠商的生產(chǎn)成本，也會(huì)促進(jìn)中國企業(yè)進(jìn)一步加快國際化步伐。人民幣升值后，企業(yè)如果提價(jià)可能失去市場，不提價(jià)可能增加虧損，因此，企業(yè)在利潤刺激下，必須提高科技含量和生產(chǎn)率以此增強(qiáng)競爭力。

2.對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

(1)對收入分配的負(fù)面影響

人民幣升值后我國收入分配被惡化的渠道多種多樣：首先，人民幣升值將會(huì)造成我國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格下降。由于我國農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格已經(jīng)比較充分地和國際市場價(jià)格接軌，因此人民幣升值將會(huì)造成我國農(nóng)產(chǎn)品按市場價(jià)格的收入下降，從而造成我國農(nóng)民的收入下降。其次，一旦農(nóng)民的收入下降，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的動(dòng)機(jī)將變得更加強(qiáng)烈。數(shù)量更多的農(nóng)村勞動(dòng)力將涌入城市，非熟練勞動(dòng)力供給的忽然上升，將導(dǎo)致城市非熟練勞動(dòng)力工人工資的下降。因此，人民幣匯率變動(dòng)既是一項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，也是一項(xiàng)傾斜性的收入分配政策。我國的基尼系數(shù)2006年已經(jīng)達(dá)到0.46，而國際經(jīng)驗(yàn)顯示，一旦某個(gè)經(jīng)濟(jì)體的基尼系數(shù)超過0。40的警戒線，這個(gè)經(jīng)濟(jì)體就瀕臨社會(huì)動(dòng)蕩的邊緣。

(2)出口增長受到約束

近十年來，特別是近幾年來，我國對外出口不僅保持了較快增長，而且相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重基本穩(wěn)定在20%左右，成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)快速增長的重要因素。如果今后人民幣繼續(xù)升值，出口商的生產(chǎn)成本和勞動(dòng)力成本均會(huì)相應(yīng)提高。在國際市場價(jià)格保持不變的情況下，出口利潤的下降將嚴(yán)重影響出口商的積極性;另一方面，如果出口商為維持一定利潤而提高價(jià)格，將會(huì)削弱出口產(chǎn)品的國際競爭力，不利于出口的持續(xù)擴(kuò)大和產(chǎn)品在國際市場上占有率的提高，而加入WTO后，隨著中國同世界市場的進(jìn)一步融合，進(jìn)口將呈不斷上揚(yáng)的勢頭，增長速度將日益加快，因此今后幾年貿(mào)易順差將逐步縮小甚至出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。如果人民幣被迫升值，將使目前這種狀況更加惡化。

(3)就業(yè)壓力增大

人民幣升值對百姓就業(yè)的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，出口減少導(dǎo)致已經(jīng)就業(yè)的人員失業(yè)，人民幣升值將使出口產(chǎn)品美元價(jià)格上升，導(dǎo)致出口減少，而我國出口的產(chǎn)品大部分是技術(shù)含量較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，出口受阻必然導(dǎo)致出口企業(yè)用工減少，從而引起失業(yè)增加。第二，外商直接投資減少導(dǎo)致提供的新增就業(yè)機(jī)會(huì)減少。目前，我國提供新增就業(yè)機(jī)會(huì)的主要是出口和外資企業(yè)，人民幣升值后，外商在中國的投資成本，人民幣升值無疑也使他們的成本加大，外商就會(huì)減少在我國的投資。因此外資企業(yè)提供的就業(yè)增量減少。

(4)增加了金融市場的不穩(wěn)定性

我國的金融市場發(fā)展相對滯后，金融監(jiān)管體系也不健全，投機(jī)氣氛濃郁。如果人民幣升值，國際套匯投機(jī)資本便會(huì)通過各種渠道流入我國金融證券市場，這種投機(jī)行為極易誘發(fā)貨幣和金融危機(jī)，破壞我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。并且我國資本項(xiàng)目順差極其不穩(wěn)定，資本很有可能流出我

國，在未來發(fā)展中，資本項(xiàng)目的逆差也極有可能發(fā)生。由于我國金融機(jī)構(gòu)還不具備承擔(dān)外匯風(fēng)險(xiǎn)的能力，放開人民幣匯率，未知的風(fēng)險(xiǎn)和沖擊可能給我國金融市場造成很大壓力。

三、應(yīng)對人民幣升值的主要對策

1.緩解資本市場壓力

短期來看，緩解升值壓力的核心是要緩解外匯市場上供大于求的矛盾，具體措施可以考慮：一是進(jìn)一步提高企業(yè)和個(gè)人持匯量。在完善現(xiàn)有企業(yè)和個(gè)人用匯政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高企業(yè)保留經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入比重，提高個(gè)人出國留學(xué)、出境旅游、出差等的換匯數(shù)額；二是適當(dāng)增加進(jìn)口，平衡國際收支；三是采取措施阻止“熱錢”的進(jìn)入。針對人民幣升值的較高預(yù)期，要加強(qiáng)對外匯流入資金的監(jiān)管，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，堵住國際投機(jī)資本進(jìn)入我國的各種渠道。

2.刺激內(nèi)需促進(jìn)就業(yè)

如果人民幣持續(xù)升值對出口形成打壓，貿(mào)易部門的就業(yè)就會(huì)受到不良影響，但人民幣升值也會(huì)相對降低非貿(mào)易部門產(chǎn)品以及國內(nèi)的交通、衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、金融等第三產(chǎn)業(yè)的價(jià)格。因此，一旦外需因貨幣升值受阻，應(yīng)采取刺激內(nèi)需的對策，降低對國際市場的過度依賴。

亞洲金融危機(jī)后，擴(kuò)大內(nèi)需成為中國重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向。但是擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)非常困難的過程。人民幣升值通過價(jià)格變化能夠非常有效地引導(dǎo)資源向國內(nèi)需求配置。價(jià)格引導(dǎo)的力量強(qiáng)過很多行政主導(dǎo)的措施，能夠最有效率的引導(dǎo)資源配置向國內(nèi)傾斜。

3.提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

人民幣升值提供了從低技術(shù)含量的工業(yè)制成品為主向高技術(shù)含量的工業(yè)制成品為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的動(dòng)力，為我們提供了促使西方國家開放高新技術(shù)市場的最佳契機(jī)，從而增大高新技術(shù)的進(jìn)口，加快產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)升級，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，走差異化、品牌化之路。中國出口企業(yè)應(yīng)盡快由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，過去那些靠低價(jià)量多贏利的企業(yè)必將受到重創(chuàng)，而單位產(chǎn)品利潤率較高、具有定價(jià)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)品可以較為輕松地消化掉匯率波動(dòng)帶來的負(fù)面影響，這也逼迫著中國出口企業(yè)應(yīng)盡快完成由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型過程。

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（作者單位：長沙市城市建設(shè)開發(fā)公司）