強化現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的對策探討

摘要：內(nèi)部會計監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分，如何有效地開展企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督成為越來越多企業(yè)關(guān)注的焦點。而當(dāng)前在我國會計體制改革的關(guān)鍵轉(zhuǎn)換期內(nèi)，很多企業(yè)出現(xiàn)了會計信息的失真問題，甚至有些企業(yè)會出現(xiàn)一些會計造假現(xiàn)象。如何有效地強化現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的職能，從而防止這些現(xiàn)象的發(fā)生呢，本文將在分析企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督具體問題的基礎(chǔ)上做更深入一步的探討。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；內(nèi)部會計監(jiān)督

一、強化現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的必要性

現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部會計監(jiān)督指的是企業(yè)內(nèi)部對會計組織、會計人員、會計活動和會計信息等進行的監(jiān)察和督促。會計監(jiān)督的內(nèi)容包含了企業(yè)經(jīng)濟活動的幾乎每一個過程，主要有：流動資金的監(jiān)督使用以及流動資金的安全和合理使用；成本和商品流通費用的監(jiān)督；為促進企業(yè)完成和超額完成你定的利潤的收益和利潤監(jiān)督；確保企業(yè)資金收支平衡的資金收入和支出的監(jiān)督；還有企業(yè)遵守一些財經(jīng)紀(jì)律的監(jiān)督等等。可見會計監(jiān)督為確保我國會計財務(wù)工作的合理性和有效性起著重要的作用。內(nèi)部會計監(jiān)督作為現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理工作的重要組成部分，在企業(yè)內(nèi)發(fā)揮著不可忽視的作用，是企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟監(jiān)督的不可缺少部分，是保證我國現(xiàn)代企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，是會計工作的一項基本職能。新準(zhǔn)則頒布以后，我國很多企業(yè)都面臨著很多財務(wù)會計方面的改革，尤其是上市公司。因此，正因為如此企業(yè)的內(nèi)部會計監(jiān)督成為很多專家和學(xué)者熱烈討論的一個話題，本文作者也將在一些具體資料的基礎(chǔ)上探討如何進一步強化我國現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的對策。

二、當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督存在的一些主要問題

1.一些企業(yè)存在成本管理費用的亂攤派現(xiàn)象

當(dāng)前一些企業(yè)在計提資產(chǎn)攤銷費用的時候有存在隨意攤派，不符合規(guī)定的情況。尤其是對于竣工企業(yè)折舊和借款利息等財務(wù)費用處理問題，亂攤派比較常見。另一方面，有些企業(yè)對于管理費用和銷售費用開支的管理不嚴(yán)格，尤其是國有企業(yè)和事業(yè)單位，經(jīng)常有發(fā)現(xiàn)一些亂支亂列現(xiàn)象，其費用的標(biāo)準(zhǔn)往往超過預(yù)先制度規(guī)定的限額。此外，在采購方面有些企業(yè)控制得也不嚴(yán)格，對于原材料的質(zhì)量和價格的把關(guān)不夠嚴(yán)格，沒有及時掌握市場發(fā)展動態(tài)。

2.關(guān)于企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的會計法規(guī)制度不健全，沒有嚴(yán)格按照懲罰規(guī)章辦事

實踐證明經(jīng)過二十多年的改革開放，到現(xiàn)在我國市場經(jīng)濟獲得了飛速發(fā)展。雖然經(jīng)濟有了深入的發(fā)展，然而與此同時出現(xiàn)的經(jīng)濟上的新問題、新矛盾也屢見不鮮。尤其是當(dāng)前我國正在實行的新會計制度，在實踐中碰到很多問題。例如：有些單位為了應(yīng)付檢查和考核，通常流于形式地制定一些空洞的制度掛在墻上；或者是很費神地制定了很多好的內(nèi)部監(jiān)督控制措施，但實際上由于種種原因并沒有真正執(zhí)行，這種情況不在少數(shù)。

此外，在實際會計工作中我們還發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，出了問題往往是以罰代法，這樣就在很大程度上影響了會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。在很多情況下，即使已經(jīng)查出某個企業(yè)的違規(guī)、違法行為，但是最終對其的處罰力度通常都相當(dāng)輕，沒有嚴(yán)格按照懲罰規(guī)章辦事。

3.企業(yè)監(jiān)督管理機制和內(nèi)部控制制度不健全

當(dāng)前我國很多企業(yè)沒有建立內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，有的企業(yè)雖然有存在相應(yīng)的制度機制，但是根本沒有發(fā)揮作用，更不用說具體實施了，從而使得一些企業(yè)的會計秩序混亂異常。此外，很多單位的內(nèi)部審計部門也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，其工作人員的大部分是由部門領(lǐng)導(dǎo)委任，經(jīng)濟利益均受到單位領(lǐng)導(dǎo)人的制約，這最終導(dǎo)致內(nèi)部審計人員的監(jiān)督行為受到約束，所以對企業(yè)會計工作和財務(wù)經(jīng)濟活動能夠起到有效監(jiān)督的作用很少。

另外一些企業(yè)的管理層為了短期內(nèi)獲得利益，甚至授權(quán)其下人員做假賬和偽造會計憑證，使得會計工作受制于管理當(dāng)局，內(nèi)部財會工作失去其獨立性，破壞了正常的會計工作原則，像這種情況內(nèi)部會計的監(jiān)督職能只能說是不可能。由此可見，內(nèi)部控制制度的不健全也一定程度上阻礙了企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督職能的實施。

4.企業(yè)財務(wù)會計人員綜合素養(yǎng)和職業(yè)道德理念有待加強

當(dāng)前我國很多企業(yè)的財務(wù)會計人員跟不上變化的會計核算方法和環(huán)境，一方面是很多企業(yè)的財務(wù)會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)不夠高，尤其是對于一些規(guī)模比較小的企業(yè)來說，好多會計從業(yè)人員不能夠辨別經(jīng)濟活動的真?zhèn)危狈τ跀?shù)據(jù)的敏感性分析能力，對于會計信息的準(zhǔn)確性把握不準(zhǔn)。另一方面是會計職業(yè)道德理念上的問題，一些會計人員的思想覺悟不夠高，常常混在比較圓滑的政治場合中，對于一些不符合原則的不正作風(fēng)現(xiàn)象不能夠堅持原則，而是和這些情況相互呼應(yīng)，最終損害了國家和人民的利益。

三、進一步強化現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督職能的對策

1.對于現(xiàn)代企業(yè)的成本管理費用和其他一些費用應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范處理

首先，企業(yè)應(yīng)該加強對于會計處理中有關(guān)攤提費用的監(jiān)督。例如：遞延資產(chǎn)盡量按照財務(wù)制度規(guī)定的攤銷期限或受益年限進行攤銷，預(yù)提費用不得跨年度使用，待攤費用攤銷期限不得超過一年。此次，加強對管理費用、銷售費用開支的監(jiān)督，尤其要加強對業(yè)務(wù)招待費的使用范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。盡力嚴(yán)禁亂支亂列，要規(guī)定一定的開支總額限定。尤其是對差旅費的監(jiān)督，要從嚴(yán)制定開支標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核差旅費的報銷項目。對出差人員與公務(wù)無關(guān)的個人消費性支出以及繞道旅游支付的費用和超標(biāo)準(zhǔn)開支等，一律不得報銷。另外還應(yīng)該注意加強對購銷活動的監(jiān)督。對原材料及輔助材料的購進要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價格關(guān)，利用電腦建立原材料供應(yīng)商的有關(guān)檔案資料，隨時掌握市場信息。在銷售環(huán)節(jié)中，對企業(yè)應(yīng)收賬款的壞賬損失以及產(chǎn)品成本高于售價的損失，進行深入、細致的調(diào)查并經(jīng)嚴(yán)格的審批程序?qū)徟龅劫~銷案存，保留企業(yè)的追索權(quán)。

2.加強企業(yè)的內(nèi)部會計控制的法規(guī)建設(shè)，認(rèn)真履行各項會計監(jiān)督的規(guī)章制度

內(nèi)部控制制度是指單位為了保證經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的有效進行，保護資產(chǎn)安全完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為，保證會計資料真實完整而制定和實施的政策和程序。完善的內(nèi)部會計控制制度可以有效地防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，保證會計工作和經(jīng)營管理工作規(guī)范有序地進行，保護單位各項資產(chǎn)的完整，促進經(jīng)營管理水平的全面提高。我國的《會計法》指出，各單位建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度是法律賦予的應(yīng)盡的義務(wù)，是企業(yè)經(jīng)營管理的需要，是企業(yè)自身生存發(fā)展的需要。這就要求單位加強內(nèi)部監(jiān)督的力度，建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機制。這對于規(guī)范企業(yè)會計核算行為，真實完整地反映單位財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量，提高會計信息質(zhì)量具有重要意義。

3.建立健全的企業(yè)監(jiān)督管理機制和內(nèi)部控制制度

企業(yè)的內(nèi)部會計監(jiān)督就是要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部管理機制，即一方面應(yīng)該要求參與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的所有過程的工作人員要相互分離，相互制約；重要經(jīng)濟事項的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序；明確財產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序；明確對會計資料定期進行內(nèi)部審計的程序。這些內(nèi)部控制制度有效實施的關(guān)鍵就是不相容職務(wù)相互分離，這樣就使一個人或一個部門的工作必須與另一個人或另一個部門的工作相一致或者相聯(lián)系，進行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督，使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實處。在會計監(jiān)督中單純強調(diào)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的，另一方面還必須強化監(jiān)督管理機制，在執(zhí)行實際審計業(yè)務(wù)時應(yīng)該關(guān)注公司會計造假現(xiàn)象，培養(yǎng)其反造假的能力，加強職業(yè)道德職業(yè)誠信理念的塑造，提高執(zhí)業(yè)能力，防范會計造假。對于一些監(jiān)管部門也應(yīng)該依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計資料實施會計監(jiān)督檢查，進而進行宏觀調(diào)控。

4.提高財務(wù)會計人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和道德水準(zhǔn)，堅決提高會計信息的透明性

財務(wù)會計人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)包括兩個方面的內(nèi)容：業(yè)務(wù)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。這兩個方面的基本素養(yǎng)是一個優(yōu)秀財會人才必備的，也是企業(yè)開展會計監(jiān)督的基礎(chǔ)。我們要從強化對人的基本素養(yǎng)培養(yǎng)來最終保證內(nèi)部會計監(jiān)督制度的落實到位。一方面我們要創(chuàng)造一些條件讓一些在崗工作的財會人員有機會接觸一些前沿的財務(wù)培訓(xùn)，最好能夠把人員的任用和提拔和這些基本業(yè)務(wù)素養(yǎng)聯(lián)系在一起。另一方面，要能夠加強政治道德意識培養(yǎng)，從骨子里面加強和重新整治一些不正之風(fēng)的存在，確保疑人不用，用人不疑。

此次，我們要在基本工作完成的基礎(chǔ)上讓群眾來評價和監(jiān)督我們的缺陷，爭取始終將企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的工作貫穿到企業(yè)經(jīng)濟活動的始終，盡力將一些違法行為扼殺在萌芽狀態(tài)。從根本上加強財會信息的透明性，讓群眾監(jiān)督真正走入企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督體系中來。

四、總結(jié)

總之，現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督體系實施的好壞直接會影響到很多利益關(guān)系人，如投資者、職工、經(jīng)理管理人員等。因此，企業(yè)應(yīng)該在新的起點下進一步強化現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的方法，保證企業(yè)運營活動符合國家法律法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的要求，保證企業(yè)利益相關(guān)人員的合法權(quán)益，保證企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整。強化企業(yè)的內(nèi)部會計控制的法規(guī)建設(shè)，認(rèn)真履行各項會計監(jiān)督的規(guī)章制度；建立健全的企業(yè)監(jiān)督管理機制和內(nèi)部控制制度；注意提高財務(wù)會計人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和道德水準(zhǔn)，堅決提高會計信息的透明性。為進一步提高企業(yè)營運的效率和經(jīng)濟效益，實施合理、恰當(dāng)高效的現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督而努力。

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（作者單位：唐山市協(xié)和醫(yī)院財務(wù)科）