論反腐倡廉與當(dāng)代中國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)

［摘 要］ 腐敗是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)不和諧的重要根源，因此，建設(shè)和諧社會(huì)必須有效地遏制形形色色的腐敗。我們應(yīng)當(dāng)切實(shí)地將和諧社會(huì)建設(shè)與反腐倡廉有機(jī)地結(jié)合起來，并辨證地處理好二者的關(guān)系。

［關(guān)鍵詞］ 反腐倡廉 和諧社會(huì)

改革開放以來，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面取得了令世界驚嘆的成就，人民的生活水平也得到了空前提高。但是，另一方面，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到，物質(zhì)的富足并不是生活幸福的唯一源泉和唯一的表現(xiàn)形式，必須同時(shí)在精神上獲得愉悅和滿足感。正是在這樣的時(shí)代背景下，黨中央與時(shí)俱進(jìn)、高屋建瓴地提出了建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)。建設(shè)和諧社會(huì)是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們從多方面、多層次、多角度進(jìn)行長(zhǎng)期不懈的努力，有許多的問題需要我們一個(gè)個(gè)地去解決。在這諸多問題中，反腐倡廉就是一個(gè)非常重大的、迫在眉睫的問題，需要引起高度的重視。

一、腐敗——當(dāng)代中國(guó)社會(huì)不和諧現(xiàn)象的重要根源

建設(shè)和諧社會(huì)任務(wù)的提出，固然反映了社會(huì)發(fā)展追求層次的提高，但也說明我們這個(gè)社會(huì)在發(fā)展中出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象，如果不進(jìn)行及時(shí)、有效的克服，將產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)，不和諧的現(xiàn)象紛繁復(fù)雜，形成的原因也是多方面的。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在導(dǎo)致不和諧的諸多因素中，腐敗是一個(gè)非常重要而且極具影響力的因素。也就是說，腐敗是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)一些不和諧現(xiàn)象的重要根源。

首先，腐敗對(duì)黨和政府政治能力的提升造成了極為不良的影響。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的迅速推進(jìn)，我國(guó)的社會(huì)關(guān)系越來越復(fù)雜，各種各樣的矛盾沖突越來越多。在這種情況下，為了使社會(huì)能夠健康、有序、穩(wěn)定地發(fā)展，作為政治上層建筑核心的黨和政府就必須充分、有效地發(fā)揮自己的領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、凝聚、整合和控制作用。這無疑對(duì)黨和政府的政治能力提出了更新、更高、更全面的要求。只有當(dāng)我們的黨和政府具備了熟練地駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，才能極大地化解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中的種種消極因素，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力而不是破壞力，從而確保社會(huì)健康、和諧地發(fā)展。然而，腐敗的出現(xiàn)和蔓延卻會(huì)給黨和政府提升政治能力的努力造成極為不良的影響。因?yàn)椋瘮?huì)直接損害黨和政府的形象，降低它的威信，使它的領(lǐng)導(dǎo)力、引導(dǎo)力、凝聚力、整合力和控制力受到削弱。一旦出現(xiàn)這樣的情況，社會(huì)上消極的因素、無序的力量就會(huì)因得不到有效的化解和控制而蔓延開來，對(duì)社會(huì)秩序形成沖擊，破壞社會(huì)健康、和諧發(fā)展的局面。從當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)的不和諧現(xiàn)象來看，無疑與腐敗造成的這種影響有直接或間接的關(guān)系。

其次，腐敗現(xiàn)象對(duì)社會(huì)風(fēng)氣有極大的敗壞作用。社會(huì)風(fēng)氣與社會(huì)和諧有直接的關(guān)系。一個(gè)和諧健康的社會(huì)，必然是一個(gè)風(fēng)氣良好的社會(huì)；反之，在敗壞的社會(huì)風(fēng)氣下，社會(huì)不僅不會(huì)和諧，甚至連穩(wěn)定都會(huì)成問題。而社會(huì)風(fēng)氣的好壞，又是與廉潔與否聯(lián)系在一起的。在導(dǎo)致不良社會(huì)風(fēng)氣形成的諸因素中，腐敗的滋生和蔓延具有決定性的作用。因?yàn)椋瘮∫环矫娼档土斯姷牡赖滤疁?zhǔn)和社會(huì)的凝聚力，削弱了人們自覺遵守道德約束、抵制腐化行為的能力，同時(shí)也加劇了社會(huì)的無紀(jì)律狀態(tài)，使人們蔑視紀(jì)律、法律和權(quán)威，自行其事、我行我素。“公職人員有令不行，有禁不止，貪圖私利而放棄職守，其結(jié)果是政府的各項(xiàng)政策實(shí)施受到極大阻礙甚至陷入癱瘓之中。民眾之中為追求私利而不惜鋌而走險(xiǎn)，其結(jié)果是不法活動(dòng)劇增，犯罪率不斷上升，社會(huì)陷入一片混亂之中。再演變下去，甚至?xí)霈F(xiàn)法紀(jì)蕩然無存，人們?yōu)榱司S護(hù)自身利益而自行其是的局面。”[1]從這里我們可以清楚地看到，腐敗通過對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的毒害而對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了極其惡劣的影響。

再次，腐敗擾亂社會(huì)合理的分配關(guān)系和利益關(guān)系，必然會(huì)激化社會(huì)矛盾。根據(jù)馬克思主義原理，經(jīng)濟(jì)關(guān)系是整個(gè)社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)。因此，社會(huì)關(guān)系的和諧必須要建立在合理、和諧的經(jīng)濟(jì)關(guān)系上面。對(duì)于一個(gè)健康的社會(huì)來說，合理的收入分配方式應(yīng)該體現(xiàn)按勞分配的原則，使人們的收入報(bào)酬與勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛起鉤來。而腐敗則是通過不勞而獲等不正當(dāng)?shù)姆绞骄鹑∝?cái)富，是根據(jù)權(quán)力的大小和濫用次數(shù)的多少來決定物質(zhì)財(cái)富的分配，這是對(duì)按勞分配原則的公然踐踏，也是對(duì)人們通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)獲得正當(dāng)收入積極性的沉重打擊，其惡劣影響是不可估量的。如果腐敗現(xiàn)象得不到有效的遏止，如果通過腐敗的方式攫取財(cái)富在社會(huì)上流行開來，就會(huì)使越來越多的人傾向于通過各種非法的、不合理的方式追求財(cái)富，滿足自己的私利。而對(duì)于那些仍然通過正常、合理渠道取得收入的人來說，必然會(huì)因此滋生對(duì)社會(huì)以至于對(duì)黨和政府的不滿。在上述因素的作用下，社會(huì)矛盾必然會(huì)因合理的分配關(guān)系和利益關(guān)系受到破壞而激化起來，對(duì)社會(huì)和諧與穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

由于腐敗對(duì)社會(huì)和諧健康發(fā)展的破壞性影響不僅是深刻的，而且是多方面的，因而反腐倡廉就成為當(dāng)代中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、辯證地認(rèn)識(shí)和把握反腐倡廉與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系

在當(dāng)代中國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，充分認(rèn)識(shí)到處理好和諧社會(huì)建設(shè)與反腐倡廉關(guān)系的重要性無疑是至關(guān)重要的。但我們應(yīng)當(dāng)看到，和諧社會(huì)建設(shè)與反腐倡廉的關(guān)系既是一個(gè)理論認(rèn)識(shí)問題，同時(shí)也是一個(gè)實(shí)踐操作課題。從某種意義上講，后者更為重要。所以，我們應(yīng)該更多地從實(shí)踐中去具體地把握好和諧社會(huì)建設(shè)與反腐倡廉的關(guān)系。由于客觀事物的復(fù)雜性以及實(shí)踐活動(dòng)的辯證性，我們對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)與反腐倡廉關(guān)系的認(rèn)識(shí)和把握切不可簡(jiǎn)單化，而必須在辯證思維的引導(dǎo)下，用辯證的方法去認(rèn)識(shí)和把握好和諧社會(huì)建設(shè)與反腐倡廉的復(fù)雜關(guān)系。

第一，從整體和局部關(guān)系的高度去認(rèn)識(shí)和把握和諧社會(huì)建設(shè)與反腐倡廉的關(guān)系。對(duì)當(dāng)代中國(guó)來說，反腐倡廉的重要性是不言而喻的，是一個(gè)非常重大而長(zhǎng)期的課題。然而，當(dāng)我們將反腐倡廉與建設(shè)和諧社會(huì)聯(lián)系起來進(jìn)行思考、認(rèn)識(shí)和把握的時(shí)候，就應(yīng)該看到，相對(duì)于和諧社會(huì)建設(shè)而言，反腐倡廉畢竟還是一個(gè)局部問題，建設(shè)和諧社會(huì)才是一個(gè)涉及面更廣的全局性課題，它們之間是一種整體與局部的關(guān)系。也就是說，建設(shè)和諧社會(huì)不僅僅是一個(gè)反腐倡廉的問題，它涉及到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，囊括了經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化、社會(huì)關(guān)系等的所有領(lǐng)域，甚至還包含了人與自然的關(guān)系。只有我們這個(gè)社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次都向著和諧的方向發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)的最終目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。所以，我們既要看到大力推進(jìn)反腐倡廉工作的極端重要性，但同時(shí)又不能將反腐倡廉與建設(shè)和諧社會(huì)完全等同起來，把反腐倡廉看成是建設(shè)和諧社會(huì)的全部?jī)?nèi)容和工作，甚至因此影響其他方面的發(fā)展，一定要從整體和局部關(guān)系的高度去認(rèn)識(shí)和把握和諧社會(huì)建設(shè)與反腐倡廉的關(guān)系。

第二，從手段和目的的角度去看待和處理反腐倡廉與建設(shè)和諧社會(huì)的聯(lián)系。反腐倡廉與建設(shè)和諧社會(huì)的整體與局部關(guān)系，我們可以將它進(jìn)一步理解為手段與目的的關(guān)系。也就是說，反腐倡廉本身只是一種手段，不是目的，它是服從、服務(wù)于建設(shè)和諧社會(huì)這個(gè)根本目的的。明確了這樣的關(guān)系后，我們?cè)谕七M(jìn)反腐倡廉工作的時(shí)候，不能為反腐敗而反腐敗，而是應(yīng)當(dāng)從建設(shè)和諧社會(huì)的具體要求出發(fā)來進(jìn)行反腐倡廉工作。根據(jù)這樣的要求，我們應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)所面臨的形勢(shì)與任務(wù)，來確定反腐倡廉工作的重點(diǎn)以及階段性的工作內(nèi)容。另一方面，建設(shè)和諧社會(huì)也對(duì)反腐倡廉的方式方法提出要求，即一定要運(yùn)用民主和法制的方法進(jìn)行反腐倡廉工作，不能搞封建專制時(shí)代那一套，也不能采取“左”的做法。只有充分注意到這些方面，反腐倡廉作為一種手段才能與建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)一致，才能更好地促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

第三，從正反兩個(gè)方面認(rèn)識(shí)和把握反腐倡廉對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)的影響。反腐倡廉能夠極大地推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)，這是我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到的。但是，任何事物都是兩方面的，在一定條件下，反腐倡廉不僅不能推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，甚至還會(huì)從消極的方面影響和諧社會(huì)建設(shè)。這里所謂的“一定條件”，是指我們對(duì)反腐倡廉與建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清楚，甚至產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，把反腐倡廉當(dāng)作建設(shè)和諧社會(huì)的全部?jī)?nèi)容或者凌駕于其他方面工作之上；在開展反腐倡廉工作的時(shí)候，不考慮當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)所面臨的形勢(shì)與任務(wù)，不能與建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)配合起來；在反腐倡廉中不講民主和法制，采取封建專制時(shí)代的做法和“左”的那一套。在上述幾種情況之下，我們所進(jìn)行的反腐倡廉工作將不利于和諧社會(huì)的建設(shè)，甚至?xí)a(chǎn)生破壞作用。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，并引起高度重視，避免和克服反腐倡廉可能對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)產(chǎn)生的不利影響，發(fā)揮好反腐倡廉在當(dāng)代中國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)中的巨大作用。

三、在反腐倡廉中推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

通過上面的扼要分析，我們已經(jīng)可以清楚地看到，反腐倡廉與建設(shè)和諧社會(huì)存在著非常密切的聯(lián)系，沒有反腐倡廉對(duì)腐敗現(xiàn)象的有效遏止，和諧社會(huì)的建設(shè)是難以取得預(yù)期成效的。因此，必須要把反腐倡廉與建設(shè)和諧社會(huì)有機(jī)地結(jié)合起來，在反腐倡廉中推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。那么，我們應(yīng)當(dāng)如何將反腐倡廉與和諧社會(huì)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來呢？

首先，要在思想上確立反腐倡廉與和諧社會(huì)建設(shè)實(shí)際上是一個(gè)問題的兩個(gè)方面的觀念。根據(jù)馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)，人的行為是受其思想觀念支配和影響的。先要有某種思想觀念，才能有具體的行動(dòng)。為了在實(shí)際工作中能夠?qū)⒎锤c和諧社會(huì)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，我們必須要在思想上牢固確立反腐倡廉與和諧社會(huì)建設(shè)實(shí)際上是一個(gè)問題的兩個(gè)方面的觀念。應(yīng)當(dāng)看到，建設(shè)和諧社會(huì)必須要依靠反腐倡廉工作的大力推進(jìn)，而反腐倡廉所取得的每一項(xiàng)成效都是在為建設(shè)和諧社會(huì)添磚加瓦，都是在促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)；腐敗的問題一日得不到很好的解決，那么，我們的和諧社會(huì)目標(biāo)就一日得不到很好的實(shí)現(xiàn)。只有我們樹立了這樣的觀念，才能真正做到反腐倡廉與和諧社會(huì)建設(shè)兩手抓、兩手都能夠硬，使和諧社會(huì)建設(shè)不流于空談和形式，取得切實(shí)的成效。

其次，要把反腐倡廉納入和諧社會(huì)建設(shè)的總體戰(zhàn)略和規(guī)劃之中。和諧社會(huì)建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要高瞻遠(yuǎn)矚，從全局出發(fā)，制訂一個(gè)清晰的總體戰(zhàn)略和切實(shí)可行的系統(tǒng)規(guī)劃。由于反腐倡廉與和諧社會(huì)建設(shè)之間存在著不可分割的有機(jī)聯(lián)系，因此，建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略和規(guī)劃必須要包含有反腐倡廉的具體戰(zhàn)略和規(guī)劃。不僅如此，反腐倡廉的具體戰(zhàn)略和規(guī)劃必須要在建設(shè)和諧社會(huì)的總體戰(zhàn)略和規(guī)劃中處于重要地位，應(yīng)該在其中發(fā)揮基礎(chǔ)和核心的作用。只有這樣，我們所制訂的和諧社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)略和規(guī)劃才是全面的，才能與當(dāng)代中國(guó)的國(guó)情相符合。同樣，與建設(shè)和諧社會(huì)戰(zhàn)略和規(guī)劃相一致的反腐倡廉戰(zhàn)略和規(guī)劃也才有實(shí)際的意義，才能切實(shí)地推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)和諧、穩(wěn)定和健康地發(fā)展。

再次，必須要把反腐倡廉的各項(xiàng)工作與和諧社會(huì)建設(shè)的具體目標(biāo)緊密地結(jié)合起來。反腐倡廉與建設(shè)和諧社會(huì)的結(jié)合不能僅僅從一般的、總體的意義上去理解，它們之間不僅僅是一種戰(zhàn)略的結(jié)合。更為重要的是，我們應(yīng)當(dāng)把這種結(jié)合從具體的環(huán)節(jié)上去認(rèn)識(shí)和把握，切實(shí)地促進(jìn)二者的有機(jī)結(jié)合。也就是說，和諧社會(huì)的建設(shè)有賴于反腐倡廉工作的推進(jìn)，具體表現(xiàn)為通過一項(xiàng)又一項(xiàng)反腐倡廉制度的創(chuàng)設(shè)、通過一條又一條反腐倡廉措施的落實(shí)、通過一個(gè)又一個(gè)腐敗案件的及時(shí)查處，使社會(huì)不和諧的因素得到真正的消除。同樣的道理，我們的反腐倡廉工作也要把著眼點(diǎn)放到如何通過自己的具體工作去促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)上面，要根據(jù)建設(shè)和諧社會(huì)在不同時(shí)期、不同階段、不同方面的具體要求，去規(guī)劃、部署、促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。所以，反腐倡廉與建設(shè)和諧社會(huì)的結(jié)合一定要是全面的、具體的、長(zhǎng)期的結(jié)合，這樣的結(jié)合，無論是對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)還是推進(jìn)反腐倡廉工作，都具有更實(shí)際的意義。○

參考文獻(xiàn)：

[1]何增科：《政治之癌——發(fā)展中國(guó)家腐化問題研究》，第83頁，中央編譯出版社1995年版。

責(zé)任編輯 晏蔚青