關于我國高職教育發展的幾個問題

［摘 要］ 隨著我國高職教育的快速發展，高職教育逐步呈現出起步晚而發展快、基礎薄弱而發展潛力大等特征。當前，面對良好的發展環境，我國高職教育應當以科學發展觀為指導，著重提升教育的質量和品質；以就業為導向，加強校企合作，走產學研相結合的發展道路，從而實現高職教育的科學快速發展。

［關鍵詞］ 高職教育 科學發展觀 校企合作 產學研相結合

近年來，在我國高等教育普遍實現跨越式發展的大環境中，高等職業教育也得到了快速發展，初步形成了一個與社會主義市場經濟發展相適應的高職教育體系。然而，隨著知識經濟的逐步深化，就業需求呈現新特點，社會發展對高職教育的要求也從簡單地培養為經濟建設服務的技術工人，提升為培養推動社會發展的多層次、結構化的技術人才。高職教育的發展正面臨著前所未有的挑戰。

一、我國高職教育起步晚、基礎薄弱

一段時期以來，我國高職教育發展迅速，取得了顯著的成就。但是，我國高職教育起步較晚、基礎相對薄弱的狀況仍然沒有得到徹底的改變，加之高職教育發展過快，越來越多的矛盾和問題開始逐步顯現出來。

1、教育模式定位不明，投入機制不夠完善。

高職教育的教育模式定位不明、投入機制不夠完善仍然是當前我國高職教育面臨的重要問題之一。在我國現階段的高職教育模式中，對高職教育的目標定位還缺乏統一的認識。目前，國外職業教育發展主要分為兩種模式，即德國的“雙元制”模式和加拿大、英國的“能力本位”模式。受這兩種職教模式的影響，我國對高職教育的目標定位也相應地存在兩種不同的觀點：一是把培養技術型人才作為高職教育的目標定位；二是把培養技能型人才作為高職教育的目標定位。

高職教育的投入機制有待于進一步完善，這表現在高職教育的經費保障不力。在實踐中，制約高職教育發展的一個重要問題，就是高職院校經費偏少，投入不足。一直以來，我國財政性教育經費占國民生產總值的比例在2.4%到2.8%之間，離我國確定的教育行政性投入4%的目標仍有不小的差距。許多高職院校特別是近年來批準設立的院校基本沒有新的財政投入，主要靠收取較高的學費運轉，資金來源單一，數量有限，缺口較大。［1］

2、師資力量不強。

師資力量是高職教育發展的重要力量。近年來，盡管我國高職教育的師資力量有了一定的發展，并擁有一定數量的“雙師型”教師隊伍，但從總體上看，仍落后于高職教育的發展要求，離教育部門在《關于加強高等職業（高專）院校師資隊伍建設的意見》中規定的“至2005年，獲得研究生學歷或碩士以上學位的教師應基本達到專任教師總數35%”的要求還有很大差距。據統計，2001年我國高職院校師生比高達1：30.16，同教育部確定的“十五”期間高校平均師生比1：14的要求相差較遠。同時，職業教育專業師資缺乏也是制約我國高職教育發展的重要問題，高職院校的“雙師型”教師緊缺就是重要表現。目前，高職院校師資隊伍中，從高校畢業后直接上崗任教的教師在專業課教師中占70%，在實踐課指導教師中占62%強。

二、我國高職教育發展快、潛力大，面臨巨大的發展機遇

自1999年國家決定加快發展高等職業教育以來，我國高職教育成為高等教育發展的一個熱點。經過近10年來的迅速發展，高職教育取得了顯著的成就。當前，隨著市場經濟的不斷完善，我國高職教育正面臨著巨大的發展機遇。

1、高職教育體系初步形成。

為適應經濟社會發展的需要，20世紀80年代，我國部分經濟較發達地區率先創辦了最早具有高等職業技術教育性質的學校。從此，邁出了我國高職教育的第一步。1998年，根據教育部提出的“多渠道、多規格、多模式發展高職教育”要求，我國積極探索與當前國情相適應的高職教育發展模式，初步形成了適應市場經濟發展的高職教育體系。

首先，我國高職教育體系的初步形成體現在高職教育資源得到了有效整合，高職院校的規模進一步增大。2004年全國高職（專科）院校1047所，占普通高校的60.5%。全國高職（專科）招生237.43萬人，占普通高校招生人數的53.1%。全國高職（專科）在校生達到595.65萬人，占普通高校在校生的44.7%。校均規模由2003年的2893人增加到2004年的3209人。高職教育已經成為我國高等教育的“半壁江山”。［2］

其次，我國高職教育體系的初步形成體現在高職教育逐步步入法制化發展軌道，基本形成了地方統籌的高職教育管理體制。1996年頒布的《中華人民共和國職業教育法》，對職業教育體系、實施和保障條件等進行了規定。2000年1月，教育部下發《關于加強高職高專人才培養工作的意見》，全面提出了改革高職高專人才培養的具體辦法和措施。2004年9月，教育部、國家發改委聯合頒布了《關于進一步加強職業教育工作的若干意見》。這些法律、法規的出臺，標志著我國高職教育逐步步入法制化發展軌道。同時，經過積極探索，我國高職教育形成了“國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與”的管理體制。

2、技術性人才需求潛力巨大。

我國高職教育發展的目標之一就是為經濟社會發展提供人才支持和保障。《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》明確指出：“高等職業教育是高等教育的重要組成部分，要大力發展高等職業教育，培養一大批有必要的理論知識和實踐能力，生產、建設、管理、服務第一線和農村急需的專門人才。”在這一思想的指導下，我國高職教育為社會提供了大量的技術人才，在一定程度上緩解了當前人才需求的緊張局面。2005年，全國1091所獨立設置的高職院校中，理工類院校達460所，占總數的42.2%，成為高職（專科）院校的主要力量。同年普通高職（包括專科）工科類專業招生人數為107萬人，比上一年增長34.3%，占高職招生總人數的40%，比上一年提高了6.4個百分點，比1998年的26%提高了近14個百分點。

隨著市場經濟的不斷發展和完善，我國社會發展所需要的技術性人才也越來越多，這為我國高職教育的發展提供了巨大的發展前景。據全國81個城市2002年第二季度對勞動力市場的調查，制造業是用人單位需求最大的三個行業之一，占總需求的22.5%，比上一年同期上升6.2%。中級專業技術職務的求人倍率最高，為131%；技師和高級技術工人的求人倍率皆為113%；高級技師的倍率為108%。技師需求倍率比2001年上升55%。照此估算，中國要達到發達國家高級技工占技術工人隊伍40%的比例，還短缺高級技工5110萬，即使按“十五”規劃的要求仍短缺2300多萬人。［3］

三、實現我國高職教育科學快速發展的對策

2005年11月，國務院召開的全國職業教育工作會議提出，要把發展職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點，進一步明確要在“十一五”期間向社會輸送1100萬高職院校畢業生的目標，我國高職教育發展進入了新的戰略發展機遇期。在這一新的發展期內，我國高職教育要實現快速、健康發展就必須突出特色與質量，加強校企合作，走產學研相結合的發展道路

1、我國高職教育要突出“特色與質量”。

“特色與質量”是高職教育發展的創新重點。高職教育的特色主要體現在辦學特色和專業特色上，其中，專業特色是主要內容。高職教育要突出專業特色，就需要高職院校在專業設置上以就業為導向，把社會需求與高職教育工作緊密結合起來，突出高職教育的靈活性和多樣性。突出高職教育的專業特色還應當把高職教育的專業結構與區域經濟結合起來，使高職教育的專業特色體現出區域經濟特色。高職教育是直接為區域經濟服務的，區域經濟的產業結構和技術結構是高職教育專業設置的依據。

教育質量是高職教育快速、健康發展的有力保障。我國高職教育起步晚、發展快、基礎薄弱，教育質量沒有緊跟上社會的需求。因此，高職教育要發展就必須更新教育觀念，重視教育質量，以質量求發展。要提高高職教育質量，首先要從師資隊伍建設出發，建設一支理論素質過硬、實踐經驗豐富的“雙師型”師資隊伍，這對保障高職教育的教育質量具有重要意義。提高高職教育的教育質量還應重視高職實訓基地的建設，它是保障高職教育質量的重要因素。

2、我國高職教育要走產學研相結合的道路，深化校企合作。

2004年2月，教育部部長周濟在第三次全國高職高專教育產學研結合經驗交流會上，高度概括了高職教育界對高職教育形成的共識，即以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研相結合的道路。

產學研相結合的人才培養模式是指在為社會培養和培訓合格勞動者這一目標的指引下，開展職業院校與企業、行業、服務部門等校外機構之間的合作，將學生的理論學習與實際操作或訓練緊密結合起來，以提高高職教育的質量和學生素質，并增強企業部門與高職畢業生之間雙向選擇的可能性，最終促進社會經濟發展。［4］這一模式的內涵就是深化高職教育的校企合作。

校企合作是職業教育的重要特征，是高職教育辦學的重要方式和手段，同時也是國外高職教育發展的重要經驗。深化高職教育的校企合作是實現我國高職業教育持續、健康發展的重要保障，更好地實現高職教育的校企合作就要充分利用好企業的優勢。

與高職院校相比，企業擁有更先進的設備，有更具實踐經驗的技師隊伍，這是我國高職院校普遍稀缺的教學要素。通過校企合作建立好高職院校的實訓、實習、就業基地，是深化校企合作的重要內容。深化校企合作還應整合高職院校與企業的師資力量，通過設立客座教授、兼職教授崗位，聘請企業的專業人才和技術骨干直接參與到學校的教育中，這是解決當前我國高職教育師資不足的有效途徑。此外，深化高職教育的校企合作，走產學研相結合的發展道路，還有訂單式教學、合作技術改造、開發產品等多種形式。○

參考文獻：

［1］馬樹超.高職教育的現狀特征與發展趨勢［N］.中國教育報，2006-09-15.

［2］杜曉利.我國高等職業教育發展的現狀、問題與對策［J］.職業教育研究，2006，（1）.

［3］唐大勇.高等藍領短缺，國家緊急應對［N］.21世紀經濟報道，2002-10-14.

［4］丁妙珍.高職教育產學研合作的運行機制和探析［J］.職業教育研究，2006，（5）.

責任編輯 劉金旭