對新形勢下農村文化建設的思考

［摘 要］ 農村文化是我國文化事業的重要組成部分，是推動農村不斷進步的強大精神動力。本文對為什么要加強農村文化建設、農村文化建設存在哪些問題進行了全面的分析，并提出了有針對性的舉措。

［關鍵詞］ 新農村 文化建設 實踐

文化是一個民族的靈魂，是推動經濟社會發展的重要支撐，是綜合國力的重要組成部分，同時也代表著一個國家和民族的文明程度、發展水平與高度。農村文化是我國文化事業的重要組成部分，農村文化的發展是整個農村社會發展的基礎，也是推動農村不斷進步的強大精神動力。在建設社會主義新農村的過程中，要高度重視并突出抓好農村文化建設。

一、加強農村文化建設是建設社會主義新農村的重要內容

黨的十六屆五中全會提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標。由此可見，建設社會主義新農村是促進農村全面發展的一個綜合目標，是對農村物質文明、政治文明和精神文明的三重要求。農村文化建設不僅是新農村建設的自身內在要求，也是建設社會主義新農村的重要內容；農村文化建設不僅關系到文化事業本身的發展，同時也關系到整個農村的經濟發展和社會進步以及新農村建設目標的實現。因此，農村文化工作是農村工作中一項關乎全局的基礎性工作。農村文化工作不僅在活躍農村文化生活、陶冶情操、振奮精神方面具有不可替代的社會功能，而且在啟迪民智、普及文化、傳遞信息、改造觀念、提高覺悟、規范道德、改善環境等方面也具有重要作用。

1、加強農村文化建設是在農村形成良好社會風氣的需要。從總體上看，由于受傳統文化影響以及整體經濟落后的制約，農村文化建設落后，社會風氣與新農村建設目標中的“鄉風文明”有較大差距。只有加強農村文化建設，才能逐步形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造、關愛弱者、伸張正義、維護公平等理念，使尊重、理解、文明成為社會氛圍的基調，形成與社會主義市場經濟相適應、與中華民族優秀傳統道德相承接、與和諧社會要求相吻合的道德體系，從而使文明之花開遍農村大地。

2、加強農村文化建設是提高農民素質的需要。農民是建設社會主義新農村的主體，其素質高低決定著新農村建設的成敗。建設社會主義新農村雖然有許多具體工作要做，但培養新型農民，提升廣大農民素質，才是建設社會主義新農村首要的、關鍵的內容。建設新農村，必須培育新農民，廣大農民的物質生活得到改善的同時，能否成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，是搞好新農村建設的關鍵。只有通過文化建設，為建設社會主義新農村注入豐富的文化內涵，才能培養億萬新型農民，為實現社會主義新農村建設目標打下良好的基礎。

3、加強農村文化建設是滿足農民群眾精神文化需求的需要。加強農村文化建設，是廣大農民群眾的殷切期盼。人是需要文化滋養的，文化可以對人的修養、氣質、思想、能力等各個方面發生潛移默化的影響。現代農民已經不是只會進行簡單重復再生產的農民，未來的農村也不是單純的農業生產單位的聚集。廣大農民的物質需求得到基本滿足之后，精神的需求便凸現出來。他們求知、求樂、求美的愿望更加強烈，追求文明健康生活方式的愿望更加強烈，追求良好人際關系和社會風氣的愿望更加強烈，更渴望得到現代文化的雨露和陽光。

4、加強農村文化建設是促進農村經濟發展和社會進步的需要。實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展，才能提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎。從那些經濟社會發展相對較快的地區來看，掌握了知識、提高了素質、開闊了視野的農民，在更大的程度上決定自己的發展模式，并由此影響了農村的產品結構甚至產業結構，對農村經濟發展和社會進步的促進作用十分明顯。

二、農村文化建設存在的主要問題

近年來，黨和政府高度重視農村文化建設，著力推進重點文化工程建設，組織開展形式多樣的農村文化活動，積極培育農村文化市場，廣泛開展文化科技衛生“三下鄉”，努力改善農民群眾的文化生活。但是也要看到，農村文化建設與全面建設小康社會的目標要求還存在差距，與經濟社會的協調發展還不相適應，主要表現在以下幾個方面：

1、思想認識不足。部分鄉村干部對農村文化建設還存在一些認識上的誤區，他們錯誤地認為，只要經濟建設發展起來了，文化建設自然而然就搞好了。因此，文化建設實際上是“說起來重要，忙起來不要”，存在著一手軟一手硬現象。即使有時抓一下，也只是開個會，寫幾條標語，走過場，流于形式。農村干部習慣于就經濟抓經濟，對文化事業分析和研究不到位，沒有找準工作的切入點。有的認為文化建設周期長，見效慢，不如經濟效益來得直接，成績明顯。另外，上級主管部門對干部政績的考核，也往往偏重于經濟指標，客觀上促使農村基層干部只注重經濟工作而忽視農村的文化工作。

2、資金投入不多。隨著改革的深入和經濟的發展，農村總體收入大大增加。但與此同時，由于各級政府生產經營性投資傾向日趨嚴重，財力吃緊的狀況仍未從根本上改變，用于文化設施建設的資金有所下降。而鄉、村及農戶在文化建設投入問題上的“等、靠、要”思想仍然較為嚴重，從而形成了農村文化建設投入上的部分“真空”，造成了活動場所少、宣傳陣地少、文化活動少的問題，與快速發展的經濟建設相比顯得尤為滯后。

3、管理引導不力。少數地方農村文化建設往往只注重文化設施建設，忽略了對農村文化建設的正確引導和有效管理，一些腐朽、落后的文化觀念和生活習俗乘虛而入，封建迷信、宗族勢力重新抬頭。建廟造神、求仙問卜、算命看相、大修墳墓等活動已經公開化。在一些地方，建學校辦教育群眾舍不得投入，建廟宇修墳墓花幾萬元甚至幾十萬元卻不稀奇。一些農民缺乏正確的信仰追求，精神空虛，轉而皈依宗教，甚至還有黨員參加；有的地方賭博之風蔓延、流氓惡習勢力增多、社會風氣低下，吸食毒品、賣淫嫖娼等丑惡現象又死灰復燃。這些都是因為缺乏管理和引導所致。

4、活動形式單一。大部分農村文化活動形式單一，對農民的宣傳教育，從內容到方式缺乏層次性和針對性，沒有吸引力，宣傳教育仍停留在“我講你聽”的簡單的宣傳教育工作方式上，使農民感到厭煩乏味。盡管很多農村生活水平有很大改觀，然而農民的業余文化生活讓人有今不如昔的感覺，電視是他們茶余飯后唯一而傳統的娛樂方式。

5、人員編制不夠。據了解，盡管大部分鄉鎮都設立了文化站，配備了專職文化管理人員。但近年來，有的文化站已被挪作它用，檢查時掛牌子，離開時摘牌子，哪個部門檢查就掛哪個部門的牌子。文化管理力量的嚴重不足直接影響了文化管理職能的行使。

三、加強農村文化建設的主要對策

1、不斷加大對農村文化建設的投入。改革開放以來，隨著農村集體經濟的解體，農村文化事業投入不足，農村文化體系出現“線斷、網破、人散”的狀況。因此，要把建設農村文化陣地和設施列入小城鎮、文明村鎮建設的總體規劃，改變農村文化站、廣電站“四無”(無房子、無設施、無圖書、無活動)的落后狀況。要下大力氣抓好農村文化中心建設，滿足農民群眾“求知、求富、求樂、求美”的需求，使之成為農村文化工作的主陣地，并以此為載體，多層次、多渠道地開展健康向上的群眾性文化活動。

2、廣泛開展豐富多彩的文化活動。豐富的文化生活的基本內涵是使廣大農村群眾享有逐步提高的文化權利和逐漸豐富的文化生活。為此，要以政府為主導，著重加強文化設施特別是公共文化設施的建設，逐步完善公共文化服務體系，構建起覆蓋農村的現代化、信息化和網絡化的大眾傳媒網絡；要加強文化藝術的創作、演出工作，廣泛開展群眾性的文化活動，促進文化生活的全面繁榮。目前，各地開展的“三下鄉”活動中就是一種豐富農村文化生活的有效形式。通過開展“三下鄉”活動，極大地豐富了農民群眾的精神文化生活，也密切了黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固了黨的執政基礎。

3、大力宏揚優秀傳統文化。優秀傳統文化是民族的寶貴精神財富，對特定文化的傳承、維護和弘揚是國家利益所在，也是維系農村社會穩定的重要基礎。改革開放和發展社會主義市場經濟，給經濟建設、社會進步帶來巨大的生機和活力，使我國的經濟實力和國際威望迅速提高，同時也給傳統文化的保護和弘揚帶來沖擊。因為在經濟全球化浪潮撲面而來的今天，我們也面對著西方無孔不入的文化擴張和滲透，面對著西方新聞媒體對中國的魔化和轟炸，面對著因特網的信息霸權。因此，要從戰略的高度出發，大力加強思想道德建設和保護傳統文化，在全社會形成有利于經濟發展和社會進步的文化氛圍，使全民族養成尊重知識、崇尚科學、反對迷信、反對邪教的風尚。

4、突出抓好提高農民文化素質這一主題。農村文化建設的核心是提高農民的文化素質。首先，要普及農村基礎教育，提高教育水平。結合“普九”工作的開展，將農村義務教育的主要責任從農民轉移到政府，通過農村基礎教育的普及，使絕大多數農民能夠識文斷字，能夠讀書看報，有一定的文化修養。其次，要拓寬農村培訓領域，提高農民的職業技能。根據市場需求，按照不同行業、不同工種對從業人員基本技能的要求，安排培訓內容，實行定向培訓，提高培訓的針對性和適用性。第三，要著力推進農村中小學和農村黨員現代遠程教育工程，使之不僅服務于農村中小學教育教學，而且成為農業科技推廣、農民獲取信息、農村精神文明建設及黨員教育的平臺。同時要注重普及自然科學和哲學社會科學的基本知識，向農民宣傳科學思想，傳播科學方法，普及科技知識，全面提高文化的創新能力。

5、切實加大對農村文化建設的管理力度。加強農村文化建設，必須貫徹“一手抓繁榮，一手抓管理”的思想。加強管理是促進農村文化建設活躍有序發展的客觀要求。首先，要健全管理機構。縣市和鄉鎮要有固定的文化管理站和文化稽查隊等職能機構，配備精干力量。其次，要完善法律規章。建立健全文化建設的法律體系，運用法律手段，促進農村文化建設走上文明、健康的軌道。第三，要規范農民的文化時尚和生活習俗。要積極探索有效形式，對地方風俗習慣、農民業余文化生活進行正確引導和規范，使他們樹立起科學的文化觀念和文明的消費方式。第四，要狠抓“掃黃打非”和綜合治理。○

責任編輯 劉金旭