區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)模式下的東亞經(jīng)濟(jì)一體化

[提要]區(qū)域多樣性和高額貿(mào)易壁壘成本，決定了東亞經(jīng)濟(jì)一體化的非正式渠道。區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，使得東亞形成了多層次的勞動分工，以日本為主導(dǎo)的跨國公司，與各地區(qū)合作者建立起生產(chǎn)貿(mào)易關(guān)系，不同發(fā)展水平的國家緊密地聯(lián)系在一起。隨著日本外國直接投資的增加和生產(chǎn)鏈的變強，東亞經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個整體。然而，亞洲金融危機卻暴露出過分依賴日本經(jīng)濟(jì)體的缺陷。新時期新形勢下，中國應(yīng)該發(fā)揮主體作用，推動?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)；經(jīng)濟(jì)一體化；東亞；中國

在當(dāng)今全球化進(jìn)程中，西歐、北美和東亞構(gòu)成了世界三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。西歐和北美分別為歐盟和北美自由貿(mào)易所經(jīng)濟(jì)制度化，而東亞則是與其他區(qū)域不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)。雖然政治文化的多樣性阻礙了東亞經(jīng)濟(jì)正式一體化，但通過非正式的途徑，如區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)等，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化仍然會得以實現(xiàn)。

一、區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的概念界定及其內(nèi)涵價值

區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的概念可以界定成，它是一個以勞動力分工為基礎(chǔ)，跨國公司間相互關(guān)聯(lián)的有機經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這些網(wǎng)絡(luò)的核心是來自較工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的跨國公司。區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是由所有制公司集團(tuán)和非所有制關(guān)系網(wǎng)絡(luò)這兩部分組成的。前者包括跨國公司的子公司和分公司，其主體貿(mào)易方式是通過與當(dāng)?shù)氐暮献鳌⒑腺Y等。后者包括產(chǎn)品分享制、委托生產(chǎn)或補償貿(mào)易，這些都是建立在保持持久經(jīng)濟(jì)聯(lián)系基礎(chǔ)上，如派遣負(fù)責(zé)人、配備技術(shù)以及提供材料和零件等。區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的建立和發(fā)展有著重要的內(nèi)涵價值：

第一，區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是東亞經(jīng)濟(jì)一體化的一個主要方式。在東亞地區(qū)，日本是東亞唯一的發(fā)達(dá)國家，歷史的發(fā)展和演變使得日本處于東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的核心地位。為了轉(zhuǎn)變處于薄弱資源的工業(yè)，日本公司通過利用周邊經(jīng)濟(jì)體的廉價勞動力和租金實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)就由此而發(fā)起。進(jìn)而在缺乏正式的一體化機制時，這些公司在東亞國家間鑄造起強有力的生產(chǎn)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而推動了東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

第二，區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)很大程度上是基于日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。先是從勞動密集型工業(yè)開始，接著轉(zhuǎn)為資本密集型，隨后甚至是更高的層次。在工業(yè)化的最初，日本擁有充足且廉價的和相對受過良好教育的勞動力。從勞動密集型工業(yè)開始讓日本能夠最好地利用它的相對優(yōu)勢。強有力的政府支持和良好的教育支持，日本迅速提升了它的工業(yè)水平。而對西方國家公司來說，短期利益幾乎是它們唯一的目標(biāo)，與它們不同的是，日本公司傾向于和地方公司建立相對穩(wěn)定的關(guān)系，旨在長遠(yuǎn)的收益。即使面對國際市場的激烈的競爭，日本依賴定向出口，大大提高了工業(yè)效率。分散在東亞各國的分公司，根據(jù)集團(tuán)總公司日益精細(xì)的全球戰(zhàn)略來運作，從而構(gòu)成了東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

第三，區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)作為東亞經(jīng)濟(jì)一體化的重要推進(jìn)模式，推動著世界政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些網(wǎng)絡(luò)是受來自以日本為主的外國直接投資的驅(qū)動，并在多層勞動力分工的基礎(chǔ)上，結(jié)合亞洲國家各異的經(jīng)濟(jì)體，使之相互聯(lián)系形成一個整體。這樣的網(wǎng)絡(luò)首先幫助興起了東亞新工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體，隨后是東南亞國家和中國經(jīng)濟(jì)體，接著區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)在日本、東亞以及北美之間建立起了貿(mào)易三角。在這個三角關(guān)系中，日本提供資本貨物和技術(shù)給東亞，東亞出口消費產(chǎn)品到北美，北美則是日本和東亞的主要市場。

二、東亞經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)模式機理分析

(一)非正式一體化渠道

正式一體化指的是通過區(qū)域一體化的組織機構(gòu)和綜合性的法律協(xié)議形成的一體化。如自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟和國際貿(mào)易。作為對照，非正式一體化所要求的是沒有任何的正式機構(gòu)或綜合性的法律協(xié)議。在非正式一體化中，運作主要由經(jīng)濟(jì)因素決定，且私營部門起到了一個主要的作用，政府在市場運作中起到一定的宏觀調(diào)控作用。在東亞，民族商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的民族關(guān)系，區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的工業(yè)關(guān)系和亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的地理鄰近構(gòu)成了非正式合作的三個主要類型基礎(chǔ)。東亞保持著強大的非正式一體化有其實踐必然性：

一是東亞區(qū)域的多樣性。高度的多樣化，很大程度上增加了正式一體化的高額成本，阻礙了正式區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。政治上，存在于東亞的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員國有三大體制：共產(chǎn)主義體制，壟斷資本主義體制與民主資本主義體制。政治體制的差異顯然是正式一體化合作的主要壁壘。經(jīng)濟(jì)上，東亞的發(fā)展水平也參差不齊。日本的人均國內(nèi)生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于亞洲其他發(fā)展中國家。文化上，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員國代表了幾乎世界上的每個主要區(qū)域，表現(xiàn)在宗教信仰和民族多樣性上。同時文化多樣性也延伸向了更為廣闊的種類，像消費行為、商務(wù)實踐、管理方法等等。東亞區(qū)域的高度多樣性給經(jīng)濟(jì)一體化造成了無數(shù)的壁壘。經(jīng)濟(jì)水平的分化經(jīng)常導(dǎo)致更大的關(guān)稅壁壘，非經(jīng)濟(jì)多樣性會帶來更大的非關(guān)稅或者甚至是非經(jīng)濟(jì)壁壘。在東亞，一些發(fā)展中國家認(rèn)為，他們擁有正當(dāng)?shù)睦碛蓙肀Ｗo(hù)它們的市場，因為它們的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)還沒有達(dá)到可以和先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體相競爭的地步。因為根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)／世界貿(mào)易組織(WTO)的協(xié)議，發(fā)展中國家可以保持比發(fā)達(dá)國家更高的關(guān)稅。

二是區(qū)域貿(mào)易壁壘的非正式特性。正式機構(gòu)不擅于處理非正式貿(mào)易壁壘，而非正式合作能夠以較低額的辦理成本，并更有效地克服區(qū)域中普遍存在的非正式貿(mào)易壁壘。與關(guān)稅壁壘相比，非正式壁壘更難克服。西方人經(jīng)常苦于應(yīng)對日本復(fù)雜的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和非常嚴(yán)格的衛(wèi)生與安全要求。盡管從過去的20多年來看，大多數(shù)東亞國家的貿(mào)易壁壘大量減少，但是東亞仍然存在有非常大的非正式貿(mào)易壁壘。正式經(jīng)濟(jì)合作在處理那些對貿(mào)易抵制時，卻表現(xiàn)得特別無力。而非正式一體化成為能夠克服那些壁壘的一種有效途徑。區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造出了較低經(jīng)濟(jì)體依賴較高經(jīng)濟(jì)體這樣的一種結(jié)構(gòu)依賴，以致日本能夠在東亞國家中維持高貿(mào)易盈余。對日本來說，比起在東亞建立一個正式的排他性的區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)，它更加傾向通過非正式的多層勞動力分工建立一個區(qū)域性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。東亞國家也比較傾向于適應(yīng)這樣的非正式一體化渠道，融入全球化進(jìn)程。

(二)區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成

1 雁行模式。雁行模式的發(fā)展為東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成打下了基礎(chǔ)。這個概念最初是在1932年由日本學(xué)者赤松提出的。他發(fā)現(xiàn)日本的工業(yè)化過程有三個階段：進(jìn)口新產(chǎn)品，進(jìn)口替代和出口。這個過程在圖形上呈倒“V”形，與大雁飛行樣子相似而命名得來的。

按照這種模式，東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以根據(jù)技術(shù)強化的差別劃分為三個階段：勞動密集型經(jīng)濟(jì)，資本密集型經(jīng)濟(jì)和技術(shù)知識密集型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)一個經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化前進(jìn)并且工資水平上升時，它的一些產(chǎn)品將失去它們的競爭優(yōu)勢。那么，該經(jīng)濟(jì)體就不得不把產(chǎn)品轉(zhuǎn)向較低層的其它經(jīng)濟(jì)，并以更先進(jìn)的產(chǎn)品來提升自己。由此，低層國家的持續(xù)“外購”不可避免地致使定向出口生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展遍及東亞。在這種模式中，日本是領(lǐng)頭雁并被置于第一層，東亞新工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體在第二層，東盟十國在第三層。這三層間的關(guān)系是從高層到低層的工業(yè)間的不斷接力。雁行模式幫助建立了區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的雛形。

2 生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的成理。上世紀(jì)80年代中期日元迅速升值，為了維持本國的比較優(yōu)勢，日本將它的某些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東亞其他國家，增加在亞洲的外商直接投資。日本不僅僅旨在利用周邊經(jīng)濟(jì)體的廉價的勞動力和資源實現(xiàn)低成本運營，他們還特別重視將周邊國家的企業(yè)與本國企業(yè)建立長期穩(wěn)定的伙伴關(guān)系。因此，在生產(chǎn)區(qū)域中，日本負(fù)責(zé)制造產(chǎn)品的核心部分，而他國制造產(chǎn)品的中端部分或者低端部分。這種區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)極大地降低了產(chǎn)品由于生產(chǎn)區(qū)域分散帶來的交易成本，逐步建立起生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

非正式區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的建立，它使得合作的邊際成本變的很小。當(dāng)缺乏一個正式的一體化機構(gòu)時，非正式的機構(gòu)就顯得非常重要。區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)最初是由于私人利益而建立起的幾個企業(yè)合作伙伴，它們以轉(zhuǎn)包合同、平等互利等用意為前提。隨著時間的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大，強大的產(chǎn)業(yè)鏈組合跨越國界。由此帶來的日本普遍的企業(yè)文化和信息交流，克服了“非一致性”弊端，降低了交易成本。區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的一個重要優(yōu)點體現(xiàn)在，它是一個非正式的組織形式，也可以在法定的、正式的自由貿(mào)易協(xié)定與復(fù)雜的外交中顯示出高度的可調(diào)節(jié)性。

(三)區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展推動?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化

早在二戰(zhàn)時，這種分工就已經(jīng)見端倪。日本帝國將周邊國家作為殖民地和原材料供應(yīng)地，從而與強國競爭，建立了以日本為中心，殖民地為外圍的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。戰(zhàn)敗后，日本因為戰(zhàn)爭賠償卷入了亞洲經(jīng)濟(jì)體，但這也為日本在區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的核心地位創(chuàng)造了條件。

日本外商對外投資是東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的推動力。日本利用它的相對優(yōu)勢迅速地在東亞地區(qū)擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)，建立所在國分公司與日本總部保持密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。日本企業(yè)重視到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的作用，并與當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)和貿(mào)易行業(yè)合作更加緊密。當(dāng)然，其實現(xiàn)基礎(chǔ)是平等投資，即要求投資方與被投資方能實現(xiàn)“雙贏”，日本風(fēng)格做到了這點。

因此，區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)在東亞得到很好的發(fā)展。它們形成了制造業(yè)和貿(mào)易的結(jié)合，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)緊密相連，經(jīng)濟(jì)活動由相關(guān)的日本企業(yè)控制操作。勞動密集型產(chǎn)業(yè)的起步也符合其吸收資本和技術(shù)，從而實現(xiàn)工業(yè)化的策略。當(dāng)日本投資顯著增長時，生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)也快速擴(kuò)張。日本商業(yè)不僅僅將它成熟的工業(yè)移到東亞，而且也移動大多數(shù)的加工部門到那里。這個原先在日本國內(nèi)發(fā)展起的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)方法，逐步地擴(kuò)展到整個東亞。東亞的生產(chǎn)集中程度，伴隨著區(qū)域勞動分工的提高而加深。

日本外商直接投資已造成東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的高度動態(tài)化。以電子電器高科技產(chǎn)品為主力軍的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，從日本國內(nèi)的生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)張到東亞區(qū)域。在一個缺少地域性的貿(mào)易合作和充滿各種貿(mào)易壁壘的多變化地區(qū)，區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)在提高生產(chǎn)集中度方面是很有用的，它有效地解決了東亞正式和非正式的貿(mào)易壁壘。因此，在緊密的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的幫助下，東亞經(jīng)濟(jì)體擁有了很快的經(jīng)濟(jì)增長速度，同時也確立了區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)模式下東亞經(jīng)濟(jì)一體化中比較依賴于日本的格局。

三、新時期東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中中國的政策取向

進(jìn)入二十一世紀(jì)來，中國對外貿(mào)易迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)保持高速穩(wěn)定增長。在上世紀(jì)的亞洲金融危機，就已經(jīng)暴露出高度依賴日本的東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的缺陷。然而在這一次危機中，許多國家和地區(qū)擺脫了這種模式的約束，保持更多的獨立性，東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)性質(zhì)發(fā)生了變化。在東亞經(jīng)濟(jì)一體化格局中，作為一個大國，中國要加快參與東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，把握好提升我國分工地位的機遇，充分發(fā)揮在區(qū)域的影響力和主體作用，帶動?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作向更深層次發(fā)展。

(一)制定戰(zhàn)略定位，保持先發(fā)優(yōu)勢

在當(dāng)今的東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致了新的局勢，即日本與中國的競爭戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)方面，日本是一個現(xiàn)實中的大國和強國，中國是一個潛在的大國和強國。而政治方面，中國是一個現(xiàn)實中的大國和強國，日本是一個潛在的大國和強國。這種現(xiàn)狀就決定了中日兩國間即合作又對抗的局面。為此，中國更加有必要制定好戰(zhàn)略定位，在鞏固政治的基礎(chǔ)上，認(rèn)真發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢方面不能拉大與日本的距離并進(jìn)一步縮小，在制度先發(fā)優(yōu)勢方面，要保持領(lǐng)先地位，積極參與區(qū)域化談判，爭取制定經(jīng)貿(mào)規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)。這是中國發(fā)揮區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)重要角色，推動?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的基礎(chǔ)。

(二)突破區(qū)域貿(mào)易壁壘，培育東亞區(qū)域共同意識

面對東亞區(qū)域的多樣性，政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的差異阻礙了東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。在一體化政策取向上，中國應(yīng)該發(fā)揮主體作用，提升國際地位。首先應(yīng)該致力于東亞國家間的政治和解，突破政治壁壘所帶來的成本，中國應(yīng)該發(fā)揮大國的影響力，積極推進(jìn)中日關(guān)系、朝鮮半島問題的和平磋商，進(jìn)而降低東亞經(jīng)濟(jì)一體化中的貿(mào)易壁壘成本。其次，要致力于培育區(qū)域共同意識，開放旅游、自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)文化教育的交流，這樣有利于國家間社會層面的溝通，強化社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，建立起東亞經(jīng)濟(jì)一體化的集體認(rèn)同感。

(三)強化中國經(jīng)濟(jì)體，實現(xiàn)多元化動態(tài)發(fā)展

金融危機后，中國能夠不需要依賴于日本外商投資而保持快速發(fā)展的原因，一方面是擁有廉價的勞動力和較高的外匯儲備，另一方面更重要的是依賴于強有力的整體區(qū)域機制，即中國華僑經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。在中國，有一半以上的外國資本實際上來自中國華僑，包括臺資、港澳資、海外華僑資本。隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷變強，傳統(tǒng)的華商網(wǎng)絡(luò)已成為一股重要經(jīng)濟(jì)力量，它直接促進(jìn)東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)格局的轉(zhuǎn)變。中國中小型企業(yè)的生產(chǎn)效率和效益，形成了較為完整的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，帶動中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，并且依靠國內(nèi)的生產(chǎn)可以取代部分進(jìn)口，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)著動態(tài)化轉(zhuǎn)變。所以，從由日本主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合的、動態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)必然是東亞經(jīng)濟(jì)一體化的未來發(fā)展模型。在新時期新形勢下，中國要致力于實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、民族商務(wù)網(wǎng)絡(luò)和鄰近亞經(jīng)濟(jì)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的多元化動態(tài)發(fā)展，強化中國經(jīng)濟(jì)體，推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

責(zé)任編輯 盧林仁