隨著我國(guó)航運(yùn)市場(chǎng)的不斷開(kāi)放,目前采用FOB條款的出口合同已達(dá)60%至70%。而有些指定貨代企業(yè)居心不良,與國(guó)外進(jìn)口商惡意串通,搞無(wú)單放貨,使我國(guó)國(guó)內(nèi)出口企業(yè)貨款兩空。在這種情況下,國(guó)內(nèi)出口人有必要加強(qiáng)事先防范和事后控制措施。從另外一個(gè)角度看,由于我國(guó)實(shí)行貿(mào)易管制、進(jìn)出口實(shí)行許可和代理制度,在許多情況下承運(yùn)人對(duì)交易的情況并不了解,隨著無(wú)單放貨案件的不斷增多,有關(guān)當(dāng)事各方很可能會(huì)濫用訴權(quán),將貿(mào)易上的糾紛和過(guò)失轉(zhuǎn)嫁給無(wú)辜的善意承運(yùn)人,因此承運(yùn)人也有必要從事先防范和事后控制兩個(gè)方面來(lái)采取措施。
一、出口人針對(duì)惡意承運(yùn)人無(wú)單放貨的事先防范對(duì)策
1.國(guó)內(nèi)出口企業(yè)在簽訂出口合同時(shí),應(yīng)盡量簽訂CIF或者CFR出口合同,盡量避免簽訂FOB出口合同,避免外商指定境外貨代安排運(yùn)輸。
2.如外商堅(jiān)持我方簽訂FOB出口合同并指定船公司和貨代安排運(yùn)輸,可以接受指定的船公司,但不能接受未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),在華經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的貨代企業(yè)或境外貨代代表處安排運(yùn)輸。我們必須認(rèn)識(shí)到任何未經(jīng)批準(zhǔn)在華經(jīng)營(yíng)貨代業(yè)務(wù)并簽發(fā)提單的行為都是非法的。
3.如果外商仍然堅(jiān)持指定境外貨代,為了不影響出口,必須嚴(yán)格按程序操作,即指定境外貨代的提單必須委托經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的貨代企業(yè)簽發(fā)并掌握貨物的控制權(quán),同時(shí)由代理簽發(fā)提單的貨代企業(yè)出具保函,承諾貨到目的港后必須憑信用證項(xiàng)下的銀行流轉(zhuǎn)的正本提單才能放貨,否則要承擔(dān)無(wú)單放貨的賠償責(zé)任。
4.由于我國(guó)目前尚未出臺(tái)國(guó)際貨運(yùn)代理提單的管理辦法,因此國(guó)內(nèi)出口企業(yè)不要輕易接受貨代提單,尤其是外商指定的境外貨代提單。因?yàn)槿绻邮苤付ㄘ洿釂危浳锏目刂茩?quán)就始終掌握1在境外貨代手中,實(shí)際承運(yùn)人無(wú)法控制貨權(quán),只能聽(tīng)從貨代的指令。一旦指定的境外貨代與收貨人惡意串通搞無(wú)單放貨,就會(huì)使國(guó)內(nèi)出口企業(yè)貨款兩空。
5.國(guó)內(nèi)出口企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,要警惕企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)員或者離崗業(yè)務(wù)員與境外貨代或者國(guó)外進(jìn)口商惡意串通騙取貨物。
二、出口人針對(duì)惡意承運(yùn)人無(wú)單放貨的事后救濟(jì)對(duì)策
1.在無(wú)單放貨的案件中,為了對(duì)提單持有人進(jìn)行最有效的保護(hù),不但應(yīng)當(dāng)允許提單持有人自由選擇提起侵權(quán)之訴或者違約之訴,而且應(yīng)當(dāng)允許提單持有人同時(shí)以侵權(quán)和違約二個(gè)理由起訴。
2.另外,提單持有人與船舶代理人、倉(cāng)儲(chǔ)保管人、提貨人之間沒(méi)有任何的運(yùn)輸合同關(guān)系,因此在貨物發(fā)生滅失或者損壞的時(shí)候,提單持有人作為貨物所有人或者合法占有人,如果同時(shí)告承運(yùn)人、船舶代理人、倉(cāng)儲(chǔ)保管、提貨人和其他關(guān)系人,或者不告承運(yùn)人而告船舶代理人或者倉(cāng)儲(chǔ)保管人或者僅告提貨人的情況下,只能提起侵權(quán)之訴,不能提起違約之訴。
3.如果承運(yùn)人與第三人惡意串通而無(wú)單放貨時(shí),提單持有人可以將承運(yùn)人和第三人作為共同被告,主張共同承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
4.如果提起侵權(quán)之訴,提單持有人有三種救濟(jì)方式:要求停止侵害、返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失。
5.如果提起違約之訴,提單持有人也有三種救濟(jì)方式:要求支付違約金、雙倍返還定金、賠償提單持有人貨物損失及其可得利益的損失。
6.在出口貿(mào)易中一旦發(fā)生了無(wú)單放貨的案件,不要輕易與進(jìn)口人協(xié)商貨款支付或者進(jìn)行談判,而是應(yīng)該結(jié)合客戶的資信、實(shí)力以及承運(yùn)人的資信、實(shí)力進(jìn)行綜合考慮。
如果承運(yùn)人實(shí)力雄厚,首先應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人主張正本提單的權(quán)利,例如扣船、要求承運(yùn)人提供擔(dān)保或者直接要求承運(yùn)人承擔(dān)無(wú)單放貨的法律責(zé)任,必須避免直接向提貨人索賠。因?yàn)槌羞\(yùn)人無(wú)單放貨的行為在各國(guó)法律上都是一種非法行為,因此承運(yùn)人必然會(huì)敗訴而承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。如果進(jìn)口人實(shí)力雄厚,而承運(yùn)人已經(jīng)找不到或者賠付能力特別差,這時(shí)也可以選擇與進(jìn)口人協(xié)商。
最佳的選擇是先與承運(yùn)人協(xié)商,在承運(yùn)人同意出口人直接向進(jìn)口人主張權(quán)利而且不喪失對(duì)承運(yùn)人主張權(quán)利的前提下,由出口人先向進(jìn)口人主張權(quán)利,在無(wú)法實(shí)現(xiàn)權(quán)利時(shí)再向承運(yùn)人主張權(quán)利。
另外我們必須注意的是,如果提單持有人明知承運(yùn)人無(wú)單放貨,但仍積極協(xié)助無(wú)單提貨人提貨,或?yàn)闊o(wú)單提貨人提貨提供其他便利條件,該行為可以推定為提單持有人已經(jīng)認(rèn)可了承運(yùn)人的無(wú)單放貨行為,故其無(wú)權(quán)就該行為要求承運(yùn)人承擔(dān)賠償責(zé)任,除此以外提單持有人均可以同時(shí)向承運(yùn)人和進(jìn)口人主張權(quán)利。
7.在出口貿(mào)易中發(fā)生了無(wú)單放貨的事實(shí)后,出口人一定要注意相應(yīng)的訴訟時(shí)效期間,即出口人向承運(yùn)人主張權(quán)利的時(shí)效期間為一年,自承運(yùn)人交付或者應(yīng)當(dāng)交付貨物時(shí)起計(jì)算,并且不能導(dǎo)致訴訟時(shí)效的中斷。出口人就海上貨物運(yùn)輸對(duì)進(jìn)口人主張權(quán)利的時(shí)效期間為四年,從承運(yùn)人交付或者應(yīng)當(dāng)交付貨物之日起計(jì)算,并且出口人向進(jìn)口人提出權(quán)利主張可以導(dǎo)致訴訟時(shí)效的中斷。我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到,訴訟時(shí)效作為受害人請(qǐng)求人民法院保護(hù)其民事權(quán)利的法定時(shí)間界限,它對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,及時(shí)正確地處理民事糾紛都具有極其重要的意義。
三、善意承運(yùn)人的事先防范和事后救濟(jì)對(duì)策
如果我們站在承運(yùn)人的角度,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)隨著無(wú)單放貨案件的頻頻發(fā)生,對(duì)善意承運(yùn)人提起的索賠案件不斷發(fā)生,因此為了保護(hù)善意承運(yùn)人的利益,筆者從事先防范和事后抗辯兩個(gè)角度進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。
1.在租約或提單中約定免責(zé)條款。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下,許多中小船舶所有人并不具備與承租人討價(jià)還價(jià)的實(shí)力,而許多船舶所有人明知風(fēng)險(xiǎn)極大卻又常常迫不得已而無(wú)單放貨。在這種情況下,承運(yùn)人不大可能通過(guò)訂立萬(wàn)無(wú)一失的免責(zé)責(zé)任限制條款來(lái)保護(hù)自己的利益。即使在班輪交易中,這種條款也不可能被接受,承運(yùn)人甚至無(wú)法提出簽發(fā)加入這一條款或者并入此類內(nèi)容的提單。即使承運(yùn)人能夠加入這樣一個(gè)措辭明確的免責(zé)及限制條款,也有可能在激烈辯論的法庭上不被承認(rèn)。盡管如此,承運(yùn)人在簽訂租約,特別是使用船舶所有人自己擬定的標(biāo)準(zhǔn)格式提單時(shí),還是應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取擬定能夠有效免除或者盡可能減輕自己因無(wú)單放貨所可能承擔(dān)責(zé)任的條款。當(dāng)然承運(yùn)人不太可能在合同中訂立如果承運(yùn)人無(wú)單放貨而無(wú)需承擔(dān)任何法律責(zé)任的條款。但是通常承運(yùn)人能夠通過(guò)爭(zhēng)取訂立一旦貨物卸下船后,承運(yùn)人就不再對(duì)貨物承擔(dān)任何責(zé)任的條款來(lái)達(dá)到完全免責(zé)的目的。
2.只接受信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)所簽發(fā)的保函。承運(yùn)人為了減輕自己所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)只接受信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的保函,雖然該保函并不能免除承運(yùn)人憑單交貨的義務(wù),但是卻為承運(yùn)人提供了一條從出具保函的金融機(jī)構(gòu)挽回其經(jīng)濟(jì)損失的途徑。承運(yùn)人還要注意金融機(jī)構(gòu)所出具保函的措辭,使措辭的外延盡可能廣泛,以便能涵蓋承運(yùn)人無(wú)單放貨可能出現(xiàn)的各種情況。
3.謹(jǐn)慎選擇卸貨港船代。承運(yùn)人無(wú)單放貨案件的出現(xiàn)經(jīng)常是由于卸貨港船代的疏忽大意所導(dǎo)致,因此必須謹(jǐn)慎選擇卸貨港船代并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確強(qiáng)調(diào)必須憑單交貨而且不能隨意接受實(shí)力和背景不明的金融機(jī)構(gòu)所簽發(fā)的保函。
4.拒絕向自稱貨主的提貨人交貨。承運(yùn)人無(wú)單放貨案件的出現(xiàn)還有可能是因?yàn)槌羞\(yùn)人的代理人因受到自稱是貨主的提貨人的蒙騙而無(wú)單放貨,使承運(yùn)人面臨因無(wú)單放貨而遭索賠的風(fēng)險(xiǎn)。因此承運(yùn)人有義務(wù)告誡船長(zhǎng)和船代應(yīng)堅(jiān)決拒絕向自稱是貨主的提貨人放貨。
5.堅(jiān)持主張等待正本提單的到來(lái)后再放貨。對(duì)于承運(yùn)人來(lái)說(shuō),最安全可靠的辦法就是不交付貨物而等待正本提單的到來(lái)。但是承運(yùn)人為了避免滯期費(fèi)的損失并盡到合理速遣的義務(wù),以盡可能地先把貨物卸到岸上同時(shí)保證承運(yùn)人支配貨物的權(quán)利。但是在現(xiàn)實(shí)中這種做法并不現(xiàn)實(shí),一般情況下收貨人都會(huì)向承運(yùn)人要求憑保函和副本提單提取貨物。
6.承運(yùn)人可以考慮接受嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的保函和副本提單交付貨物。從一般原則來(lái)說(shuō),承運(yùn)人必須憑單交貨,但在國(guó)際貿(mào)易航運(yùn)實(shí)踐中尤其是在油輪運(yùn)輸中,憑保函和副本提單而無(wú)單放貨的做法已經(jīng)十分普遍,因此完全拒絕憑保函和副本提單交貨的做法也不現(xiàn)實(shí)。但是承運(yùn)人為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,應(yīng)只接受嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的保函。什么是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的保函?筆者認(rèn)為應(yīng)該符合以下幾個(gè)條件:(1)、承運(yùn)人必須在接受保函之前與托運(yùn)人以及相關(guān)人員取得聯(lián)系以確認(rèn)提貨人確實(shí)是有權(quán)利取得貨物的人;(2)、提貨人必須已經(jīng)就該貨物支付了對(duì)價(jià),或者在信用證付款方式下已經(jīng)取得開(kāi)證行的允許;(3)、承運(yùn)人能夠基本上明確提單已流轉(zhuǎn)到何處;(4)、保函的雙方當(dāng)事人主觀上必須均是出于善意。
承運(yùn)人憑提貨人的副本提單加保函而無(wú)單放貨的,如果正本提單持有人對(duì)承運(yùn)人提出索賠,承運(yùn)人作出有關(guān)賠償后,可以憑有效保函向擔(dān)保人追償,但是如果該保函是有欺詐故意的第三人提供的,那么該保函就是不可靠保函,承運(yùn)人無(wú)單放貨而產(chǎn)生的責(zé)任就不可能像可靠保函那樣最終由擔(dān)保人承擔(dān),承運(yùn)人往往只能自行承擔(dān)無(wú)單放貨的責(zé)任。因此承運(yùn)人只接受嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的保函和副本提單的方法就具有非常重大的意義。
7.承運(yùn)人簽發(fā)不可轉(zhuǎn)讓的單證。如果在實(shí)際業(yè)務(wù)中,貨物在運(yùn)輸過(guò)程中不大可能被轉(zhuǎn)賣(mài)的情況下,承運(yùn)人可以通過(guò)簽發(fā)大副收據(jù)、港站收據(jù)、海運(yùn)單和記名提單等不可轉(zhuǎn)讓的單證,來(lái)保證收貨人在收貨港安全及時(shí)地收到貨物。因?yàn)閷?duì)于此類單證項(xiàng)下的貨物,收貨人在收貨港無(wú)須出示正本提單而只需證明自己的身份就可提貨。但是由于海牙規(guī)則以及海牙威斯比規(guī)則的規(guī)定:一旦貨物已裝船,承運(yùn)人應(yīng)買(mǎi)方和托運(yùn)人的要求,必須簽發(fā)提單。因此承運(yùn)人簽發(fā)不可轉(zhuǎn)讓的單證仍然存在著很大的障礙。盡管如此,承運(yùn)人還是可以采取一些鼓勵(lì)措施:如果買(mǎi)方或托運(yùn)人愿意接受海運(yùn)單,那么承運(yùn)人可以提供一個(gè)較低的運(yùn)價(jià);如果買(mǎi)方和托運(yùn)人只愿意接受海運(yùn)提單,那么承運(yùn)人則提供一個(gè)較高的運(yùn)價(jià)。
8.積極考慮使用電子提單。電子提單是指在一個(gè)龐大的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)下,人們?cè)谶M(jìn)行國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際航運(yùn)過(guò)程中,把提單上的內(nèi)容的轉(zhuǎn)換為電子數(shù)據(jù),傳送到一個(gè)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)中心進(jìn)行登記,而提單流轉(zhuǎn)的每一步內(nèi)容也要轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)傳送到這個(gè)系統(tǒng)中心登記,而各方當(dāng)事人通過(guò)密碼訪問(wèn)這個(gè)登記站就可以清楚地了解到提單權(quán)利和義務(wù)歸屬的情況,承運(yùn)人也能始終都知道誰(shuí)是電子提單的持有者,并能將貨物交付給電子提單的持有者,解決了提單的流轉(zhuǎn)延遲、丟失和被偽造所帶來(lái)的問(wèn)題,可以有效地避免無(wú)單放貨案件的發(fā)生。???同時(shí)由于電子提單在流通中僅有一份,不像老式提單在流通中同時(shí)有三份,避免了承運(yùn)人由于收到了相互矛盾的提單而不得不進(jìn)行共同訴訟的情況。但是我們必須認(rèn)識(shí)到在全球范圍內(nèi)設(shè)立這樣一個(gè)系統(tǒng)中心,來(lái)調(diào)度世界各國(guó)的海上航運(yùn),難度是可想而知的,因此在全球范圍內(nèi),像老式提單那樣普遍使用電子提單的設(shè)想仍然很遙遠(yuǎn)。
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