澳大利亞國立大學(xué)邁向２０１０年

2008年2月，筆者應(yīng)邀到澳大利亞國立大學(xué)（以下簡稱為國立大學(xué)）進(jìn)行為期一個月的交流訪問。2月的北京正值隆冬，而在南半球的澳大利亞卻是盛夏季節(jié)，四處生機盎然。國立大學(xué)坐落于首都堪培拉市。這是一個年輕的城市，建成于1927年，人口30余萬。與墨爾本、悉尼相比，堪培拉可謂小巧精致。在這個一半面積為國家公園或保留地的城市里，國立大學(xué)占有舉足輕重的地位。

在澳大利亞諸多高等學(xué)府中，國立大學(xué)是很有特色的一所學(xué)校。該大學(xué)成立于1946年，是澳大利亞第一所由聯(lián)邦政府出資興建的大學(xué)。成立當(dāng)初，國立大學(xué)是一所完全以科研為主導(dǎo)的學(xué)校，由四個國立研究機構(gòu)組成：物理研究所、醫(yī)學(xué)研究所、社會科學(xué)研究所和亞洲及太平洋地區(qū)研究所。學(xué)校只招收研究生層次的學(xué)生。

由于堪培拉是一個小城市，不太吸引學(xué)生來此攻讀研究生，為了擴(kuò)大招生生源，同時因為當(dāng)時堪培拉市沒有提供本科教育的院校，20世紀(jì)60年代，國立大學(xué)開始接收本科生，但以研究為導(dǎo)向的特征仍十分明顯。根據(jù)2006年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在校本科生（7416人）與碩士/博士研究生（3440人）比約為2：1，明顯高于澳大利亞其他大學(xué)。此外，全校85%的經(jīng)費用于科學(xué)研究，這一比例與其他澳洲大學(xué)恰好相反。

訪澳期間，筆者與該校國際合作與發(fā)展辦公室的同事進(jìn)行了深入交流，通過一系列走訪，使筆者對該校國際化進(jìn)程有了深入了解，收獲很大。

提高國際學(xué)術(shù)地位：

研究型大學(xué)國際聯(lián)盟的建立

北京大學(xué)與國立大學(xué)自1980年簽署合作協(xié)議以來，一直保持良好的合作關(guān)系。但兩校形成密切合作始于2005年，由澳大利亞國立大學(xué)與新加坡國立大學(xué)聯(lián)合發(fā)起了研究型大學(xué)國際聯(lián)盟（以下簡稱為聯(lián)盟）。

2005年1月，澳大利亞國立大學(xué)和新加坡國立大學(xué)聯(lián)名致函北京大學(xué)，邀請北京大學(xué)參加由這兩所院校發(fā)起的“研究型大學(xué)國際聯(lián)盟”，北大是中國唯一一所被邀請加入的大學(xué)。該聯(lián)盟主要希望突出以下七個方面的合作：一是增強成員之間合作的實質(zhì)性；二是加強成員之間的相互滲透，尤其是加強成員學(xué)校學(xué)生交換與教學(xué)活動之間的合作交流；三是提高成員學(xué)校教學(xué)科研人員之間的交流合作頻繁度；四是各成員學(xué)校以聯(lián)盟的名義向世界知名機構(gòu)申請具有全球影響力的科研課題； 五是進(jìn)一步加強學(xué)生層次的實質(zhì)性交流活動，包括聯(lián)盟內(nèi)學(xué)校間的聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)分互認(rèn)等；六是推進(jìn)成員學(xué)校之間在大學(xué)管理理念和經(jīng)驗方面的交流；七是各成員學(xué)校為其他成員學(xué)校前來從事教學(xué)科研的學(xué)者和學(xué)生提供盡可能的幫助。

2006年1月，聯(lián)盟在新加坡舉行成立大會。聯(lián)盟成員最終確定為：澳大利亞國立大學(xué)、新加坡國立大學(xué)、東京大學(xué)、北京大學(xué)、瑞士聯(lián)邦工學(xué)院、哥本哈根大學(xué)、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校和耶魯大學(xué)。

自聯(lián)盟成立以來，澳大利亞國立大學(xué)國際合作與發(fā)展辦公室（Office of International Development and Cooperation，以下簡稱為國際辦公室）一直擔(dān)任秘書處工作，為各校間的溝通與協(xié)作作出了很大努力。北京大學(xué)國際合作部是聯(lián)盟在北大的主要聯(lián)絡(luò)機構(gòu)。那么，澳大利亞國立大學(xué)為什么發(fā)起成立該聯(lián)盟？經(jīng)過近三年的發(fā)展，是否達(dá)到了預(yù)期目的？國立大學(xué)教務(wù)長（Registrar）Tim Beckett教授、國際辦公室前主任萬胤忠(Iain Watt)先生和Amelia Whitelaw， Tim Mansfield給出了很好的答案。

在聯(lián)盟成立以前，國立大學(xué)各個學(xué)院的教師個人同國外大學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者有合作關(guān)系，學(xué)校也同200多所海外院校有交流協(xié)議，但大學(xué)總體上沒有關(guān)系密切的合作院校，沒有統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略。國立大學(xué)認(rèn)為，與其與200多所大學(xué)有一般的聯(lián)系，不如與30至40所頂級大學(xué)有很強、很穩(wěn)定的合作關(guān)系。此外，澳洲距離美洲、歐洲都很遠(yuǎn)，如果希望參加一些重要的、關(guān)系到全球事務(wù)的討論，和一些世界知名大學(xué)有很強的合作關(guān)系則至關(guān)重要。鑒于此，澳大利亞國立大學(xué)提議建立聯(lián)盟，有選擇的與國外大學(xué)開展交流。萬胤忠先生舉例說：哥本哈根大學(xué)邀請國立大學(xué)教授參加2009年3月在哥本哈根召開的環(huán)境變化國際會議，在聯(lián)盟成立以前，我想他們不會邀請我校代表。

聯(lián)盟成立以來已經(jīng)開展了多個關(guān)系到全球發(fā)展的研究項目，包括全球安全問題、人口老齡化與健康，環(huán)境與能源等。在提高國立大學(xué)知名度、提高澳洲學(xué)者在國際事務(wù)討論中的聲音等方面，達(dá)到了預(yù)期的目的。

就北京大學(xué)而言，聯(lián)盟的成立也使得兩校的關(guān)系更加緊密。北大同澳洲很多院校都有合作關(guān)系，幾年前，如果問北大在澳洲有哪些合作院校，北大會說悉尼大學(xué)、墨爾本大學(xué)，也可能會提到澳大利亞國立大學(xué)。但是現(xiàn)在，如果問到北大在澳洲有哪些合作院校，一定會提澳大利亞國立大學(xué)，提到聯(lián)盟。此外，北京大學(xué)將于今年11月舉辦澳大利亞國立大學(xué)日活動，也將進(jìn)一步提高國立大學(xué)在國內(nèi)的知名度。

從top-down到bottom-up：

積極引導(dǎo)教師參與聯(lián)盟內(nèi)的合作

很顯然，成立這樣的聯(lián)盟是全校的一件大事，學(xué)校行政部門的意見非常重要，那么，院系、教授們是否有反對的聲音呢？Tim Beckett教授解釋說，開始時，院系教員也有反對，有懷疑，認(rèn)為他們不會受益。校長以及萬胤忠主任花了很多時間與院系教授們談話，表明成立聯(lián)盟的目的不是強迫他們?nèi)ズ献鳎翘峁椭Ｈ绻麄兿Ｍ?lián)盟成員大學(xué)建立聯(lián)系（考慮到各成員大學(xué)在學(xué)術(shù)方面的成就，潛在的合作領(lǐng)域非常廣闊），秘書處可以提供全力幫助。與此同時，校長辦公室也劃撥特殊的款項鼓勵國立大學(xué)教授與聯(lián)盟成員大學(xué)合作。現(xiàn)在聯(lián)盟中各項目已經(jīng)進(jìn)入良性發(fā)展階段，教授們都主動參加討論，從原來top-down（從上至下）的行政安排，到現(xiàn)在已經(jīng)是bottom-up（從下至上）的積極參與了。

此外，萬胤忠主任本人在與院系溝通、推動聯(lián)盟發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用。Tim Beckett教授介紹說，國立大學(xué)是經(jīng)過精心挑選，才聘請萬胤忠先生擔(dān)任國際辦公室主任并負(fù)責(zé)聯(lián)盟事務(wù)的。萬胤忠先生能講流利的中文，在任職于國立大學(xué)之前，曾在澳大利亞駐華大使館擔(dān)任文化官工作。不但與中國高校、政府機構(gòu)、教育機構(gòu)有很好的關(guān)系，與其他使館、駐華機構(gòu)也都有密切聯(lián)系。萬先生為人謙和，善于溝通，講話誠懇，有說服力。在加入國立大學(xué)不久，即與各學(xué)院建立起很好的關(guān)系。在訪問期間，筆者介紹自己是在國際辦公室從事交流活動的，很多人都會說‘Oh， Iain’s office!’ （哦，是Iain的辦公室！）并且說，與萬主任有很好的關(guān)系。他們大多提到，萬胤忠先生在部門戰(zhàn)略發(fā)展方面給他們提了許多建議。還有人半開玩笑地說，國際辦公室就是因為萬胤忠而設(shè)立的。

而在筆者完成此文章之際，萬胤忠先生即將赴北京，擔(dān)任澳大利亞駐華使館公使銜參贊（教育）一職。在此，也預(yù)祝他在北京工作順利。

澳大利亞國立大學(xué)發(fā)展藍(lán)圖：邁向2010

每一所大學(xué)都有自己的發(fā)展藍(lán)圖。澳大利亞國立大學(xué)將其發(fā)展藍(lán)圖表述于《2010年的澳大利亞國立大學(xué)》 (ANU by 2010，以下簡稱為《2010》)。這份文件從科研、教學(xué)、服務(wù)社會三個方面描述至2010年國立大學(xué)的目標(biāo)。

在談到國際辦公室如何協(xié)助學(xué)校達(dá)到《2010》中制定的目標(biāo)時，萬胤忠先生介紹說，國際辦公室希望協(xié)助學(xué)校推動科研國際化，特別是提高在校國際研究生的比例。目前1萬余名學(xué)生中，約6000名是澳大利亞本國的本科生，1500名是國際學(xué)生，2000多名博士研究生中，有500名為國際學(xué)生。萬胤忠先生誠懇地談到，大家不認(rèn)為澳大利亞是世界上的學(xué)術(shù)中心，談到研究，很多人會去美國，單純宣傳澳大利亞國立大學(xué)的高水平研究能力，很難吸引優(yōu)秀的學(xué)生。所以希望通過聯(lián)盟，開展師生交流。通過教師交流，邀請聯(lián)盟成員大學(xué)的教師來堪培拉了解國立大學(xué)的科研水平，期望他們回去以后會鼓勵他們的學(xué)生來做研究。此外，也希望以此鼓勵學(xué)生間的交流，同時擴(kuò)大本國學(xué)生的視野，使他們考慮問題時更加國際化，而不是澳大利亞地區(qū)化。

萬胤忠先生表示，國際辦公室工作人員的國際視野、抓住機遇的能力十分重要。以吸引研究生來澳學(xué)習(xí)為例，一般有兩個途徑可以吸引到研究生，一是國立大學(xué)提供獎學(xué)金，另一個途徑就是利用外國政府、機構(gòu)為研究生提供的獎學(xué)金。比如去年中國國家留學(xué)基金委建立的《國家建設(shè)高水平大學(xué)公派留學(xué)生項目》，就為中國學(xué)生提供全額獎學(xué)金，而只需要接收院校免除學(xué)費。2007年，哈薩克斯坦政府也提出資助2000名研究生赴國外留學(xué)的計劃。為了擴(kuò)大與亞洲各國的聯(lián)系，國立大學(xué)國際辦公室就設(shè)法爭取接收一些學(xué)生。通過這種方式，國立大學(xué)既吸引了國際研究生，又節(jié)省了一半的成本。

北京大學(xué)與澳大利亞國立大學(xué)有著長期的合作關(guān)系。在友好往來中，澳大利亞人誠懇務(wù)實的精神給筆者留下了深刻的印象。 首先，大學(xué)對自身定位十分明確。根據(jù)學(xué)校的發(fā)展過程、學(xué)術(shù)特點，澳大利亞國立大學(xué)將自身定位為研究型大學(xué)，但也十分重視教學(xué)工作，這一點在《2010》 中得到充分體現(xiàn)。這樣的定位既不虛浮夸大，也不畏首畏尾。其次，明確目標(biāo)的同時，采取切實可行的措施，以務(wù)實的精神推動學(xué)校的發(fā)展。在制定明確的目標(biāo)后，澳大利亞國立大學(xué)采取了一系列措施以保證目標(biāo)的實現(xiàn)，比如上面提到的，通過成立國際大學(xué)聯(lián)盟以提高國立大學(xué)在國際事務(wù)討論中的聲音。最后，政策上傳下達(dá)，全校師生齊心協(xié)力。令筆者感觸頗深的是，國立大學(xué)教職員工對學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)非常清楚，也很認(rèn)同。而且每個辦公室都有自己的發(fā)展戰(zhàn)略，詳細(xì)說明如何達(dá)到這個目標(biāo)，各自的工作如何圍繞著達(dá)到這個共同的目標(biāo)而展開。