如何獲得ＣＨＵＥＥ項目融資

中國企業獲得融資的渠道一直非常有限。

“除了興業銀行，我們沒有其他更便利的途徑獲得開展這些項目的融資。它創立了一個新的銀企合作模式，使派威與眾多中小節能終端用戶實現了長期可持續的‘雙贏’發展。我們期待市場中有適合節能服務公司的更多能效融資產品問世”，在國際金融公司中國節能減排融資項目支持下，重慶派威能源管理有限責任公司(以下簡稱派威公司)獲得了興業銀行的能效貸款，公司董事長、總經理鄒毅先生由此發出了上述感言。

CHUEE項目的由來

迅速發展的中國經濟面臨著嚴重的能源短缺。盡管中國政府已經把促進能效發展作為工作的當務之急，但在能效領域的投資仍然存在主要的市場障礙。例如，能效設備的營銷能力尚未充分開發，能效設備供應商的產品和服務在他們展開營銷活動時，往往感到難以與潛在客戶在能效投資收益方面進行有效溝通。中國企業獲得融資的渠道一直非常有限，中小企業尤其如此。能效貸款對這些企業而言更是一個全新概念。此外，中國的商業銀行缺乏在可持續融資方面的經驗，因此更趨于回避風險。

為應對這些問題，財政部于2004年1月向國際金融公司(以下簡稱國金公司)提出要求，希望針對國內工商企業及事業單位提高能源效率、利用潔凈能源及開發可再生能源項目而設計一種新型融資模式。國金公司在其“可持續商業創新”項目下，設計了一個利用與公用事業公司和其他市場主體等建立合作關系，同時與商業銀行合作采用新風險管理方法，來推廣和促進能效項目的開展。

2006年，國金公司中國節能減排融資項目(簡稱CHUEE項目)正式成立，由國金公司、全球環境基金、芬蘭就業與經濟部和挪威開發合作署共同資助。

CHUEE項目是一個新型的基于市場化運作的融資解決方案，以應對中國的能源和環境挑戰。CHUEE項目第一次把中國經濟中的各方聯合起來——商業銀行、公用事業公司、能效設備供應商和能源服務公司，攜手開發一個全新的可持續融資模式來推廣節能減排項目在中國的開展，即由IFC為合作銀行提供損失分擔和技術援助，鼓勵其向節能減排項目提供項目融資。

國金公司中國節能減排融資項目旨在通過為中國企業和項目開發商們的能效項目創建一個可持續的融資渠道，以達到減少中國溫室氣體排放的目的。中國節能減排融資項目將為商業、工業、公用事業以及居民住宅行業等能源使用方提供市場營銷、工程設計、項目開發和設備融資等服務，從而直接支持各個具體能效項目的實施。

在6年的項目執行期內，將實現以下具體目標在2010年之前，實現每年2000萬噸二氧化碳及其他溫室氣體的減排；完成50億至100億元的能效項目融資，促進能效項目的廣泛開展推動中國“綠色信貸”的深入開展；改善私營企業能效項目的外部融資環境。

2007年9月，派威公司獲得興業銀行重慶分行發放的為期5年的總額為1200萬元的能效貸款，用于其以能源合同管理模式實施重慶煤炭集團下屬三個發電廠的節電改造項目。據測算，這三個節電項目每年可實現二氧化碳減排12000多噸，相當于近兩萬輛出租汽車一年的二氧化碳總排放量。

派威公司是專業致力于綜合節能服務的高科技節能公司，也是重慶市重點扶持的節能服務公司(EMC)。公司對三家電廠的節電改造工程流程是典型的EMC操作流程，具體流程是通過對客戶進行能源審計后，提交節能項目建議書，并由客戶承諾并簽署節能項目意向書。隨后，派威公司對電廠進行詳細的能耗調研和監測，通過工程設計，安裝節電設備對原有設備進行改造。工程結束后監測節能量，與最終用戶按約定的期限分享項目產出的節能效益。

CHUEE項目杠桿作用明顯

合同能源管理模式作為一種旨在提高能源利用效率，適應市場經濟環境的節能新機制，已在中國一些區域成功實施，并迅速帶動了全國部分節能企業的發展。其核心是作為專業的能源服務公司，能夠為最終用戶提供包括項目融資在內的一整套的能源服務，允許最終用戶在沒有初始投資的情況下，可以提前享受項目所帶來的收益，并且合同期結束后，項目的所有權和效益無償歸最終用戶所有。

“一筆貸款，多戶受益”，是CHUEE項目杠桿作用的集中體現。通過貸款給能源管理公司，“批發式”開展節能技改項目，使多個難以獲得貸款的中小型能源最終用戶提前受益：派威公司的三個電廠項目成功實施后，最終用戶項目壽命期直接節能總收益達3300萬元，總節電量1113萬千瓦時／年，集約化地實現大量溫室氣體減排12430噸／年。

派威公司三個電廠節電項目，具有很好的經濟和環境效益，但由于規模較小，地域分散，既無法引起相關主管部門對節能的重視，也無法使金融部門產生很大的興趣，每個獨立單位在實際操作中很難為實施節能項目融到資金。派威公司通過整合分散的小型節能項目，以能源管理合同的形式規范項目的實施和節能效益分配、利用合同中約定的節能分享效益作為貸款的第一還款來源，從而使這些分散但具有良好效益的項目得以“批發式”地獲得項目融資。而提供貸款的銀行在IFCCHUEE團隊的支持下，除考察借款主體外，注重對項目進行分析研究，對項目未來的現金流，既對分享到的節能效益等可行性和風險程度進行評估，從而做出審批決定，也具有很好的示范和啟發意義。

CHUEE項目的合作伙伴

國金公司為項目的參與各方提供了包括風險分擔機制、技術援助和咨詢服務等一整套的支持。下圖表明CHUEE項目的主要服務和活動：

商業銀行：國際金融公司為商業銀行提供風險分擔，即對于加入能效融資貸款組合的所有貸款，由國際金融公司承擔該部分損失。國際金融公司幫助商業銀行與市場主要各方建立能效融資項目的聯系，協助商業銀行對能效貸款項目進行考察和審核，促成其客戶能效融資項目的長期可持續發展。

能源服務公司：國際金融公司及合作銀行與國內優秀的能源服務公司合作，為其負責開發的項目提供融資支持和技術援助。能源服務公司為用戶提供能源審計、節能項目設計、融資、采購、施工、檢測、培訓、后期管理等一攬子服務，最終用戶向能源服務公司按合同約定支付能源服務贊用。

能效設備供應商：國際金融公司幫助合作銀行與能效行業很多知名的能效設備供應商建立了合作關系。通過這些合作，銀行能更好地推廣其能效融資服務，分散相關風險并把這種融資模式復制到更多客戶。

公用事業公司：國際金融公司與部分公用事業公司(燃氣公司、電力公司、熱能公司等)建立了合作關系。公用事業公司將在其服務地域內為客戶開發能效項目、提供能效產品，與服務供應商共同實施能效項目，與金融機構合作提供能效項目融資等“一站式”的服務。