是什么催生了“大班額”

背景：隨著城鎮化進程的加快，流動人口不斷向城區涌入，人民群眾對優質教育資源的需求與教育供給之間的矛盾日益突出，城區學校所承受的壓力越來越大，班級的人數劇增。超出額定人數的班，謂之“大班額”。根據國家和甘肅省教育行政部門的有關規定，小學標準班額為45人，中學標準班額為50人。

〔關鍵詞〕 “大班額”；調查；分析

〔中圖分類號〕 G467

〔文獻標識碼〕 D

〔文章編號〕 1004—0463（2008）

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見怪不怪的大班額

在一間50平方米左右的教室里，密密麻麻地坐著70多名學生，坐在后排的學生背靠著墻，前排的學生幾乎和講臺挨在一起。學生出出進進在過道里行走時，一不小心就碰到兩旁的桌子。這是記者在某學校采訪時看到的情景。

在放暑假前，記者在部分縣區的學校調查時發現，在城區學校里，60~70人的班級非常普遍，有些學校的班級甚至達到八九十人。

教育廳基教處進行的專項調查顯示：白銀市初中一年級共有班級754個，56~65人的班級有214個，65~79人的有269個，80人以上的有23個。高一年級共有306個班級，56~65人的班級有123個，65~79人的有134個。

平涼市初中一年級共有795個班級，其中56~65人的有351個，65~79人的有141個。高中一年級共有324個班級，其中56~65人的有196個，65~79人的有50個。

天水市初中一年級共有班級1071個，其中56~65人的有315個，65~79人的有452個，80人以上的有124個。

張掖市初中一年級共有班級412個，其中56~65人的有57個，65~79人的有40個，80人以上的有5個。高中一年級共有班級163個，其56~65人的有33個，65~79人的有85個，80人以上的有7個。

蘭州市教育局提供的數字更能說明問題：在小學56~65人的班級中，農村有60個，縣鎮有84個，城市有566個；66~79人的班級中，農村有17個，縣鎮有51個，城市有261個。

從調查結果來看，全省各地都不同程度地存在大班額現象。

大班額，苦了孩子累了老師

“學生太多，教學質量難以保證。”這是大多數老師最為擔心的問題。“六七十名學生，一節課下來，只有幾個學生有提問或回答問題的機會。”面對大班額，老師們顯得很無奈。

有不少老師反映，學生太多，安排座位都成了一大難題。有的家長為了把孩子的座位調前一點，想盡一切辦法托人、拉關系、請客送禮，老師很為難。

“上一節課，維持課堂紀律就得花很長時間。”一位小學老師這樣說道。初中生經過了幾年的學習和培養，課堂上比較能遵守紀律，而一些小學生則不然，不聽老師的話，上課時搗亂的、說話的層出不窮。

老師的精力是有限的，但是在學校里一個老師帶兩三個班的課是常見的事，而且，不少老師還有兼課。在一個六七十人的班上，讓老師全面關注每一個學生，了解每一個學生的特點，按照學生的個性特點來授課，這確實很難做到。

“大班額”的出現，導致學校校舍、師資及相應的配套設施滿足不了教學要求，給教學造成很大的不便。師生之間的交流機會相對減少，老師無法照顧到每一個學生。另外，教室太擠，一部分學生要么離黑板太遠或太近，要么太偏，造成學生近視眼越來越多。

有關資料顯示，教室里每多一個孩子，就會使教室內人均占有空間相對下降，人數增多導致室內二氧化碳濃度增加、氧氣含量降低，這不僅不利于孩子身體新陳代謝和呼吸系統的發育，還會導致孩子頭暈、頭疼、記憶力下降、學習效率降低。

在城區學校里，老師辦公室桌子上的作業本成了一道“亮麗”的風景。在采訪中，記者在一個辦公室里看到，老師辦公桌上一摞摞作業本、練習冊堆成了山，中間只留有一小塊地方供老師批作業、寫教案之用，走進辦公室，如果老師不站起來，別人很難發現那個辦公桌上還有人。記者特意算了一筆賬，如果一個老師帶三個班的課，一個班按70名學生算，每天得批改的作業本、練習冊就有420本。

大班額教學無疑加重了老師的工作負擔。由于學生多，作業量大，老師批改作業來不及，一些老師只好找幾個學習好的學生來“批改”。老師沒有時間從事教學研究，更沒有時間與學生進行交流和探討，不僅教學成績難以提高，而且身體經常處于亞健康狀態。

班額越大，老師的工作量也就越大。一位班主任老師說，她教的班有76名學生，每天她5點多起床，到晚上8點學生下晚自習后自己才能休息，一天10多個小時的超負荷工作讓她疲憊不堪。

而在一些寄宿制學校里，老師的負擔更重，從早上5點多鐘起，跟操，檢查早自習，上課，批改作業，晚上還要跟晚自習，檢查學生宿舍，一直到11點熄燈，才算下了班。

目前，新課程改革正在實施，按照新課改精神，教學中提倡“小組合作學習”、“參與式教學”等學習方式，但是在一個六七十人甚至七八十人的班上，實施起來難度很大。大班額成了新課改實施中的一個瓶頸。“班額過大，新課改的一些好的教育思想、教育方法如合作學習、探究學習等難以落實，增加了教師組織的難度。”老師們反映，學生人數太多，發言的機會減少，老師對后進生的關愛心有余而力不足，分層教學與因材施教的難度極大。

大班額是怎樣形成的

有關調查顯示，“大班額”現象集中在高中，其次是初中和小學，重點學校和鄉鎮中心校的“大班額”比普通學校突出。

今年，在全省“兩會”上，民盟蘭州市委聯名提交了《關于解決我市中小學大班額現象的提案》，建議控制大班額現象，引起了社會各界的強烈關注。

議案認為，形成“大班額”的原因主要來自以下三方面：一是城區學校的規劃建設未與城區發展同步。二是隨著人民群眾對子女接受優質教育需求的增加，“擇校”之風盛行，這是優良學校大班額居高不下的主要原因。三是隨著城鎮化進程的加快，流動人口增多，隨父母外出的學齡兒童驟然增多，這些生源的涌入，直接導致了城區學校大班額的形成。

對于全省來說，近年來隨著大部分市縣實現“兩基”達標，這使得學生的入學率不斷提高。各地學校特別是城區學校的學生數量大幅度提高。在短期內，學校的建設無法跟上學生數的增長，使得不少學校不得不增加班級人數來緩解學生的就學壓力。

但是，學生入學率提高是形成大班額的主要原因嗎？

有關專家認為，大班額的形成與家長們對優質教育資源的需求有很大關系，如果條件容許，幾乎所有家長都希望把孩子送到縣城、市鎮比較好的學校讀書。

“城里的學校教學設備好，有好老師。”這幾乎是大多數家長送孩子到城里上學的理由。

有關專家指出，優質教育資源相對集中在城區重點中小學。家長想方設法把孩子送到城鎮學校就讀，就是因為城鎮學校的教學條件好。更多學生就讀于城鎮教學條件好的學校，使這些學校的班額相對增大。

大班額，不只是學校數量不足

近年來，隨著城鎮化進程的加快，大量人口向城區轉移，給城區學校教育造成巨大壓力。另外，城區學校的教育規劃滯后，辦學設施不足，學校難于擴大辦學空間，致使學校供求矛盾日趨激烈，班級學生人數嚴重超標。而且，日益激烈的擇校之風更使一些“重點學校”和“名校”的大班額問題“雪上加霜”。

大班額現象已是令不少學校和老師頭疼的問題，如何解決這一問題成了人們關注的焦點。從表面上看，學生多，班額大，說明學校數量不足，或者學校規模小。其實，解決這一問題并不是新建學校和擴大規模這樣簡單。

目前，大班額現象比較突出的是一些城鎮學校和重點學校，而一些村學和郊區學校則面臨著“無生可招”的局面。

據有關報道，榆中縣和蘭州市七里河區所屬的舊莊溝小學、清水溝小學和麻地灣小學、尖山小學等近20所學校，最大的班級只有20名學生，最少的只有2人。根據蘭州市教育局提供的數據來看，蘭州市農村小學班額平均才23.21人。

“西果園盧家溝教學點每年招收學生七八人左右。”七里河區西果園中心校程校長說，“一個教學點只有1～2名教師，專任教師的分配有一定的難度，偏遠山區的師資得不到保障，不得不聘用學歷不達標的代課教師。”

程校長還介紹說，偏遠山區學校教學設施相對落后，大多數學校無法正常開設信息技術、科學實驗等課程，在一定程度上限制了學生的可持續發展。為使孩子適應現代社會需求，家長不得不為孩子選擇教學設施相對比較先進的中心校或城區學校。

一些重點學校和名校擁有先進的教育教學設備，有大批優秀教師，不同學校之間教學質量差距大。家長“望子成龍，望女成鳳”，追逐優質教育資源，這是人之常情，無可非議。

最讓人擔憂的是，一些農村和城鎮郊區學校學生不斷減少，而城區學校的學生急劇上升。農村學校無論設施還是師資都無法與城區學校比，特別是師資力量，農村學校無法留住優秀教師，從而使優越學校更加優越，薄弱學校更加薄弱。

有關人士指出，大班額的形成，是由于學校建設跟不上人民群眾對優質教育資源的需求，更是教育發展不平衡的產物，如果不解決教育不平衡的問題，大班額現象只會加劇而不會消失。