從心理學角度談校園安全法制建設

一、危機產生原因

大學生由于自身的局限性及心理與生理發展的不平衡，當他們面臨來自個人、家庭、學校、社會的壓力和生活事件時，容易引發不良心態，從而產生一些負性情緒。這些負性情緒持續到一定時間，就可能誘發心理危機。如不及時疏導，不僅對其身心造成危害，甚至會導致心理障礙或心理疾病。大學生產生心理危機的主要原因:

首先，高校擴招增加了就業心理壓力。自2002年我國高等教育毛入學率達到15%，進入高等教育大眾化教育階段，至今，近5年來，全國普通高校的畢業生從2002年的145萬人，一路攀升到2007年的495萬人，與同期社會新增就業崗位基本穩定在900萬個相比，占到55%。

其次，網絡游戲增加了暴力體驗的快感。互聯網的普及推廣給辦公和學習帶來了極大便利，但網上信息良莠不齊，特別是不良的網絡游戲如暴力游戲等對人的心理有潛移默化的影響。

二、危機預警對象

高校學生的預警對象，包括貧困生、復讀生、優秀生、獨生子女;個體對象是指具有某些人格特征、家庭教養環境和行為表現偏常的不特定的個人。

貧困生在大學生中約占總數的20%，其中特困生約占10%，不少高校都開展了針對貧困生的專項工作，紛紛出臺相關措施給予資助，但經濟資助只是解決了物質短缺，其精神上的短缺也應引起足夠重視。

復讀大學生已存在了多年。他們因為高考落榜，或未能被理想的大學錄取而自卑感重。高校中的優秀生是指學生中的干部、黨員及學習成績、社會活動能力都較突出的學生。在學習與社會工作的同時也交織在付出與索取、老師信任與同學認可、功利目的與平常心態的矛盾沖突之中，一旦期望與現實發生碰撞，也容易出現一些傾向性的應激問題。

三、法律隱患與校園安全問題

(一)危機教育缺失，法制觀念淡薄

大多數高校至今還沒有真正建立和落實包括信息溝通管理、反饋評估、安全教育、應急預案、模擬演習等內容的預警機制，師生普遍缺乏安全防范與危機管理的技能。沒有突發事件的預防和應對經驗，當突發事件發生時，意識和行動應對能力降低，從而使被感知的信息出現失誤，導致行為反應失常，在恐慌心理狀態下，極易被動接受并喪失理性判斷，產生盲目趨同和模仿行為，從而加重群體恐慌程度。另外，當代大學生多數是獨生子女，生活經驗和社會閱歷較淺，政治敏銳性相對缺乏，宗教信仰和風俗習慣存在差異，法制觀念比較淡薄，克服困難和承受挫折的能力較弱，往往以自我價值判斷作為衡量是非的標準，對黨和政府處置國內外一些重大事件容易產生偏頗的看法，以致引發事端。

(二)辦學規模擴大，校園立法缺席

隨著高校對外開放程度的增加以及后勤社會化的發展，各類社會人員大量涌入，使得高校校園呈現出越來越多的社會特征，相當多的學校辦學條件滯后于招生規模的擴張，保衛隊伍工作重、學歷低、壓力大、福利少，心理咨詢教師缺編比較嚴重，危機干預方面的指導相對缺乏，而這種教育資源短缺的狀況又很難在短時期得到根本改善，許多不規范的辦學行為損害了學生的正當利益，使學生和家長積怨成災甚至集體上訪。另外，目前國內尚無對校園突發事件管理的立法，高校很少有自己編印的有關校園突發事件防范以及進行自救和他救的標準程序，缺乏聯合管理機制和仿真模擬實踐，現有的安全組織結構體系有多方面的不足，無法適應預警與處置的需要。

四、校園危機的應對策略

（一）推進法制建設， 建立完善的校園安全預防機制

為了將高校從寬泛的管理邊際和無限的法律責任中解放出來，國家層面的教育部應設立與公安、安全等部門協同作戰的全國維護高校穩定專門機構，以有利于迅速調動有關資源協調相互關系，啟動應急預案，果斷處置高校群體性突發事件。

危機應急預案是經過一定程序制定的處理突發事件的事先方案，是建立統一、高效、權威的突發事件應急處理體系的基礎。

（二）加強平時的教育和培訓，適當增加相關課堂內容

課程教育是大學生心理危機干預的主陣地之一。在課程教育方面，不僅要通過開設心理健康教育課程，如《普通心理學》《發展心理學》《大學生心理保健》等，使大學生接受廣泛的、系統的心理健康知識，而且要堅持根據大學生心理規律的特點，不斷地研究與發展大學生心理健康教育課程體系建設，以幫助大學生樹立心理健康意識，傳授心理調適方法和引導健康生活方式。

加強培訓，不斷提高心理危機干預從業人員的專業知識和技能，能夠促進高校心理危機干預的整體服務水平。

（三）努力塑造學生健康的人生觀、價值觀

以人為本是社會主義核心價值觀的主體。社會發展要求以人為起點和歸宿，切實保障人的生存權、自由權和發展權，切實尊重人的尊嚴、人的勞動和人的創造，為人的全面發展、社會的持續發展創造條件。

和諧是社會主義核心價值觀的靈魂。和諧是人類社會共同的理想目標，也是社會主義社會的本質屬性，是中國傳統文化中“和而不同”“和實生物”的繼承，是關注民生、注重公平的和諧，是發展中的和諧，是動態中的和諧，是有序中的和諧，更是民主法制保障下的和諧。

（四）建立長效的心理輔導機制，努力了解學生的心理發展歷程

心理咨詢是增進心理健康的一種有效方式，它具有教育的功能、發展的功能、保健的功能和治療的功能。通過心理咨詢可以幫助大學生了解自身心理特點，開發潛能，促進個體和諧發展。高校應該聘請具有良好專業知識背景、咨詢經驗豐富的心理咨詢師，進行規范、有效的心理咨詢接待工作，以求及時疏通學生的心理障礙，幫助學生走出心理困境。另外，電話咨詢、網絡咨詢、信件咨詢也值得我們關注。

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（作者單位：華中師范大學政法學院法學系。）