優化社區消費環境的思考

摘要：黨的十七大提出建設生態文明，必然要求形成與之相適應的和諧消費。營造和諧社區消費環境，是構建和諧社區乃至構建和諧社會的根本與基礎。目前，我國社區消費環境存在的問題制約了我國居民消費水平與消費結構的合理發展。優化社區消費環境具有重要意義，解決社區消費環境存在的問題就必須加大社區商業投入、加強市場監管、規范商家經營行為以及不斷進行消費教育。

關鍵詞：和諧社會；和諧社區；消費環境

中圖分類號：F290 文獻標識碼：A

The Promotion of Community Consumption Environment

LV Jing-ye，WEN Qi-xiang

(School of Economics and Finance，Xi′an Jiaotong University，Xi′an 710061，China)

Abstract: The 17th Naional Congress of Chinese Communist Party has provided the fondation of ecological civilization. The construction of harmonious community consumption environment proves escential in building a harmonious society. However，the current problems concerning the community consumption environment constrain the consumption standard and composition of the conmunity residents. To improve community consumption environment， which has great importance to harmony society， should be well consideral through such measures as increasing infrastructure input， enhansing market management and control，regulating business and enhancing consumption education.

Key words:harmonious society;harmonious community;consumption environment

一、引言

黨的十六屆三中全會首次提出要樹立和落實科學發展觀。黨的十六屆四中全會再次提出：構建社會主義和諧社會是我們黨全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的一項重大任務。我國十一五規劃指出要建立資源節約型、環境友好型社會，改善消費環境，就必須確立節約資源和保護環境的文明消費觀念和科學消費方式，提倡對各類資源的適度消費、層次消費和綠色消費。黨的十七大報告首次指出：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式?！豹?/p>

從科學發展觀到建設生態文明，既強調堅持以人為本，實現人的全面發展，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民，又重視人與自然、社會的和諧發展、可持續發展，保障發展的代際循環。構建社會主義和諧社會符合人類歷史發展規律，也是改革不斷深化的必然要求。科學發展、生態文明的最終歸宿是要促進社會和諧發展，促進生產、分配、交換與消費的和諧發展。而消費是社會一切生產經營活動的目的、歸宿和根本動力^[1]。社區作為社會的最基本單位必將成為建設社會主義和諧社會的出發點和歸宿。構建和諧社會，必然要求社區消費和諧。

隨著人們生活水平的不斷提高，社區居民越來越重視日常消費環境和消費質量，營造和諧的社區消費環境，是社區居民滿足日常物質文化生活需要的最根本的要求。社區消費主要包括：社區生活購物消費、社區餐飲消費、社區家庭服務消費、社區生活消費、社區娛樂休閑消費、社區醫療保健消費、社區維修服務消費、社區教育消費等。和諧社區消費環境是完善社會主義市場經濟建設的重要基礎。

二、目前社區消費環境主要存在的問題

（一）社區商業基礎設施建設滯后

社區商業基礎設施主要是與社區居民家庭生活消費息息相關的非生產性服務設施，包括小超市、連鎖超市、24小時便利店、生鮮副食土產店、肉制品專賣店等零售商業。由于社區商業基礎設施建設滯后，社區居民購物難的問題還難以解決，造成社區居民消費的不方便。社區商業基礎設施完善與否，不僅直接影響社區居民的日常生活消費，而且影響到社區消費需求的增長，制約著社區家庭消費結構的升級換代。從目前我國社區商業發展來看，不科學的發展規劃、社區商業基礎設施建設嚴重滯后，以各種低水平、低投入、低保障、低安全的路邊店、夫妻店、馬路市場、卷簾門商鋪、初級農貿市場為主要形態的不正規業態等問題，嚴重制約著和諧社區消費環境建設。

（二）環境污染與資源浪費現象嚴重

隨著社區市場的不斷發展，社區居民的消費需求不斷增加，一些與人們生活日益相關的社區消費服務體系不斷發展，如：餐飲店、早中晚餐攤販、夜市、以及其他各類型的小攤點、小商販、小型加工裝配修理店等。由于這類商家發展中其自身難以克服的因素，如污水、煙塵、噪聲等，必然對社區消費環境造成污染；一些社區小型加工裝配修理業和小攤販占道經營、噪聲擾民現象嚴重，造成了城市交通擁堵，引發了對社區消費環境的二次污染。一些商家由于規模小、對資源的利用率低或是出于成本方面的考慮，造成了對于有限資源的極大浪費。如社區中的洗車行業對水資源的浪費，城市當中一些中小的餐飲業、零售商業、小攤販往往使用一次性餐具和塑料包裝袋造成的資源浪費與環境污染。

（三）假冒偽劣商品多，存在嚴重的消費安全隱患

由于社區管理滯后以及社區消費環境建設自身存在的問題，導致了社區市場秩序混亂，假冒偽劣產品相對較多，危害了社區居民的身心健康。由于工商、質檢等部門的監管不到位，相當多數的社區市場成為監管盲點，從而給假冒偽劣產品提供了生存的沃土。一些社區經營者采用虛假廣告、包裝、說明書等形式，隱瞞產品的真實性能、主要成分、使用方法等，對必須說明的內容含糊其辭或故意擴大功效，引誘消費者上當；社區中一些餐飲、娛樂業等小企業在經營的過程中，為追求利潤最大化和成本最小化，基本的衛生、安全保障措施投入不夠，甚至不投入，所提供的產品問題較多、品質難以保障，嚴重的損害了國家、集體、社區居民的利益。

（四）過度消費、庸俗消費以及依賴消費問題較為突出

由于社區中一些以文化娛樂消費為主的行業，原本對于豐富社區居民的文化娛樂生活起著重要作用，然而這些行業的經營者出于對利益的追求，提供庸俗低級的消費品，導致社區居民過度消費、庸俗消費、消費依賴問題嚴重，甚至引發了較為嚴重的社會問題，如：黃、賭、毒、網絡游戲聊天等“電子海洛因”。這些社會問題危害了社區乃至社會的治安與穩定。一些游藝娛樂業、音像制品業、以及網吧在經營過程中，為了招攬生意、牟取暴利，不注重精神消費品的健康性，聽任青少年和兒童在網吧打網絡游戲、聊天、瀏覽不健康的網站，導致部分青少年對網吧的依賴性消費和過度消費，極大的阻礙了這些青少年的身心健康發展，成為近年來青少年犯罪的一個極其重要的原因。

（五）不公平交易問題較為突出，社區居民消費權益難以保障

與商品房、汽車、醫療、電信等消費者反映強烈的存在價格欺詐行業不同，目前社區消費市場中的欺詐現象主要表現在小攤販的計量器具欺詐、價格欺詐現象普遍，社區服務業的服務不規范等問題引發的欺詐，這些問題雖然不至于嚴重損害社區居民的權益，但是助長了不良的社會風氣，不利于和諧社區消費環境的構建。

三、優化社區消費環境的重要意義

（一）優化社區消費環境是完善社會主義市場經濟建設的重要基礎

社區消費環境的改善，意味著社會主義社會基層市場經濟體系建設的改善。馬克思指出：人的需要即人的本質……在社會主義的前提下，人所需要的豐富性正是人的本質力量的新的證明和人的本質的新的充實^[1]。并指出：沒有生產，就沒有消費，但是沒有消費也就沒有生產，因為如果這樣生產就沒有目的。生產與消費的這種“直接同一”，又“直接兩立”的關系決定了消費在社會主義市場經濟中的重要作用^[2]。我國社會主義市場經濟建設應該注重社區基層的市場經濟秩序，而社區消費環境直接關系到每一個居民的日常生活、消費水平與消費結構。因此，和諧社區消費環境建設是當前和今后一個長時期我國社會主義市場經濟建設的重要基礎，有利于擴大消費需求，優化消費結構，促進經濟增長^[3]。

（二）優化社區消費環境是社會主義和諧社會的重要內容

構建和諧社會，全面建設小康，說到底必須實施消費和諧，消費和諧必然要求營造和諧消費環境^[4]。社區作為社會的基礎，社區消費環境是社會消費環境的縮影。因此，和諧社會首先需要和諧的社區消費環境，社區消費環境和諧是國民經濟和諧的重要組成部分，是構建和諧社會的必要條件與重要內容。有利于促進消費文明，促進社會文明與社會進步^[5]。

（三）優化社區消費環境是社區居民、商家、生產者的共同要求

隨著人們生活水平的不斷提高，社區居民越來越重視日常消費環境和消費質量，營造和諧的社區消費環境，是社區居民滿足日常物質文化生活需要的最根本的要求。和諧社區消費環境建設離不開商家和生產者的共同努力。營造社區居民、商家、生產者三方面和諧關系是讓廣大社區居民放心消費，商家安心經營、生產者專心生產的客觀需要，只有這樣才能最大限度地滿足人民群眾物質文化生活需要，不斷地擴大社區消費，實現和諧消費、和諧經營、和諧生產。因此，從根本改善社區消費環境是社區居民、商家、生產者的共同要求，有利于從根本上維護消費者權益。

四、優化社區消費環境的主要策略

（一）加強社區消費環境的規劃，加大政府對社區消費環境改善的投入

政府規劃部門應該加強對社區消費環境的規劃工作，加大政府投入，這是社區消費環境和諧發展的有力保障。社區消費環境的規劃應與城市總體規劃相結合并納入城市總體規劃，要以城市商業服務設施建設分區發展目標和功能定位為基礎，結合社區劃分，統籌構建社區消費環境。社區消費環境要與城市經濟發展狀況、社區居民購買力水平相適應，避免貪大求多、重復建設；要充分考慮市場環境、現有社區消費網點狀況及社區消費水平；既要著眼于長遠，科學預測未來發展趨勢，又要從實際出發，合理配置消費網點總量、規模、檔次和業態，構建現代社區消費網絡體系。同時，政府還應該加強對那些具有公共產品性質的社區消費品，特別是在社區醫療、社區教育、社區養老等方面的社會保障體系建設。社區居民對這類消費需求的全面增長與其供給的嚴重短缺，已經制約了社區消費的增長， 成了制約和諧社會的重要因素。因此，加大社區消費網點規劃、為社區居民提供滿足其基本需求的公共物品和公共服務，是營造和諧的社區消費環境，加速構建和諧社會的一項重要任務。

（二）加強市場監管與執法力度，進一步整頓和規范市場秩序

由于社區中不良的市場秩序，惡化了社區消費環境，影響了社區居民的身心健康。因此，當前整頓和規范社區市場經濟秩序直接關系到廣大人民群眾切身利益。政府主管部門要切實作到違法必究，執法必嚴。特別是對那些社區居民反映強烈，社會危害嚴重，危害人們健康的制假售假、生產銷售劣質消費品等突出問題，要嚴加懲處，嚴重的還要追究其刑事責任，令那些違法者不敢再犯。同時政府主管部門還應該積極推行市場準入制度，積極建立企業信用制度，對于那些達不到安全、衛生、質量和環境標準、浪費和污染嚴重、欺詐顧客的社區商家，要記錄在案，要求其整改，整改不過關或是記錄超標的必須嚴格清理，不準其再次進入該市場。如對于文化娛樂市場的整頓，可以采取這種辦法，對于存在“黃賭毒”的商家和違規經營的網吧，要對其嚴格整改，整改不達標的要禁止其營業。進一步整頓和規范市場經濟秩序，除了執行有關法律、法規外，政府還可針對當前一些具體情況和問題，擬訂一些具體的規定，開展專項整治，如：2005年9月，國務院下發了關于進一步加強食品安全工作的決定， 2006年2月，國家工商總局出臺了2006年流通環節食品安全專項整治工作方案，對加強全國食品安全工作做出了重大決策和部署，取得了一定的成效。

（三）規范廠商經營行為，營造綠色消費環境

追求利潤是商家的本性，社區中部分商家采取不正當手段謀求利潤，損害的不僅是社區居民的利益，從根本來看也損害了商家自身的利益。由于交易環境較為公平的大型超市距離居民社區相對較遠，社區成為居民日常生活消費的重要區域，一些社區經營商戶為了謀求高的利潤，在產品質量、產品售后服務、保存方面投入不足，甚至是欺詐經營^[6]。從長期來看，失去了社區居民的信賴，商家無法獲利就更不用說生存了。中華民族自古是一個崇尚道德、注重個人操守的民族。中共中央印發的《公民道德建設實施綱要》中也要求公民遵循“愛國守法、明禮誠信”的基本道德規范。我國的各種法律明確社會主義商業道德的準則包含“公平自愿、誠實信用、合法經營”。任何一個社區商家在經營過程中，首先應該講求社會道義，遵守社會公德和法律，履行社會職責，符合大眾利益。在經營過程中，遵循可持續發展原則，注重社區生態環境的保護與資源的合理利用，注重社區消費環境的可持續發展，企業應面對市場需求，以安全保障為基礎，開發、制造檔次較低、層次較多、覆蓋較寬、較大眾化的綠色產品體系。只有這樣才能把商家、消費者和社會的共同利益結合起來，營造和諧的社區消費環境。

（四）加強社區消費相關法制建設，培養健康消費觀念和維權意識

優化社區消費環境應該加快制定與社區消費相關的法律法規建設，注重社區居民消費權益的保護。用法律來維護社區居民的消費權益不受侵害，給社區消費環境構筑起堅實的法律保障。同時，還要使社區中各類消費者擯棄那些不道德的、庸俗的、過度依賴和沉迷消費行為，加強對社區居民的消費教育，幫助其樹立正確的消費觀、價值觀、消費維權意識，其中主要包括社區居民消費權利意識、科學消費知識、消費文化知識、環境保護知識等，以提高社區居民自我保護意識和能力^[7]，提高社區消費質量，為優化社區消費環境創造有利的條件。

參考文獻：

［1］ 馬克思， 恩格斯. 馬克思恩格斯全集(第42卷)［M］．北京:人民出版社，1979:132.

［2］ 馬克思， 恩格斯.馬克思恩格斯全集(第2卷)［M］．北京:人民出版社，1979:94-96.

［3］ 尹世杰. 關于消費環境的幾個問題［J］．消費經濟，2006（2）.

［4］ 文啟湘. 構建和諧社會需要和諧消費［J］．消費經濟，2005（4）.

［5］ 同［3］.

［6］ Sanae Inagam， etc. Grocery Store Locations， Weight， and Neighborhoods. American Journal of Preventive Medicine［J］．Volume 31， 2006 July 10-16.

［7］ 文啟湘. 消費經濟學［M］．西安: 西安交通大學出版社，2005.

(責任編輯：席曉虹）