縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化

摘要：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，是解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。目前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與成果轉(zhuǎn)化已形成了省、市（地）、縣、鄉(xiāng)四級(jí)推廣網(wǎng)絡(luò)，但是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化存在些新情況、新的問題，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)制定一系列對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；成果轉(zhuǎn)化；縣域經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

The Agricultural Technology Publicity and Transformation in Developing the County-area Economy

WEI Heng1，LI You-hua1，QU Wen-yu2

(1.School of Economics and Management，Northeast Agricultural University，Harbin 150030，China;

2.Treasury Section，Northeast Forestry University，Harbin 150040，China)

Abstract:In order to enhance the agricultural technology transformation，the development of the county-area economy should solve the “three-agriculture” problems under the leadership of the View of the Sientific Development，which is closely related to the purpose of building the socialist new reral areas. Considering the curment network of implementing agricultural technology publicity and transformation at the provincial，muicipal，county and tounship levels，the paper presents some solutions to those problems.

Key words:agricultural technology publicity;technology tranformation;county-area economy

近年來，我國各省都在注重發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快縣域農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等方面的工作，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)積極組織實(shí)施“綠色工程”，“效益農(nóng)業(yè)”及重點(diǎn)農(nóng)技推廣項(xiàng)目，有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快。例如，黑龍江省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作已形成了省、市(地)、縣、鄉(xiāng)四級(jí)推廣網(wǎng)絡(luò)，有8 000多人專門從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，全省基本建成以縣中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為紐帶，農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶為依托的全省基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

目前，與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化相關(guān)的法律法規(guī)主要是1993年頒布實(shí)行的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，該法界定了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的范圍、推廣人員的資歷要求和保障措施。此外，《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》等其他有關(guān)法律也保證了農(nóng)業(yè)技術(shù)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠順利推廣轉(zhuǎn)化。

（一）近年來農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革情況

近年來，各地縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行了程度不同的改革：一是改革管理體制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，設(shè)立區(qū)域站。一些地方在縣以下設(shè)立覆蓋幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域站或中心站，作為縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的派出機(jī)構(gòu)。原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)，采取人員分流的辦法，逐步脫離財(cái)政供養(yǎng)，走向市場(chǎng)，成為中介或開發(fā)經(jīng)營(yíng)組織。二是改革內(nèi)部管理體制，競(jìng)爭(zhēng)上崗，破除終身制。其核心是通過全員聘任制和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，調(diào)動(dòng)推廣人員的積極性。三是改革經(jīng)營(yíng)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)體制，實(shí)行新的經(jīng)營(yíng)方式。主要是一些推廣機(jī)構(gòu)對(duì)所辦的一些企業(yè)性質(zhì)的實(shí)體，例如農(nóng)資銷售站進(jìn)行改制，引入股份制和公司制，建立多種形式的合作推廣體制。一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門與其他農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和涉農(nóng)企業(yè)建立起廣泛的聯(lián)合，由此形成多元化的技術(shù)推廣體制。

（二）現(xiàn)階段新的農(nóng)技推廣形式

近年來一些新的農(nóng)技推廣形式不斷涌現(xiàn)，為農(nóng)技推廣注入了新的生命力。包括科技特派員制度、農(nóng)業(yè)星火科技專家大院以及利用農(nóng)村信息化技術(shù)等形式?？萍继嘏蓡T制度是在新的形勢(shì)下，把科技、資本、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素植入農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，密切黨和政府與群眾聯(lián)系的有效措施，是解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)有意義的探索。農(nóng)業(yè)星火科技專家大院是針對(duì)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由地方政府創(chuàng)造條件，科研單位和大學(xué)的專家、教授以大院為平臺(tái)，直接將新品種、新技術(shù)、新成果輸送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，建立起科技直接進(jìn)入農(nóng)戶的新通道。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)則成為農(nóng)技推廣形式創(chuàng)新的一個(gè)新亮點(diǎn)。如海南省開通了“963110”短號(hào)作為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“110”的統(tǒng)一號(hào)碼，并設(shè)立了100多個(gè)基層服務(wù)站點(diǎn)，由省級(jí)農(nóng)業(yè)科技專家顧問團(tuán)和市縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專家團(tuán)為服務(wù)站提供技術(shù)支撐。一些涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村科技能人也積極參與到服務(wù)隊(duì)伍中來，形成多元化、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“110”隊(duì)伍。

（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、人員和職能劃分

全國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系分為多級(jí)，包括國家、省、市、縣、鄉(xiāng)等。縣鄉(xiāng)兩級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門是推廣體系的主體，是直接面向農(nóng)民、為農(nóng)民服務(wù)的。縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門按專業(yè)領(lǐng)域分為五大系統(tǒng)：種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)業(yè)部門將縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能按性質(zhì)分為四大類：一是法律法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)委托的執(zhí)法和行政管理，例如動(dòng)植物檢疫、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等。二是純公益性工作，例如動(dòng)植物病蟲害監(jiān)測(cè)、無償對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等。三是帶有中介性的工作，例如為農(nóng)民提供產(chǎn)銷信息，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能鑒定等。四是經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，例如農(nóng)產(chǎn)品的貯、運(yùn)、銷，特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和品種的供應(yīng)等。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的深入，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提出了更高的要求，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。

（一）管理體制不順，職能發(fā)揮不平衡

我國農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是一種按照行政區(qū)域分行業(yè)和專業(yè)設(shè)置、行政方式管理、計(jì)劃模式運(yùn)行的推廣管理體制。這種管理體制在推廣運(yùn)行中存在著行政傾向性強(qiáng)、市場(chǎng)導(dǎo)向性差、各自為政、推廣責(zé)任不明、服務(wù)范圍狹小、整體功能弱化的的弊端，未能充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的技術(shù)需求及市場(chǎng)需求。由于機(jī)構(gòu)、職能設(shè)置不合理，在同一單位中幾種不同類型的職能交叉，形成政、企、事不分的狀況。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員經(jīng)常被分派給非業(yè)務(wù)性的工作，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)正常職能的發(fā)揮，也由于缺乏利益誘導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)重影響了推廣人員的推廣積極性，造成推廣工作的低效。

（二）推廣體系不健全，科技成果轉(zhuǎn)化信息不通暢

由于農(nóng)村市場(chǎng)體系不健全，社會(huì)化綜合服務(wù)功能較弱，流通不暢，使得一些地方的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系殘缺不全。目前很多地區(qū)，農(nóng)業(yè)科技成果推廣還主要靠基層，發(fā)展緩慢，數(shù)量少，功能差，服務(wù)價(jià)格高，還不能在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮有效作用。例如河南省現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系只有1/3還能正常開展工作，形成了“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面。此外，一些單位與基層聯(lián)系不緊密，缺乏溝通與互動(dòng)，造成很多科技成果被束之高閣，浪費(fèi)了科技資源。

（三）資金投入不足，農(nóng)技推廣缺乏有效的資金保障

目前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的一般為0．6%-1．0%，發(fā)展中國家為0．5%左右，而我國還不足0．2%。哈爾濱師范大學(xué)李志教授對(duì)黑龍江安達(dá)等十個(gè)縣做了調(diào)查，充分反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)保證嚴(yán)重不足，特別是貧困地區(qū)更為嚴(yán)重。安達(dá)等10個(gè)縣195個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能完全保證正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個(gè)，只占42．1%，部分保證的34個(gè)，占17．4%，通過推廣人員創(chuàng)收能解決的4個(gè)，占2．1%，通過創(chuàng)收仍不能解決的還有34個(gè)，占17．4%。多年來，由于縣級(jí)財(cái)政投入不足、企業(yè)自身效益不好、投入能力差、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚未運(yùn)行到位、申請(qǐng)科技風(fēng)險(xiǎn)貸款難等原因，使此項(xiàng)工作嚴(yán)重缺乏有效的資金保障，缺乏自我發(fā)展能力。特別是近年來，資金匱乏與工作需要的矛盾日益突出，不少地方的農(nóng)技部門化驗(yàn)、試驗(yàn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，交通條件落后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連必要的培訓(xùn)試驗(yàn)都無法開展，使開展農(nóng)技推廣工作困難重重。

（四）綜合素質(zhì)偏低，推廣隊(duì)伍難穩(wěn)定

目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍人員數(shù)量雖然龐大，但專業(yè)素質(zhì)卻較低。首先，沒有按照資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)靈活安排基層農(nóng)技推廣人員，大量不具備從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員被安排到基層農(nóng)技推廣部門，造成人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員文化素質(zhì)偏低，目前全國推廣人員中具有與所從事的推廣活動(dòng)相關(guān)的專業(yè)學(xué)歷的不到55%。黑龍江省四個(gè)縣的調(diào)查中，229名推廣人員，專業(yè)技術(shù)人員僅有171人，農(nóng)藝師29人，平均一個(gè)縣不足8人。其次，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員知識(shí)老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。由于基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)普遍不足，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏接受培訓(xùn)和更新知識(shí)的機(jī)會(huì)，無法有效地向農(nóng)民推廣最新的技術(shù)。同時(shí)由于基層農(nóng)技推廣工作條件較為艱苦而待遇普遍偏低，大量的農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生不愿到基層推廣機(jī)構(gòu)工作，從而造成基層推廣機(jī)構(gòu)人才斷層，后繼無人，推廣隊(duì)伍難穩(wěn)定。

（五）農(nóng)民素質(zhì)偏低，科技推廣普及難

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩，農(nóng)業(yè)比較效益低，致使一些有知識(shí)、有文化的青壯年勞動(dòng)力外出打工、經(jīng)商，向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多文化素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)科技的能力差。此外，幾千年來的小農(nóng)生產(chǎn)方式，使農(nóng)民養(yǎng)成了注重現(xiàn)實(shí)的意識(shí)和回避風(fēng)險(xiǎn)的本能，他們寧愿沿用效率低但比較保險(xiǎn)的傳統(tǒng)技術(shù)，追求低風(fēng)險(xiǎn)下的穩(wěn)定收入，也不輕易選擇具有較高風(fēng)險(xiǎn)的高效益，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的普及和應(yīng)用滯后。

（六）推廣手段落后，服務(wù)效果難提高

農(nóng)民急需的科技服務(wù)和技術(shù)力量十分薄弱，局限于產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，產(chǎn)后的銷售、加工、貯藏等方面缺乏相應(yīng)的服務(wù)配套設(shè)施，新技術(shù)、新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率、普及率較低，許多名、優(yōu)、特、新、珍、稀產(chǎn)品的開發(fā)措施少，力度不夠。特別是通過現(xiàn)代信息手段進(jìn)行推廣的能力還很差，設(shè)備不足，水平低，技術(shù)人員不適應(yīng)。

（七）非政府部門的推廣機(jī)構(gòu)參與度提高，但有局限性

近些年，非政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)發(fā)展較快，但還有一定的局限性：（1）一般的自給自足性生產(chǎn)由于商品化程度不高，對(duì)技術(shù)服務(wù)的需求很弱，非政府機(jī)構(gòu)的參與程度不強(qiáng)；（2）一般的農(nóng)田糧食生產(chǎn)所需的技術(shù)推廣服務(wù)不多，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值不高，非政府機(jī)構(gòu)獲利程度較小，因此從事技術(shù)推廣的積極性不強(qiáng)；（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模越大，對(duì)外部技術(shù)的需求就越強(qiáng)，就越需要非政府機(jī)構(gòu)的參與，但目前很多農(nóng)業(yè)企業(yè)還沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；（4）非政府機(jī)構(gòu)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)經(jīng)常是免費(fèi)的，但他們一般只注重那些直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)，對(duì)與企業(yè)利益沒有直接關(guān)系的技術(shù)服務(wù)，尤其是對(duì)沒有多少商品生產(chǎn)的小農(nóng)戶的服務(wù)領(lǐng)域，非政府機(jī)構(gòu)一般不介入。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）加強(qiáng)政府財(cái)政支持力度，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入

成果轉(zhuǎn)化需要一定的投入來支撐和保障。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化工作，應(yīng)列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要內(nèi)容，加大人、財(cái)、物力的投入。應(yīng)建立農(nóng)業(yè)科技推廣專項(xiàng)基金，逐步制度化地增加財(cái)政支農(nóng)資金，并且多渠道籌集資金，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，包括利用信貸資金扶持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入中以工補(bǔ)農(nóng)資金、涉農(nóng)企業(yè)贊助等社會(huì)集資及農(nóng)業(yè)部門經(jīng)營(yíng)收入提成等用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。由于農(nóng)業(yè)成果投資回收期短，風(fēng)險(xiǎn)低的特點(diǎn)，在加強(qiáng)政府監(jiān)督和財(cái)務(wù)審計(jì)的前提下，應(yīng)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面，尤其是在縣鄉(xiāng)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目方面多做投入。

（二）創(chuàng)新推廣模式，完善推廣體系

要積極穩(wěn)妥地推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革，大力調(diào)動(dòng)農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，逐步形成國家扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系?，F(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣工作必須更新觀念，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，把服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由單項(xiàng)向綜合服務(wù)延伸，要充分調(diào)動(dòng)科技機(jī)構(gòu)、大中專院校和科技工作者積極參與推廣工作的積極性，建立專業(yè)人員、農(nóng)民、企業(yè)家等廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，實(shí)行推廣隊(duì)伍多元化。要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式，實(shí)行推廣形式多樣化。

（三）完善有關(guān)政策法規(guī)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化

一要盡快完善并落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢均實(shí)行免稅，大力宣傳稅收減免政策，并盡快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；二要進(jìn)一步利用法律手段放開搞活技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果商品化；三是建立激勵(lì)制度，將科研人員在縣域進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化與其職稱或其它待遇掛鉤；四是促進(jìn)地方政府為科技成果轉(zhuǎn)化制定配套政策，以鼓勵(lì)科研推廣人員為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

（四）加強(qiáng)科學(xué)普及和宣傳力度，提高科技人員的自身素質(zhì)

農(nóng)技推廣者自身素質(zhì)的高低，決定著科學(xué)技術(shù)推廣的質(zhì)量。要以人為本，切實(shí)提高億萬農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。一要利用各種渠道加大科技宣傳力度，深入農(nóng)村對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科普宣傳，組織技術(shù)推廣示范基地之間的相互觀摩、交流；二要建立培訓(xùn)基地，培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和農(nóng)民企業(yè)家，組織一系列與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有關(guān)的農(nóng)民科技企業(yè)家及不同層次的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批基層技術(shù)推廣人員，造就一批既有理論水平，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)農(nóng)業(yè)推廣專家；三要堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，開發(fā)農(nóng)民智力，培養(yǎng)一批掌握并能應(yīng)用現(xiàn)代科技的新型農(nóng)民。

（五）發(fā)揮推廣示范基地作用，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

多年的實(shí)踐證明，推廣示范基地對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化、提高科技成果的顯示度和輻射面積、促進(jìn)行業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大作用。如黑龍江省已建立國家農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)十幾個(gè)，并逐年增加建設(shè)科技園區(qū)和示范帶，但對(duì)全省來講，從數(shù)量到規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)加大管理和投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)。此外，還要有計(jì)劃地建立科技成果示范點(diǎn)，在農(nóng)村多建立科技示范田、培養(yǎng)科技示范戶，讓農(nóng)民都有“眼見為實(shí)”的機(jī)會(huì)。

（六）改革和完善農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)方法，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的根本目的在于不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平，發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技發(fā)展與生產(chǎn)力水平的提高，因此必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣績(jī)效評(píng)價(jià)。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣績(jī)效評(píng)價(jià)就是對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)果以及達(dá)到推廣目標(biāo)的程度，運(yùn)用一定的指標(biāo)和方法，依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的客觀評(píng)判。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣績(jī)效評(píng)價(jià)是科學(xué)管理和調(diào)控農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和體系的重要手段之一。其根本目的在于對(duì)農(nóng)技推廣進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)，以加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、組織和人員的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

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（責(zé)任編輯:古 巖）