旅游業：銀行業新的效益增長點

2008年7月31日，由山西省銀監局和山西省旅游局共同舉辦的中國(山西)太原“中部崛起#8226;旅游業先行”首屆高層論壇暨旅游業振興銀企洽談會在山西召開。與會專家對相關話題進行了精辟闡述，現選登如下：

河南省銀監局局長支德勤：銀行業支持旅游業發展大有可為

發展旅游很需要。我認為主要體現在“三個需要”上：大力發展旅游業是經濟結構調整的需要。大力發展旅游業是中部崛起的需要。我們要抓住機遇，充分發揮中部省份得天獨厚的資源優勢，加快開發和建設步伐，使生態旅游和文化旅游交相輝映，形成與中部旅游資源地位相匹配的大產業格局，加速中部崛起。大力發展旅游業是銀行業自身發展的需要。銀行業大力支持旅游業發展，有利于優化信貸結構，分散大客戶風險，并通過信貸資金投入，引導和促進旅游資源的開發和整合，支持骨干旅游企業做大做強。但目前，銀行對旅游業支持仍存在“三個不到位”：一是思想認識不到位。銀行業機構還沒有看到旅游業發展的廣闊前景，沒有充分意識到金融支持旅游業發展的重要性。二是工作措施不到位。銀行業機構普遍沒有對旅游產業市場進行調查研究，沒有制定信貸支持旅游產業發展的規劃，沒有與旅游企業進行主動對接。三是資金投入不到位。旅游業壯大需要以強大的資金為依托，資金規模直接影響到其發展的品位和質量。目前，資金“瓶頸”極大地制約了旅游資源的深度開發和旅游品牌的樹立。

大力支持很必要。銀行業很有必要加大對旅游產業的扶持力度，重點在四個方面“下功夫”：一是在監管引領上下功夫。作為銀行監管部門，要督促銀行業機構認真貫徹落實銀監會《關于銀行業金融機構支持服務業加快發展的意見》，加大窗口指導力度，不斷引導銀行業機構大力支持旅游業發展。二是在營銷戰略上下功夫。銀行業機構應當加強對旅游業的研究，深入跟蹤經濟和產業形勢發展變化，了解旅游業及其市場主體的發展前景、運作模式及特點，深入研究國家有關部門出臺的服務業政策，提高識別、評價旅游業企業的發展前景。三是在支持精品旅游對象和項目上下功夫。要重點加大對支持旅游基礎設施建設、支持旅游景區深度開發、培植核心骨干企業等方面的資金投入，打造精品旅游。四是在創新金融支持方式和手段上下功夫。對旅游龍頭企業和重點項目，金融機構要實行優先貸款、簡化手續、放寬額度、提供利率優惠、銀團貸款等措施；對生產特色商品的旅游企業實行貸款貼息；將龍頭旅游企業的商業票據作為優先辦理再貼現的重點；建立完善旅游開發項目庫，為旅游企業發展提供全方位的信用信息服務。

河南省銀監局局長余龍武：積極支持旅游經濟發展

加大旅游業信貸投入、促進中部崛起的對策建議

政府層面：一是召開旅游項目推介會，為銀企合作搭建良好的信息平臺、交流平臺。二是借助政府行政資源力量，對旅游資源實行必要整合，打造“航母”級旅游集團企業，吸引銀行增加對旅游企業信貸投入。三是建立區域旅游合作機制，著眼發展無障礙旅游區，減免如銀行卡跨行、跨省交易等收費，合力打造旅游精品，推動實現中部旅游業共同發展。

企業層面：一是對可開發的旅游資源進行重新包裝開發，設計好多條旅游線路；積極申報3A～5A級風景區，同時加大對外宣傳力度，打響旅游品牌，延伸旅游線路，拉長旅游天數，做大旅游經濟蛋糕，爭取成為銀行優質客戶。二是整合旅游資源，創新發展多種旅游發展模式。做好現有產品的整合，避免家族式粗放型管理，實行企業化、市場化運作，提高企業資信評級，爭取銀行業金融機構更多的資金支持。三是拓寬融資方式，形成多元化的融資格局。

銀行層面：一是按照銀監會《銀行業金融機構支持服務業加快發展指導意見》要求和精神，積極轉變觀念，變被動等待為主動參與，利用區域優勢，抓住旅游發展的機遇，主動介入，通過銀團貸款，加大對旅游基礎設施信貸投入。二是以六省銀行業協會為牽頭單位，編制旅游金融服務規劃，納入國家旅游局正在編制的中部六省旅游規劃，為金融機構信貸服務提供指導，提高銀行業主動介入能力。三是著力打造無障礙旅游金融服務區和旅游特色支行。通過在旅游景區開展“刷卡無障礙活動”，加大資金投入，改造網點軟硬件設施，增加能夠同時刷內外卡的自助銀行設施，為游客提供貼身超前式金融服務。四是開發金融新產品，解決中小旅游企業融資難問題。推行大企業帶動型、鄉村自治組織以及“公司+農戶”型，農戶聯保貸款型等信貸產品；加快農村金融改革，創新抵押擔保方式，加快金融創新步伐。積極探索由政府旅游發展資金擔保、票款收入賬戶質押等多種旅游金融產品。

湖南省銀監局局長施愛平：加大有效信貸投入，做強旅游產業

我認為必須全面提升旅游業的國際化水平，立足長遠，面向未來，重點做好以下幾個方面：一是開闊視野。旅游業的發展必須主動融入國際旅游的大循環，必須毫不退縮地參與國際旅游的大競爭，只有這樣，我們才能立于不敗之地。二是要有獨特的產品。要突出資源特色打造具有國際競爭力的旅游產品，切不可生搬硬套、盲目模仿。在旅游產品的競爭中，往往越是民族的就越是世界的。在產品開發的中，一定要注意旅游資源的保護，尤其是那些原生態的自然和文化資源的保護，防止開發性破壞。三是要加強配套設施建設。要加快高速公路、景區公路、機場等交通設施建設，擴大航空口岸，為游客的進出提供方便；要不斷改善旅游城市、旅游區(點)的接待服務設施，為游客提供更舒適的接待條件。四是要引入先進的管理理念主動學習和借鑒國外先進管理經驗，大力引進旅游人才，建立和完善旅游人才引進機制，包括從國外引進一些優秀的旅游人才。五是要不斷加大有效信貸投入。過去，湖南銀行業對換旅游業的發展做出了積極貢獻，自身也獲得了良好效益。要根據國家的產業政策和湖南的實際情況，進一步加快金融創新，加大金融服務支持。

江西省銀監局副局長彭川西：加大金融對旅游業的支持和服務力度

我們認為，加大金融對江西旅游業的支持和服務力度，應在風險可控的前提下努力開拓創新，實行多措并舉：一是加強旅游市場發展狀況的調研，細分市場定位，圍繞經典4A景區，建立貸款客戶信息資料數據庫，擴大貸款營銷。二是以重點旅游區和旅游線路基礎設施為切入點，圍繞重點旅游景點的學習觀賞性、游樂性、參與性綜合項目建設和道路(索道)通信設施開發投資，加強旅游城市建設以及配套的酒店建設的信貸投入。三是制定適合旅游企業的信用評級和授信管理體系，針對旅游客戶和項目的特點，簡化信貸審批流程，提高審批效率。四是積極探索多元化的擔保方式，如收費權質押、財產抵押、聯保等，可試行運用企業未來一個經營周期的現金流或可測盈余資金，有效解決紅色旅游貸款擔保難的問題。五是完善旅游信用卡消費制度，對接受信用卡付款的旅游企業降低或免收傭金，放寬對旅游消費信用卡“預收權”期限的限制，并增加刷卡點。推出旅游消費者超越空間、地域的手機銀行、網上銀行和電子銀行支付業務等。