
比估算直接損失更需要判斷的,是需要多少資金和時(shí)間,傾覆的家園才能重建?
按計(jì)劃,北京地鐵四號(hào)線將于2008年6月全線貫通,為此,1300多名外籍務(wù)工人員正在這條貫穿京城南北的動(dòng)脈上忙碌。但5月12日的汶川地震讓其日程變得驟然緊張。據(jù)北京市軌道交通建設(shè)管理公司地鐵四號(hào)線項(xiàng)目處主任吳久林對(duì)本刊介紹:整條線路各標(biāo)段共有四川籍勞務(wù)人員687名。他們當(dāng)中有很多來(lái)自廣元、江油、綿陽(yáng)和周邊的幾個(gè)市縣,已經(jīng)有184名川籍工人選擇了返鄉(xiāng)尋親。
這讓吳久林承受著很大的壓力,他必須采取措施保證工期按時(shí)完成,為了幫助了慰問(wèn)受災(zāi)的工人,他還要提前發(fā)放報(bào)酬、組織慰問(wèn)、安排熱線電話。為了留住受災(zāi)比較輕微的一些川籍工人,吳決定為每位留下來(lái)的工人提供每天4元人民幣的補(bǔ)助。
“短期內(nèi)看來(lái),這次地震確實(shí)會(huì)加劇中國(guó)已經(jīng)面臨的勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。”獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠對(duì)《環(huán)球企業(yè)家》說(shuō)。如果說(shuō)在此之前,今年以來(lái)日漸明確化的工人短缺現(xiàn)象實(shí)際上是由于工資水平不對(duì)稱(chēng)引起的——民工工資的現(xiàn)實(shí)水平比應(yīng)有的水平低了20%、嚴(yán)重的甚至有50%。地震之后,大量四川工人從北京、上海、浙江、廣州等地返回家鄉(xiāng),將成為駱駝背上新的一根稻草。
汶川地震過(guò)去半個(gè)月后,救災(zāi)仍在繼續(xù),重建工作則剛剛展開(kāi),同時(shí)開(kāi)始的,將是水波般擴(kuò)散的后續(xù)影響。按照花旗銀行對(duì)于地震災(zāi)害的測(cè)算,此次汶川大地震所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)到7500億元人民幣,而另外一些機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)則可能超過(guò)10000億。更難估計(jì)的是,我們需要多少時(shí)間和金錢(qián),才能將傾覆的家園重新建設(shè)起來(lái)?——盡管這樣也無(wú)法修補(bǔ)起受到傷害的心靈。
會(huì)不會(huì)漲價(jià)?
總部位于四川成都的新希望集團(tuán)受到人們的普遍關(guān)注,因?yàn)樗菄?guó)內(nèi)最大的飼料生產(chǎn)和糧食加工企業(yè)之一。據(jù)稱(chēng),截至5月26日,新希望集團(tuán)已確認(rèn)的損失達(dá)到了4000萬(wàn)人民幣,另有一些下屬企業(yè)和供貨商無(wú)法取得聯(lián)系,因而尚不能確認(rèn)是否受損。當(dāng)被詢(xún)問(wèn)到是否會(huì)引起糧食、豬肉價(jià)格上漲,其董事長(zhǎng)秘書(shū)陳小平對(duì)《環(huán)球企業(yè)家》很肯定的回答:“不會(huì)”。
自2007年5月份以來(lái),豬肉價(jià)格已經(jīng)經(jīng)歷了一輪令人吃驚的上漲,同樣的,糧食價(jià)格的上漲也已引起全世界的重視。而根據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù),此次地震災(zāi)區(qū)所在的四川省是全國(guó)最太的豬肉產(chǎn)區(qū),糧食產(chǎn)量也達(dá)到全國(guó)總產(chǎn)量的6%。這些數(shù)據(jù)都讓市場(chǎng)擔(dān)憂(yōu)物價(jià)會(huì)隨著地震而掀起新一輪的上漲。
這種擔(dān)憂(yōu)或許是不必要的。地震所處的四川西北部地區(qū)全部處于山區(qū),并且多是少數(shù)民族聚居區(qū)。 “這里的人們種植作物和養(yǎng)殖家畜都是為了自家食用。”陳小平稱(chēng)。而規(guī)模化的種植和養(yǎng)殖基地,包括新希望集團(tuán)的絕大部分產(chǎn)區(qū)都位于四川南部,收到的災(zāi)害影響較小。根據(jù)資料,豬肉價(jià)格目前尚且穩(wěn)定。
另一個(gè)可能對(duì)全國(guó)價(jià)格產(chǎn)生影響的行業(yè)是水泥,根據(jù)資料,四川是全國(guó)數(shù)一數(shù)二的水泥生產(chǎn)地。四川金頂、四川雙馬和拉法基三家大型企業(yè)在四川水泥行業(yè)中三足鼎立,“拉法基的生產(chǎn)能力在地震中受到了很大損失”,謝國(guó)忠說(shuō)。盡管一些零散的小水泥作坊的垮塌會(huì)導(dǎo)致行業(yè)重組做大的趨勢(shì),但是類(lèi)似于拉法基這樣的損失,其負(fù)面影響將是更加巨大的。截至發(fā)稿時(shí),記者未能從拉法基處核實(shí)該消息。
最可能的影響就是對(duì)于水泥價(jià)格,目前四川水泥價(jià)格大約為450元每噸,相較去年底已經(jīng)有了大幅度上漲。“震后沒(méi)有繼續(xù)上漲,很大是政策面的原因。”謝國(guó)忠說(shuō)。自災(zāi)難發(fā)生之后,四川大型發(fā)電廠的電煤儲(chǔ)備也較此前下降了超過(guò)10%,使得電力供應(yīng)在今后的一段時(shí)間內(nèi)趨緊。
新希望集團(tuán)旗下的食品制造企業(yè)也正在加班加點(diǎn)制造方便食品提供災(zāi)區(qū),按照陳小平的介紹,這些食品都是以震前的市場(chǎng)價(jià)格向?yàn)?zāi)區(qū)提供,在拯救災(zāi)難的過(guò)程當(dāng)中,這種行為得到了肯定。但是在隨后的重建時(shí)期,由于產(chǎn)能缺失所帶來(lái)的通貨膨脹更加惡化,成為繼地震之后另一把高懸的利劍。
目前,物價(jià)穩(wěn)定的最重要因素?zé)o疑是政策管制,然而,這種管制漸漸受到一些分析人士的質(zhì)疑。一位分析師多少帶有反諷意味的表示:“能源價(jià)格管制也是堰塞湖”。用地震引致的地形改變堵塞而成的危險(xiǎn)湖泊,形容中國(guó)一直以來(lái)執(zhí)行的價(jià)格管制政策,來(lái)證明“堵”的危險(xiǎn)性。
誰(shuí)來(lái)重建?
即使按照最簡(jiǎn)單的“按原價(jià)值重建”的方式來(lái)推算,在未來(lái)幾年四川災(zāi)區(qū)重建工作所需要的資金也將超過(guò)7500億人民幣。“這筆款項(xiàng)當(dāng)中的絕大部分都將通過(guò)政府財(cái)政來(lái)支付。”花旗銀行亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平分析。按照可能的三年重建的方案,每年2500億人民幣,對(duì)于國(guó)家財(cái)政支出將是一個(gè)挑戰(zhàn)。
由于一些災(zāi)后因素的影響,重建所需的資金可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)此數(shù),例如:震后人們普遍對(duì)于災(zāi)區(qū)學(xué)校的建筑質(zhì)量表示懷疑,考慮到防震和其他方面的原因,建好一座學(xué)校所需要的資金可能大大超過(guò)以前。
幸而,中國(guó)財(cái)政部在近幾年都比較有效的管理著“錢(qián)袋子”,在過(guò)去的幾年,中國(guó)財(cái)政預(yù)算均有盈余,面對(duì)占中國(guó)GDP總額1%左右的重建費(fèi)用,并非不可承受。財(cái)政部可能還會(huì)考慮通過(guò)發(fā)行債券的方式來(lái)籌得繼續(xù)的建設(shè)資金,基于中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,它們也還得起。
一些企業(yè)將從中獲益,尤其是從事原材料生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源生產(chǎn)等的企業(yè),它們將在未來(lái)的幾年瓜分這些重建巨單。第一批不大的合同被湖州的一些戶(hù)外用品企業(yè)獲得,它們需要加班加點(diǎn)以生產(chǎn)災(zāi)區(qū)急需的帳篷。
另外一些企業(yè)也將在震后的地區(qū)獲得更大發(fā)展。中國(guó)人壽和平安保險(xiǎn)在此次地震災(zāi)害中可能將分別承受過(guò)億的理賠金額,根據(jù)保險(xiǎn)行業(yè)的分析人士預(yù)計(jì),這一金額尚無(wú)法對(duì)它們的半年業(yè)績(jī)報(bào)表產(chǎn)生大的影響。而且,由于災(zāi)后人們保險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng),它們可能很快就可以把這筆錢(qián)掙回來(lái)。
更加困難的,是對(duì)于自身發(fā)展的審視,中國(guó)在近30年的經(jīng)濟(jì)改革和快速發(fā)展中積累了大量財(cái)富,可是也反映出了一些發(fā)展質(zhì)量的問(wèn)題,“例如建筑質(zhì)量。現(xiàn)在,我們是不是應(yīng)該認(rèn)真解決一下這些問(wèn)題,即使為之犧牲一點(diǎn)發(fā)展速度。”黃益平說(shuō)。