葫蘆島市農民收入實證分析

摘要：葫蘆島市2007年前三季度農民現金收入呈下降趨勢，全年農民人均純收入增幅下降的趨勢已成定局，實現9%的增長目標困難很大。因此要千方百計采取措施，加大生產自救的力度，以工補農，以牧補農。既要兼顧當前，又要考慮長遠，以確保今年和今后一個時期葫蘆島市農民人均純收入的穩定增長。

關鍵詞：葫蘆島市；農民；現金收入；人均純收入

中圖分類號：F302.5 文獻標志碼：Ａ 文章編號：1673－291Ｘ（2008）10－0093－02

一、前三季度農民現金收入呈下降趨勢

據葫蘆島市420戶農民家庭抽樣調查資料顯示，2007年前三季度，該市農民家庭人均現金收入3084.7元，與上年同期的3 309.9元相比下降6.8%。其中工資性收入1 177.5元，比去年的997.1元增加180.4元，增長18.1％；家庭經營現金收入1 741.7元，比去年的2 144.4元，下降18.8％，其中農民從第一產業得到的現金收入1 333.4元，比上年的17 06.2元下降21.9%；農民從第二產業得到的現金收入75.0元，比上年的56.3元增長33.2%；農民從第三產業得到的現金收入333.4元，比上年的381.9元下降12.7 %；財產性現金收入30.4元，比上年的26.9元增長12.9 %；轉移性現金收入136.1元，比上年的141.5元下降4.5 %。

從分縣（市）區數據來看，興城、綏中、南票農民人均現金收入有較大幅度下降，分別為17.0％、15.8％、13.4%；建昌、龍港、連山農民人均現金收入有所增長，但幅度不大，分別為6.1％、1.6％、1.5％。

二、農民人均現金收入下降的原因

據我們調查了解，影響葫蘆島市前三季度農民人均現金收入下降的原因有以下幾個因素：一是出售農產品收入下降，2007年前三季度農民出售農產品收入是795.7元，比上年同期的874.1元減少了78.4元，下降9％；二是由于畜產品降價，導致牧業現金收入大幅度下降，今年前三季度全市農民人均牧業收入309.6元，比去年同期的505.6元，減少了196元，下降38.8％；三是今年海蟄歉收，導致漁業現金收入大幅度下降。今年前三季度全市農民人均漁業收入204.2元，比去年同期的307.1元，減少了103元，下降33.5％，興城市僅漁業一項農民現金收入就減少702.7元；四是外出從業得到收入大幅度下降，2007年前三季度農民外出從業得到收入人均141.9元，比去年同期的178元減少36.1元，下降20.3％。其中，在鄉外縣內從業得到收入從去年的85元減少到今年的23.5元，下降了72.0％；在縣外省內從業得到收入為113.6元，比上年的84.9元，增長了33.0％；五是網點代表性因素影響。現行調查網點是省屬調查點，就全省來講具有代表性，對各市、縣來說，代表性稍嫌不足，特別是葫蘆島市連山區剛屯鎮分布了鋼西村、仁義村兩個調查點，由于今年連山鋼屯的鉬礦有很多被關閉，上半年鋼西村、仁義村的在本鄉地域內勞動收入人均從去年的1 772元和2 150元分別減少到今年的914元和1 291元，據初步測算，僅這二個調查點就影響全市此項指標下降5.6%，進而拉動全市農民現金收入非正常下降1.9%。

三、關于全年農民人均純收入的預計

據各縣市區農調隊利用調查網點初步預計的匯總結果顯示，全市農民人均純收入為3 530元，同比增長3.0%，增幅比上年下滑9個百分點。其中，龍港5 100元，增長0.33%、南票3 000元，下降3.2%、連山4 200元，增長6.9%、綏中3 900元，增長5.9%、建昌2 900元，增長5.8%、興城2 800元，下降11.0%。

從各縣市區初步預計的的結果來看，葫蘆島市農民人均純收入增幅下降的趨勢已成定局，實現9%的增長目標困難很大。但是，從宏觀上分析測算，由于受自然災害的影響，造成糧食、水果減產、海蟄歉收，將影響我市農民人均純收入減少100元左右，影響增幅下降3%左右，去年，農民工資性收入達1442.26元，增長幅度為25.4%，如果今年仍能保持這一增幅（甚至略低于這一增幅達到22%以上），即可彌補第一產業減產造成的損失，使該市農民人均純收入的增幅達到6%以上。如果考慮到畜牧業增長的拉動因素，則更加保險。因此，我們認為，該市農民人均純收入達到6%的增幅還是有希望的。如果要確保實現增長9%的目標，則必須采取非常的措施，付出極大的努力。

四、確保農民收入增加的措施與途徑

要千方百計采取措施，加大生產自救的力度，以工補農、以牧補農，盡量彌補自然災害造成的損失既要兼顧當前，又要考慮長遠。以確保今年和今后一個時期葫蘆島市農民人均純收入的穩定增長。

從當前來看，要認真抓好以下幾項工作：

1.加強管理、合理有序組織勞務輸出。各級政府要加強管理，鄉村組織要加強對外出民工的培訓，提高素質，增強就業技能和法制觀念，為農村勞動力合理有序轉移提供信息及法律保障。特別是當前要加大對勞務輸出的管理力度，一方面要組織農民外出務工，另一方面，要采取措施，確保農民工工資及時、足額兌現，促進農民工資性收入的大幅度增長。

2.切實做好農產品產后的各項服務工作。一方面，要作好農產品的收購、促銷工作，解決農產品賣出難的問題，促進農民增收；另一方面，要抓好農產品的儲藏、保管及精深加工，實現農產品的保值增值。

3.解決好生產、流通環節存在的問題，確保“畜牧業倍增計劃”的順利實施。在確保肉、蛋、奶總產量穩定增長的同時，努力在提高畜禽產品的質量上下功夫，以擴大出口，增加效益。同時，要扶持養殖大戶，發展高投入、高產出的特色養殖，建立行業協會，規范生產管理。此外，還要進一步疏浚流通渠道，降低畜產品屠宰、上市的各項收費標準，還利于民（據葫蘆島市農調隊調查了解，現在農村市場一頭豬無論大小經屠宰上市后要向管理部門繳納69元的費用）。

從長遠來看，要采取以下幾方面的措施：一是要大力發展農村二三產業，這既是我市農民增收的潛力所在，也是實現農民收入突破性增長，進而實現農村全面小康目標的關鍵所在。一方面，要通過“項目牽動”戰略的有效實施，大力發展農村第二產業，吸納安排本地剩余勞動力，增加農民工資性收入；另一方面，要加大對以二三產業為主的農民家庭經營的扶持力度，在資金、政策等方面給以傾斜，促其盡快發展，以促進農民家庭經營收入的較快增長。二是要大力發展養殖、捕撈、加工相結合的海洋漁業生產，切實加大海洋漁業生產的管理力度，努力增加水產品產量。為促進農民增收奠定堅實的物質基礎。三是要堅持不懈地抓好農田水利基本建設，不斷改善農業生產條件。同時，要依靠科技進步，不斷提高農業生產能力，盡快改變農業生產靠天吃飯的不利局面，實現農業的高產、穩產，使之成為農民收入的穩定來源。