會計信息失真問題透視

摘要：在社會主義市場經濟條件下，會計信息既要滿足國家宏觀經濟管理和調控，又要滿足企業內部經營管理的需要。因此，保證會計信息的內容真實、數字準確和資料可靠具有重要意義。通過采取提高領導及人員素質、約束經營者違法違紀行為、完善法規建設、建立健全社會監督體系等四項措施，可以保證會計信息的準確可靠。

關鍵詞：會計信息；失真；制度

中圖分類號：F235.99文獻標志碼：Ａ文章編號：1673－291Ｘ（2008）10－0111－02

會計信息是由會計工作提供的關于企業生產經營活動過程和結果的一切會計資料。保證會計信息內容真實，數字準確，資料可靠，不僅是會計信息客觀性特征的總要求，而且也是會計核算的一個基本目的和重要基礎。在社會主義市場經濟條件下，會計信息既要符合國家宏觀經濟管理和調控的需要，也要滿足企業內部經營管理的需要，還要滿足企業外部各方面了解企業財務狀況和經營成果的需要。改革開放以來，我國會計理論和會計實踐都有了很大的進步，但在會計信息方面仍然存在失真現象。會計信息失真是指會計信息不能真實地反映會計主體的經濟活動情況，對會計信息失真可從三個方面去理解：一是“會計信息處理失真”，即各單位對發生的經濟業務進行違反規定的會計處理，此時，會計主體的經濟活動既可能是合理而合法的，也可能是不合理而合法的，該種責任主要來自于單位某些領域和會計人員；二是“經濟業務失真”，即會計對各單位的不合理、不合法的經濟活動按正常活動的規定進行會計處理，從理論上來講，該種會計信息失真是一種假性失真，其責任主要來自于各單位的業務經辦人員，而會計人員只應負一定的監督責任；三是“財務會計制度失真”，即由于財務會計制度在某些方面還不完善和不合理所造成的會計信息失真，此種情況會計主體反映的經濟活動既合理又合法，但卻與現實生活中人們的認識大相徑庭，其責任主要來自于國家決策部門。

毫無疑問，會計信息失真在單位的一系列表現：假賬、假報表、假成本、假利潤、假虧損等虛假會計信息，不僅嚴重干擾著國家的宏觀管理，干擾著市場資源的配置，而且對制定國家發展規劃，制定國家宏觀調控政策也起了誤導作用，同時它也為當事人謀取局部、小團體、個人利益提供了機會和方便，為貪污腐敗大開了綠燈。因此，會計信息失真問題決不僅僅是簡單的經濟問題，它無論在宏觀上還是微觀上都危害甚重。如果任其發展，不僅嚴重影響我國正常的社會經濟秩序，造成大量國有資產流失，而且在政治和社會方面也會帶來不良影響，給貪污腐化、行賄受賄等違法行為提供溫床，同時也因會計信息失真，造成企業收入和利潤虛增，財政虛收，領導干部多拿、職工多分，致使企業出現大量虧空，也會導致嚴重的社會信任危機和價值危機，所以說在更深層次上它也是一個重要的政治問題。本文正是基于此來深刻剖析會計信息失真的成因及其解決對策。

會計信息失真表面上的原因千差萬別，國內不少學者已對此進行了相關的研究，也提出了大量的觀點，但觀其大概，大多數學者認為，會計信息失真主要原因在于企業責任會計不清、會計法規及監督機制的不完善等，而很少有人從會計領域內部的因素和會計領域外部的因素兩個方面來入手，即便有人從這個角度來研究，也對內部的因素和外部的因素的地位沒有擺正確，基于此，本文提出會計信息失真的不等式分析策略，即“1*+1＞2”（1*指會計領域內部的因素，1指會計領域外部的因素，2有兩方面含義，一是當引起會計信息失真的內外部因素沒有解決時，2決不僅僅是指會計信息失真，而是政治、經濟、社會各個方面的危害；二是當引起會計信息失真的內外部因素都處理得比較好時，2也決不僅僅是指防范了會計信息失真，而是會計在信息網絡技術下的更新，也是會計信息質量的最高層次），下面我從“1*+1”來進行會計信息失真的成因分析。

一、會計領域內部的因素，即1*

為什么內外部因素用了不同的代表符號？用1*來代表會計領域內部的因素，是因為會計領域內部的因素和會計領域外部的因素是屬于同一個問題的兩個方面，在這其中，會計領域內部的因素是矛盾的主要方面，它也是起決定和主導作用的因素，因此，用1*來代表會計領域內部的因素，*含有著重的意思，在實際運算中并沒有任何意義，還是從會計信息失真表現的三個層次來逐一分析其內部因素。

（一）企業領導和財會人員自身業務素質不高

個別企業領導思想不正，受利益機制驅使，這是導致會計信息失真的因素之一。有些企業領導為了在任內撈一把，或為了迎合上級領導部門的需要，或應付考核，或騙取榮譽，撈取資本，不顧國家利益，指使財會人員做假，一方面追逐賬面利潤，另一方面將不法行為披上合法外衣，加上一些考核又出現“官出數字，數字出官，報得好，升得快”的現象，企業領導也就為了完成考核指標，不得不變更會計資料，以滿足其要求。在企業內部，我們常常注意到由于企業經營者權力的不斷加強，對其缺乏有效制約，經營者一人說了算的現象普遍存在，在這種環境下的會計人員在執行財會制度時常常處于“兩難”境地，很多財會人員的利益得不到保障，必然會造成財會人員不能很好地發揮其監督作用，即便發揮監督作用也常常帶有外部審計監督的性質，此時，財會人員只得聽從經營者擺布，說到底還是企業領導自身素質不高所造成的。

財會人員素質的低下也嚴重影響了會計信息的反映。一些領導安排一些不懂會計的外行擔任會計機構負責人或主辦會計，會計人員對一些政策掌握不透、模糊，業務技術不精，其核算結果和規定的口徑發生偏差。

（二）對經營者缺乏監督、制約

隨著《企業法》、《會計法》等法規的頒布實施，國家將許多權力下放給企業，但對如何有效地指導企業用好各種權力、監督企業經營者行為卻缺乏相應的制約措施，使得經營者無所顧忌。且由于對企業財務會計管理的檢查和處理脫節，使許多問題不能得到及時解決，《會計法》授予會計人員的監督職能無法落到實處。所有這些都使會計信息的真實性無法保證。

（三）財務會計制度因素

會計法規不健全，導致會計信息失真。近年來，我國雖然制定了不少財務會計法規，但從現實需要來考察，還很不完善和健全，有些條文可操作性很差。而且我國現行的會計制度作為一種行為規范，能使同類企業、事業單位之間的會計信息具有可比性，會計數據易于匯總，但其適應性和靈活性卻很差，往往不能在不斷變化著的現實生活中起到規范作用，許多業務也沒有一個統一的標準，從而在很大程度上削弱了制度的規范作用，會導致信息不可比而失真。

會計工作的技術層面因素也會造成會計信息失真。會計作為一個信息系統，必然要對其信息加工對象和范圍采取必要的限制，并建立一系列原則以規范加工過程。這樣做的好處是抽象掉了一些具體而細微的東西，可使會計工作從總體上把握事物的內涵，但抽象所形成的共性勢必不能較好地體驗個性，而個性正是在會計信息的決策中起著至關重要的東西，同時抽象就會形成不確定性，表現在會計確認與計量上的不確定性，就可能會影響到會計信息失真。

二、會計領域外部的因素，即1

缺乏監督約束機制，執法不嚴格。會計信息失真的一個重要原因就是對有關人員，特別是經營者缺乏一種有效的監督約束機制。隨著我國《企業法》等有關法規的進一步實施，企業經營者的自主權得到落實，而如何合理有效地監督制約經營者的權力和行為，卻一直沒有很好地解決，致使會計人員的監督職能得不到發揮，于是在企業中普遍出現了“站得住的會計頂不住，而頂不住的會計卻站得住”的怪現象，這個問題不解決，會計信息失真問題就有可能存在。同時，我國在會計信息失真的執法過程中也存在著許多不嚴之處，有法不依，這往往比無法不依所造成的危害更大。

三、防范會計信息失真的對策

全面提高企業領導和會計人員的素質。會計信息失真的問題歸根到底是人員素質的問題，這里既涉及到企業領導人員，也涉及到財務會計人員，提高人員的素質是防范會計信息失真的關鍵所在。這里所指的素質，既包括政治素質，又包括業務素質，也包括其職業道德。只有企業領導和會計人員的素質都得到了全面的提高，會計核算的質量才能得到根本保證，企業才能真正遵紀守法，會計人員和企業領導，國家和企業之間的矛盾才能從根本上消除，也才能從根本上防范會計信息失真，保證會計信息的質量可靠。

約束經營者的違法違紀行為。在社會主義市場經濟體制下，企業是市場的主體，經營者具有法律所規定的合法權力，但這絕不意味著經營者可以在利潤的驅動下為所欲為，任意編造和篡改會計數據。經營者的行為也必須接受有關部門和法律的監督，有關執法部門對經營者的違法、違紀行為應當堅決制止和處理，有效合理地約束經營者的行為，保證會計信息的真實可靠。

完善法規建設。對會計信息失真的問題，應當必須從完善和建立健全財務會計法規和其他法規入手，使我們的財務會計法規盡可能地全面、配套、及時，并具有可操作性，堵住會計信息失真的法律漏洞，同時，要加快會計信息傳輸的速度，盡可能地防止會計信息失真的發生。

建立健全社會監督體系，充分發揮社會中介機構的公證和監督作用。在市場經濟的條件下，國家財政、審計機關的監督作用往往有很多的局限性，一方面力量不足，另一方面也易受政府部門的干擾。因此，要大力發展注冊會計師事業，強化《中國注冊會計師法》的全面貫徹執行，在大力提高注冊會計師的政治素質、業務能力和職業道德水準的基礎上，充分發揮獨立、超然并具權威性的會計師事務所做為社會中介機構的專業性社會公證與監督職能，在此基礎上大力推行“會計委派制”，對于提高會計信息的質量和可信度，是至關重要的一環。同時，在健全法制的同時關鍵是執法，要讓所有人都切實認識到違法所能帶來的收益與其風險相比簡直微乎其微，從而使法律的威懾力真正發揮作用，減少違法行為，保障會計信息的真實可靠。