２１世紀(jì)如何提升浙江民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力

[摘 要] 民營(yíng)企業(yè)是浙江省經(jīng)濟(jì)的支柱，對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。21世紀(jì)新的形勢(shì)對(duì)浙江民營(yíng)提出了新的挑戰(zhàn)，信息化和管理制度落伍的浙江民企如何提高民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力成了擺在每個(gè)民企企業(yè)家面前的重要課題。本文從政府和企業(yè)本身兩方面提出了企業(yè)提升創(chuàng)新能力的思路。

[關(guān)鍵詞] 民營(yíng)企業(yè) 創(chuàng)新 制度創(chuàng)新 融資 政府

浙江是民營(yíng)企業(yè)非常發(fā)達(dá)的省份，全省有8000多家民營(yíng)企業(yè)獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，近萬(wàn)家個(gè)私企業(yè)從事出口商品加工，產(chǎn)品銷(xiāo)往世界五大洲的150個(gè)國(guó)家和地區(qū)；同時(shí)浙江省的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始向做大做強(qiáng)發(fā)展，產(chǎn)生了萬(wàn)向集團(tuán)、浙江廣廈等大企業(yè)，但在輝煌的成績(jī)下面，浙江的民企存在著創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題。

一、浙江民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力受限制的主要原因

1.民營(yíng)企業(yè)管理制度落后制約了創(chuàng)新能力的提升

浙江省民營(yíng)企業(yè)很多從家庭作坊轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，存在嚴(yán)重的任人唯親的用人制度。這種在創(chuàng)業(yè)之初具有凝聚人心的作用，但是隨著企業(yè)的發(fā)展，就會(huì)突出它不足的方面。首先它會(huì)導(dǎo)致人力資源來(lái)源范圍狹窄，其次，家族制的企業(yè)拒絕內(nèi)部市場(chǎng)化，企業(yè)的決策者集決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)于一身，經(jīng)營(yíng)者行為不受任何人監(jiān)督；經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒(méi)有分離，使員工的合法權(quán)益和自身利益無(wú)法得到保障，；再有集權(quán)管理模式使親緣、血緣代替了科學(xué)管理和民主決策，使得外部人才未能在企業(yè)中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，所以這些都會(huì)影響企業(yè)的創(chuàng)新能力，最終影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

2.資金短缺受制了民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新

由于民營(yíng)企業(yè)一般規(guī)模比較小，在融資時(shí)銀行的限制也就比較高。央行的一份報(bào)告指出，中小企業(yè)融資成本普遍高于銀行貸款利率，中小企業(yè)取得貸款需支付的實(shí)際利率高達(dá)9％。

創(chuàng)新是需要資金支持的，融資上的困難致使民營(yíng)企業(yè)投入技術(shù)創(chuàng)新的資金甚少，使得民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面舉步維艱。

3.政策條件制約企業(yè)創(chuàng)新能力的提升

雖然我國(guó)制定了一系列促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的政策，但是在實(shí)際執(zhí)行時(shí)，政策承諾不完全，或者不到位。譬如， 在投入政策、稅收政策、折舊制度等方面，我國(guó)沒(méi)有像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣， 將研發(fā)開(kāi)支在所得稅前列支， 并不作為資本性支出，這種做法對(duì)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的試驗(yàn)開(kāi)發(fā)投入極為不利。另外， 民營(yíng)企業(yè)因融資政策不配套， 資金來(lái)源渠道狹窄， 在推進(jìn)實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)上也很難積極起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 到2005年9月底，在短期貸款構(gòu)成中， 非公有制企業(yè)僅占14.4%。在資本市場(chǎng)上， 由于直接融資門(mén)檻較高， 使絕大部分民營(yíng)企業(yè)望而卻步， 中小板塊也只是杯水車(chē)薪。

4.市場(chǎng)不規(guī)范，阻礙企業(yè)創(chuàng)新。

目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完善， 交易秩序不規(guī)范， 地方保護(hù)主義嚴(yán)重，導(dǎo)致維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不到位、商業(yè)道德缺失。企業(yè)之間刮起一股挖人才、竊取商業(yè)秘密和技術(shù)的邪風(fēng)，這種歪風(fēng)邪氣造成的后果，不僅僅是攪亂了市場(chǎng)、為滋生經(jīng)濟(jì)腐敗創(chuàng)造了條件， 更重要的是極大地阻礙了民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新。此外， 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大市場(chǎng)空間，當(dāng)一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)高增長(zhǎng)機(jī)遇， 市場(chǎng)需求快速膨脹時(shí)， 民營(yíng)企業(yè)追求的目標(biāo)更趨近期化，盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，卻往往忽視在技術(shù)創(chuàng)新上的努力。

二、提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，提高對(duì)政策的執(zhí)行力度

政府在民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新中的作用有二: 一是創(chuàng)造環(huán)境或氛圍; 二是給與必要的、科學(xué)的適度保護(hù)。

首先要打破國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行高度壟斷的局面， 規(guī)范發(fā)展地方性中小金融機(jī)構(gòu); 發(fā)展信用評(píng)級(jí)、貸款擔(dān)保等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)， 鼓勵(lì)建立為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的多類(lèi)型的信用擔(dān)保體系， 設(shè)立貸款擔(dān)保基金。此外， 國(guó)家的政策性、引導(dǎo)性資金應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新項(xiàng)目的支持， 加強(qiáng)扶持和培育科技型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的力度。加大財(cái)稅支持力度， 實(shí)行公平稅負(fù)。其次，在民營(yíng)企業(yè)比較集中和具有產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)， 為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)、加工、檢測(cè)等技術(shù)支持以及咨詢(xún)、培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)， 實(shí)現(xiàn)集群中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)， 大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的公共技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)。再次，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，杜絕企業(yè)采取不正當(dāng)手段挖掘人才，實(shí)行人才的合理流動(dòng)。

2.建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育創(chuàng)新能力的溫床

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制；提高經(jīng)營(yíng)者持股比例，使股權(quán)收益在經(jīng)營(yíng)者收入中占比較大的比重，建立監(jiān)督機(jī)制，約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和所有者不理智不合理的行為；建立合理的制約機(jī)制，通過(guò)制約機(jī)制對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施獎(jiǎng)懲，從而使企業(yè)代理問(wèn)題得到有效解決。有效的現(xiàn)代企業(yè)管理體制的引入可以從最底層構(gòu)建起創(chuàng)新的基石。

3.加強(qiáng)信息化，提升企業(yè)在新形勢(shì)下的創(chuàng)新能力

政府應(yīng)該研究制定推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè)的政策措施。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)上網(wǎng)， 提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力和科學(xué)管理能力。推廣應(yīng)用先進(jìn)適用軟件， 優(yōu)化企業(yè)資源配置， 提高民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化水平， 降低成本， 改進(jìn)質(zhì)量， 增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)， 針對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的困難和需求， 開(kāi)展信息服務(wù)、網(wǎng)上培訓(xùn)、技術(shù)推介、企業(yè)難題招標(biāo)、科技成果發(fā)布和對(duì)接等活動(dòng)。

總之，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)創(chuàng)新能力提升的基石，企業(yè)外部環(huán)境的優(yōu)化是企業(yè)創(chuàng)新能力提升的必要條件。在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，會(huì)不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，只要我們本著與時(shí)俱進(jìn)的精神，深入探究民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，遵循民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，民企一定可以走出一條適合自身發(fā)展的創(chuàng)新之路。

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