淺析我國農業信息化進程中的制約因素及對策

當前，信息業的發展水平已經成為能否提高國家主要資源開發利用水平和經濟技術水平的關鍵因素，因而也成為一個國家農業現代化水平的重要標志。農業的信息化能夠有力的促進農業的現代化，現代化的實現主要是以信息化及信息技術為依托，農業信息化將信息技術廣泛應用于農業領域，它是一個利用現代信息傳輸技術和計算機處理技術有機結合的多功能綜合性農業信息服務體系。實施農業信息化是加速我國基礎地位推進新的農業科技革命的重要舉措。

一、我國農業信息化進程中的制約因素

1.地方政府及農戶信息意識缺乏，對農業信息化建設認識不足。縱觀我國農業生產實際情況，當前是傳統農業、現代農業、信息農業的疊加時期，以家庭為單位分散式的農業生產經營模式仍然在我國農業生產中占主體地位。因此，發展農業社會化服務體系、利用信息技術改變我國農業生產高度分散、規模小、穩定性及可控程度低的行業性弱點尤為重要。但是，目前地方政府和廣大干部、群眾對農業信息化認識不足，信息觀念淡薄已是一個不爭的事實。各地有相當一部分干部和農戶對信息的重視程度、敏感性以及利用的自覺性差。對農業信息化的必要性、內涵及建設途徑不清楚，跟著概念走，片面追求高新技術，忽視了農業、農村的客觀需求。這些都嚴重阻滯了農業信息化的推進。

2.政府缺乏統一規劃，行業分割，部門掣肘。在我國農業信息化建設中，政府部門作為農業信息產業的投資主體，發揮著不可替代的作用。在美國等西方國家，都是由農業部門統一負責農產品的產供銷，他們會根據國際農產品市場的價格走勢，隨時發布各種供求信息。但是，我國農業行政管理部門和涉農部門眾多且各自為政，農業信息資源被分割管理，信息資源難以充分利用和發揮整體效益，導致管種的不管賣，管賣的不管種，嚴重影響了我國農業的正常發展。因此，政府應統一規劃，貫徹聯合共建，專通結合的原則，防止各搞一套。

3.農業信息基礎設施建設不足。農業信息化的關鍵問題之一是信息基礎設施建設的進展程度。當前，我國信息基礎設施仍然落后，尤其是農村基層設施不能滿足農業信息化建設的需要。我國農村土地遼闊分散，自然條件差異巨大，造成信息化網絡建設的成本居高不下。當前，我國上網人員農業用戶很少，絕大多數農民仍然以電視、廣播等具有較大時滯性的傳統方式作為獲取信息的主要渠道，所以，有限的農業信息在落地入戶方面困難重重。

4.農民的文化水平和信息素質較低。農民是信息消費的基本單位，其信息素質的高低決定著農民網絡信息應用能力的高低。而我國農村落后的經濟發展水平使得農民受教育程度普遍較低，直接影響了其信息的認知及獲取能力。同時，農村傳統觀念的影響使得農民的信息意識呈現出封閉性，思想上處于盲目狀態，認識不到信息網絡的巨大作用，更缺乏網絡信息應用的積極性。

二、我國農業信息化的發展對策

1.政策方面的支持對策

農業信息化是一項復雜的系統工程，涉及國民經濟的各個環節，因此迫切需要一個起核心作用的部門統籌安排。借鑒發達國家的經驗并結合我國國情，我國必須要走以政府為主導的農業信息化道路。政府應制訂全國的農業信息化體系框架，制定我國農業信息化的技術標準和市場的規范準則。因為農業信息體系是農業、農村經濟的重要組成部分，具有很強的社會服務功能。因此，在其初建及始運轉期政府應給予必要的啟動資金和維護費用，對農業信息基礎設施、農業信息發布、農業信息咨詢服務等農村公共產品加大扶持力度。同時，政府還應推動相關企業、農業院校、科研機構和農業生產者在開發與科研方面的合作與協調。

2.技術方面的支撐對策

(1)加強農業信息網絡基礎設施建設。根據“國家主導、統一標準、聯合建設、互通戶聯、資源共享”的方針，發揮各方面的積極性。通過國際、國內、政府、民間等多種投融資渠道，盡快建設統一兼容、資源共享、高效適用的各級網絡中樞平臺環境，形成全國統一、規范、暢通的信息網絡體系。實現電信網、有線電視網和互聯網的三網融合，加快發展城鄉有線電視網，使之成為互聯網的重要載體。

(2)深度開發信息資源。信息資源的開發利用是提高信息質量，推進農業信息化的核心內容。數據庫既是重要的信息產品，也是所有農業企業和農戶參與國際市場競爭重要的信息源。目前，我國已建立涉及農業生產、經營、管理等方面的數據庫 100多個，但仍需加強大型實用數據庫的研制和開發，進一步完善農業資源數據庫、畜牧業綜合數據庫、農業氣象數據庫、農產品貿易價格行情數據庫等的建設。數據庫技術的改進是農業信息技術的一個關鍵領域，直接關系到農業信息化的深入發展，所以，加強數據庫技術的研究與開發，提高其綜合與分類性能顯得尤為重要。

3.增強農民信息意識，培養農民信息需求。農民作為農業信息化的應用主體，培養其信息意識尤為重要。從長遠看，應重點培養農民“三個意識”：較強的科技意識，學科技、用科技，走科技興農的路子；較強的信息意識，舍得在信息上投入，善于獲取信息利用信息；較強的市場經濟意識，按經濟規律辦事。另一方面著力培訓農業信息化專業人才。農業信息市場主體的文化素質高低直接影響著農業信息市場的發育程度。因此，要加強信息人才的培養，提高信息市場主體的業務素質及農村信息市場管理者的政策水平和管理水平。可通過宣傳媒體、農技夜校等加強對農民的培訓力度，要盡可能培養大量本土化的信息專業人才，形成一只有農業領域專家、計算機專家、知識工程師等參加的農業信息技術開發應用與示范推廣人才隊伍，建立一套可行的培養和造就農業信息化人才的機制。