連云港市工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較研究

［摘 要］加快工業(yè)化進(jìn)程，全面提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是連云港市迅速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迫切要求。本文從地區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)中選擇若干有代表性的指標(biāo)，通過(guò)指標(biāo)對(duì)比，分析連云港市工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)和差距所在，并探求差距形成的原因，提出提升連云港市工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議。

［關(guān)鍵詞］ 連云港 工業(yè)結(jié)構(gòu) 投資 外向性

“十五”期間，連云港市工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有了較快提升，但與蘇北其他城市相比，工業(yè)總體規(guī)模依然偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)性缺陷，大型企業(yè)依然較少，工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力依然不足。以上差距的成因可以從多方面得到解釋，本文主要從工業(yè)結(jié)構(gòu)、投入與科技進(jìn)步、發(fā)展環(huán)境等方面進(jìn)行比較分析。以期為提升連云港工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供研究思路。

一、工業(yè)結(jié)構(gòu)比較

1.輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)比較。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的理論研究表明，在工業(yè)化過(guò)程中，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)一般將經(jīng)歷以食品、紡織、皮革等為主要支柱行業(yè)的輕紡工業(yè)主導(dǎo)階段→以冶金、石化、造船、煤炭加工等為主要支柱行業(yè)的重化工業(yè)主導(dǎo)階段→以機(jī)械、汽車、電子等為主要支柱行業(yè)的高加工度化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段→以微電子技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源工業(yè)等為主要支柱行業(yè)的技術(shù)知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段的階段性變化。伴隨著這種階段性變化，霍夫曼比例系數(shù)（輕工業(yè)產(chǎn)值與重工業(yè)產(chǎn)值之比）呈下降趨勢(shì)；在階段性變化的轉(zhuǎn)換期，工業(yè)發(fā)展速度加快，總量迅速擴(kuò)大。2006年以前，由于自然條件和社會(huì)歷史條件的影響，連云港市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏于輕型化，即輕工業(yè)比重偏大，重工業(yè)比重偏小。工業(yè)結(jié)構(gòu)的輕型化、缺乏大的重（化）工業(yè)項(xiàng)目的支撐，在一定程度上，正是連云港市工業(yè)發(fā)展速度落后于全省及周邊地區(qū)、工業(yè)總量難以迅速擴(kuò)大的原因。2006年，連云港的重工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭明顯加快，總量首次超過(guò)輕工業(yè)。當(dāng)年規(guī)模以上重工業(yè)總產(chǎn)值237.44億元，增長(zhǎng)44.9%；輕工業(yè)總產(chǎn)值227.30億元，增長(zhǎng)24.1%。但霍夫曼比例系數(shù)依然很高，為95.73，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全省平均數(shù)，在蘇北五市中最高。2006年全省、徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷具體數(shù)據(jù)如下：輕工業(yè)產(chǎn)值分別為12531.67、512.77、227.30、310.40、611.69、125.96億元。重工業(yè)產(chǎn)值分別為28878.73、1119.78、237.44、483.67、766.46、163.01億元。霍夫曼比例系數(shù)分別為43.39、45.79、95.73、64.18、79.81、77.27。

2.經(jīng)濟(jì)類型結(jié)構(gòu)比較。近年來(lái)，隨著改革的不斷深化，連云港市工業(yè)經(jīng)濟(jì)類型結(jié)構(gòu)發(fā)生的巨大變化，使非公有制經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)比肩而立，呈現(xiàn)以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)類型共同發(fā)展的格局。從橫向?qū)Ρ葋?lái)看，在外向度方面，連云港市港澳臺(tái)和外資企業(yè)戶數(shù)占總數(shù)的比例達(dá)到6.56%，低于全省水平3.13個(gè)百分點(diǎn)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于徐州、鹽城等城市，居蘇北五市首位。在民營(yíng)化方面，連云港市私營(yíng)工業(yè)企業(yè)占比從2002年的28.4%，發(fā)展到2006年的58.59，與全省水平的58.77%基本持平，但與此相對(duì)應(yīng)，國(guó)有集體工業(yè)占比5.61%，高于全省平均水平，居蘇北五市首位。這表明，連云港市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)化、外向化發(fā)展仍有廣闊的空間，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展必將為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再添活力。2006年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)結(jié)構(gòu)具體對(duì)比如下：全省、徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷內(nèi)資企業(yè)比例（%）分別為76.61、93.20、80.91、93.78、90.85、95.33。其中國(guó)有控股企業(yè)比例（%）分別為2.52、4.35、5.61、5.04、1.31、1.87;港澳臺(tái)商投資企業(yè)比例（%）分別為9.69、2.90、6.56、2.96、3.86、2.1;外資企業(yè)比例（%）分別為13.70、3.91、12.53、3.26、5.29、2.58。

二、投入與科技進(jìn)步比較

從投入來(lái)看，2006年，連云港市固定資產(chǎn)投資額達(dá)到300.12億元，在蘇北五市中排在第四位，僅在宿遷之前；新增固定資產(chǎn)方面，2006年連云港市新增固定資產(chǎn)190.16億元，在蘇北五市中繼徐州、鹽城之后，排在第三位。從科技進(jìn)步方面來(lái)看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值為85.09億元，繼徐州市、鹽城市之后居蘇北五市第三位，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到18.37%，居蘇北五市首位，連云港市科技進(jìn)步因素對(duì)促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。2006年徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷五市固定資產(chǎn)投資情況具體如下：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額分別為598.52、300.12、305.56、347.75、185.86億元；新增固定資產(chǎn)分別為302.49、190.16、172.11、190.26、117.39億元；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值分別為121.60、85.09、75.45、176.84、11.46億元；占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為7.45%、18.37%、9.5%、12.83%、3.97%。

盡管如此，以下三個(gè)方面應(yīng)當(dāng)引起高度重視，一是連云港市科技進(jìn)步實(shí)力仍然不強(qiáng)。通過(guò)對(duì)全省2006年各市科技投入、科技產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步四個(gè)方面的綜合評(píng)價(jià)，連云港市科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)得分75.26分，在蘇北五市中列第一位，但是從全省范圍來(lái)看，僅列全省第8位。同時(shí)在重要的科技促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面，得分較低，在蘇北五市中列倒數(shù)第二位，僅稍微領(lǐng)先于宿遷市。二是科技投入相對(duì)不足。2006年，連云港市科技三項(xiàng)費(fèi)用支出0.43億元，在蘇北五市中僅高于宿遷市（0.29億元），占財(cái)政支出的0.746%，分別低于徐州、淮安和鹽城市0.251、0.38、0.791個(gè)百分點(diǎn)，僅略高于宿遷市，居蘇北五市倒數(shù)第二位。具體數(shù)據(jù)如下: 徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)得分分別為75.15、75.26、71.59、72.69、64.24；其中科技進(jìn)步環(huán)境得分分別為6.83、6.6、6.4、6.37、6.41；科技投入得分分別為25.71、24.87、22.32、23.67、18.38；科技產(chǎn)出得分分別為22.42、23.99、22.65、22.56、21.1；科技促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展得分分別為20.2、19.81、20.22、20.1、18.35；科技三項(xiàng)費(fèi)用分別為1.07、0.43、0.70、1.32、0.29億元；占地方財(cái)政一般預(yù)算支出比例分別為0.997，0.746，1.126，1.537，0.589。三是科技進(jìn)步對(duì)個(gè)別行業(yè)依賴程度過(guò)高。近年來(lái)，連云港市科技進(jìn)步投入產(chǎn)出中，對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)的依賴程度在40%以上。

三、工業(yè)發(fā)展環(huán)境比較

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境包括金融、稅賦等諸多方面，本文僅從金融方面加以比較。近年來(lái)，連云港市委市政府下大力氣整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，推進(jìn)服務(wù)環(huán)境大建設(shè)，取得明顯成效，全市工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。2006年全市金融機(jī)構(gòu)存款余額506.11億元，比2005年增長(zhǎng)18.6%，增幅由2002年倒數(shù)第一位上升至蘇北五市第三位，高于蘇北平均水平2.04個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)貸款余額325.90億元，比2005年增長(zhǎng)23.77%，增幅繼宿遷市之后居蘇北五市第二位高于蘇北平均水平5.57個(gè)百分點(diǎn)。其中：工業(yè)貸款余額41.70億元，比2005年增長(zhǎng)49.52%，增幅繼鹽城市之后居蘇北五市第二位。增幅開(kāi)始高于金融機(jī)構(gòu)貸款余額增幅、金融機(jī)構(gòu)貸款余額增幅高于金融機(jī)構(gòu)存款余額增幅，說(shuō)明連云港市工業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境比周邊地區(qū)相對(duì)有利。具體資料如下: 徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷金融機(jī)構(gòu)存款余額工業(yè)貸款分別為1193.72、506.11、511.37、506.11、281.99億元，存款年增幅(%)分別為18.09、19.68、10.44、18.6、22.97。金融機(jī)構(gòu)貸款余額分別為565.06、325.90、332.78、325.90、195.53億元。貸款年增幅(%)分別為15.04、21．16、12.16、23.77、32.78。工業(yè)貸款余額分別為93.44、40.70、98.26、41.70、23.22億元。工業(yè)貸款年增幅%分別為47.70、35.71、77.11、49.52、41.70。但工業(yè)貸款相對(duì)集中于優(yōu)勢(shì)企業(yè)、信貸資金的市區(qū)化配置傾向較明顯，中小企業(yè)融資仍然較困難，金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，突出區(qū)域重點(diǎn)，支持東部城區(qū)的港口、道路、開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、物流業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)；支持主體工業(yè)、重大工業(yè)投入項(xiàng)目和新型工業(yè)化的發(fā)展，支持非公經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)等發(fā)展壯大。

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