對新會計準(zhǔn)則體系的思考

[摘 要] 我國的新會計準(zhǔn)則已于2006年2月15日由財政部正式發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了我國會計處理規(guī)范與國際會計慣例的趨同和我國會計準(zhǔn)則建設(shè)新的跨越和突破，使中國真正擁有了能夠與其他國家溝通的國際通用的商業(yè)語言。本文主要探討新會計準(zhǔn)則體系的特點(diǎn)、創(chuàng)新和發(fā)布實(shí)施的意義。

[關(guān)鍵詞] 新會計準(zhǔn)則體系 特點(diǎn) 國際化 創(chuàng)新

我國新會計準(zhǔn)則體系于2006年2月15日由財政部發(fā)布，自2007年1月起在上市公司范圍內(nèi)實(shí)施，鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。新會計準(zhǔn)則體系由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體會計準(zhǔn)則組成，其中基本會計準(zhǔn)則根據(jù)1992年財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《企業(yè)財務(wù)通則》進(jìn)行了修改，16項(xiàng)具體會計準(zhǔn)則是在2005年前已經(jīng)頒布的具體會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了修改和完善，22項(xiàng)具體會計準(zhǔn)則為全新的。新會計準(zhǔn)則體系的貫徹和實(shí)施，對于進(jìn)一步規(guī)范我國的資本市場，提高企業(yè)會計信息的質(zhì)量，建立和完善企業(yè)制度，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都將發(fā)揮重要的作用[1]。

一、新會計準(zhǔn)則體系的特點(diǎn)

1.科學(xué)性。新會計準(zhǔn)則體系的科學(xué)性主要體現(xiàn)在兩個方面：在會計理念上，新會計準(zhǔn)則體系比以往更加關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量，更加強(qiáng)調(diào)對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表日財務(wù)狀況進(jìn)行真實(shí)公允地反映，更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)的盈利模式和資產(chǎn)的營運(yùn)效率而不僅僅是營運(yùn)效果，強(qiáng)化了為投資者和社會公眾提供有用會計信息的新理念，實(shí)現(xiàn)了與國際會計慣例趨同，首次構(gòu)建了比較完整的會計準(zhǔn)則體系；在結(jié)構(gòu)方面，新會計準(zhǔn)則體現(xiàn)由基本會計準(zhǔn)則、具體會計準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個有機(jī)整體，體例合理，定義科學(xué)，表述清楚。整個準(zhǔn)則體系，既體現(xiàn)了與國際會計準(zhǔn)則趨同，又考慮了中國的國情。

2.全面性。新會計準(zhǔn)則體系從縱向看，是由基本會計準(zhǔn)則、具體會計準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個有機(jī)整體；從橫向看，38個具體會計準(zhǔn)則和兩個應(yīng)用指南基本上涵蓋了各類企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，既有各類企業(yè)一般的、共同的會計業(yè)務(wù)處理規(guī)范，又有特殊行業(yè)和特殊業(yè)務(wù)的會計處理規(guī)范。有了這套新會計準(zhǔn)則系統(tǒng)，即使現(xiàn)在沒有，將來可能出現(xiàn)的新會計業(yè)務(wù)，也可以根據(jù)基本會計準(zhǔn)則進(jìn)行判斷和處理。

3.可操作性。新會計準(zhǔn)則不僅對會計要素的確認(rèn)、計量、記錄和報告提供了一般原則指導(dǎo)，而且對如何運(yùn)用會計準(zhǔn)則提供了操作指南。由于此次新會計準(zhǔn)則體系出臺，經(jīng)過了較長時間的思考和完善，其科學(xué)性有助于該準(zhǔn)則的運(yùn)用在較長時間內(nèi)保持穩(wěn)定性。

4.國際化趨勢明顯。此次頒布的新會計準(zhǔn)則體系中各會計準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)內(nèi)容與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則具有很明顯的國際趨同性。如，關(guān)于金融資產(chǎn)的四項(xiàng)分類與相應(yīng)計量，源于《國際會計準(zhǔn)則第39號》；從事套期保值業(yè)務(wù)的企業(yè)可以采用套期會計方法，但必須滿足嚴(yán)格的前提條件。當(dāng)然，會計國際趨同不等于相同，而應(yīng)當(dāng)考慮各國特殊的國情，做到求同存異、趨同化異，其結(jié)果是減少分歧并對一些明顯的差異有更清晰的理解[2]。

二、新會計準(zhǔn)則體系的創(chuàng)新

新會計準(zhǔn)則體系將理念基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、體系設(shè)計、內(nèi)容安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等融為一體，整個體系邏輯嚴(yán)密，首尾一貫，體現(xiàn)了我國會計準(zhǔn)則的諸多重要創(chuàng)新。

一是著眼提高社會經(jīng)濟(jì)資源的配置效率，在財務(wù)報告目標(biāo)方面，強(qiáng)化了會計信息決策有用的要求。新會計準(zhǔn)則體系以強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量會計信息的供給與需求為核心，要求財務(wù)報告在反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況的同時，應(yīng)當(dāng)向投資人等會計信息使用者提供決策的有用信息。這有助于提高投資和信貸決策的有效性，降低資金成本，提升經(jīng)濟(jì)資源配置效率，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。

二是著眼促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，在確認(rèn)、計量和財務(wù)報表結(jié)構(gòu)方面，確立了資產(chǎn)負(fù)債表觀的核心地位，避免企業(yè)短期行為。新會計準(zhǔn)則體系凸顯了資產(chǎn)負(fù)債表的核心地位，要求企業(yè)提升資產(chǎn)負(fù)債信息質(zhì)量，及時計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，如實(shí)反映資產(chǎn)未來經(jīng)濟(jì)利益，不高估資產(chǎn)價值；要求企業(yè)采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法核算企業(yè)所得稅；要求企業(yè)不能繼續(xù)使用不符合資產(chǎn)或負(fù)債定義的遞延（待攤）或預(yù)提項(xiàng)目。

三是著眼提高會計信息透明度、保護(hù)投資者和社會公眾利益，在信息披露方面，突出了充分披露的原則。按照新會計準(zhǔn)則的要求，企業(yè)必須編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益（股東權(quán)益）變動表和附注；附注應(yīng)當(dāng)提供充分、詳細(xì)、及時的補(bǔ)充信息；企業(yè)所有控制的子公司都應(yīng)納入合并報表范圍；中期財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)定期提供，并采用與年報相一致的會計政策等等。新會計準(zhǔn)則對會計信息披露時間、空間、范圍、內(nèi)容等的全面系統(tǒng)規(guī)定，使企業(yè)財務(wù)報告的內(nèi)涵與外延大大延伸，從而可以大大提高企業(yè)會計信息透明度，有效維護(hù)投資者和社會公眾的知情權(quán)，體現(xiàn)了保護(hù)投資者和社會公眾利益的基本理念[3]。

三、新準(zhǔn)則體系發(fā)布實(shí)施的意義

新準(zhǔn)則體系的發(fā)布實(shí)施將進(jìn)一步強(qiáng)化對會計信息供給的約束，有效地維護(hù)投資者的知情權(quán)，有利于社會公眾做出理性決策；有利于進(jìn)一步促進(jìn)建立和完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，更好地發(fā)揮會計工作引導(dǎo)資源配置、支持科學(xué)決策、加強(qiáng)經(jīng)營管理、推動合理分配、構(gòu)建和諧社會的職能作用；有利于促進(jìn)、深化企業(yè)改革，推進(jìn)金融改革，健全財政職能，建設(shè)現(xiàn)代市場體系和完善宏觀調(diào)控體系；有利于促進(jìn)我國企業(yè)更好、更多地“走出去”和“引進(jìn)來”，從而進(jìn)一步促進(jìn)對外開放水平的不斷提高；有利于進(jìn)一步優(yōu)化我國的投資環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)我國會計國際化發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升我國會計的現(xiàn)代化水平。

參考文獻(xiàn):

[1]白 平:淺析我國2006年新會計準(zhǔn)則體系·中華會計網(wǎng)校www.chinaacc.com

[2]李成全:淺析我國實(shí)施新會計準(zhǔn)則的背景、特點(diǎn)及必然性·中華會計網(wǎng)校www.chinaacc.com

[3]財政部會計司編寫組·企業(yè)會計準(zhǔn)則講解2006[M]·人民出版社·2007.4