中美貿易摩擦現狀及其對策分析

[摘要] 中國加入WTO六年后，中美經貿關系中的一些老問題如最惠國待遇、市場準入等已經得到了解決或不再被過多地關注，但是另一些問題卻逐漸升級為雙邊貿易摩擦的新焦點。本文旨在通過分析中美貿易現狀，發現在美國總體貿易逆差居高不下并且持續增加的背景下，分析中美經貿關系中出現的問題，面對新機遇，積極運籌，采取怎樣的貿易對策來妥善處理這些問題和摩擦。

[關鍵詞] 貿易摩擦貿易對策

一、中美貿易關系現狀

中國和美國是世界上最大的發展中國家和最大的發達國家，兩國之間的貿易關系自1979年兩國建交以來獲得了迅速而全面的發展，這對中美雙方和世界經濟都是一件大事、好事。自2002年起，伴隨著中國加入世界貿易組織，中美經貿關系更是進入加速增長的新階段，接連躍升新臺階。至2006年底，5年中兩國貿易年均增長率達到27.2％，堪稱世界之最。中美貿易額2003年突破1000億美元大關，達到1263億美元，2005年突破2000億美元大關，達到2116.3億美元，2006年更達2626.8億美元。目前，美國是中國的最大貿易伙伴國和最大的海外市場。2006年中美貿易額占中國外貿總額的14.9％，對美出口額占中國出口總額的20％。在中美貿易額飛速增長的同時美中貿易逆差不斷加大，按美方計算，從1983年起，美國對華貿易年年逆差，1983年為3.2億美元，到2006年增為2325億美元，增加了700多倍，2006年美國對華逆差占美國外貿逆差總額的三分之一以上。

二、中美貿易摩擦的成因分析

1.目前中美貿易摩擦主要集中在反傾銷、反補貼等微觀經濟領域，這與中美兩國進出口結構的差異有關。美國有相當一部分人認為，中國大量低成本的勞動密集型產品沖擊了美國同類企業，引起了失業和企業效益不佳，而且中國產品的低成本是因為“政府行為扭曲了市場政策”，或者工人的工資不合理，這對美國競爭者來說“不夠公平”，違背了“公平貿易”原則。需要指出的是，政府用什么方式干預經濟，怎樣確定適當的工資水平，并沒有一個國際上的統一標準，盡管來自其他發展中國家的產品也會產生同樣的問題，但美國企業卻更加關注中國。

2.中美貿易間產生摩擦和中美經貿關系的飛速發展有直接關系。近幾年來，特別是中國加入世貿組織以來，中美經貿關系出現超高速增長，導致貿易的不平衡問題逐步顯現。按照美方的統計數字，美國存在巨額貿易逆差，而中國產品占美國整個外貿逆差的五分之一，分量比較重。在這種情況下，美國一些人認為，中國向美國出口產品沖擊了美國的一些產業，損害了美國的利益。

3.中美貿易摩擦的另一個主要焦點目前集中在人民幣幣值問題上。這與美國國內目前的狀況密切相關，而中國實行緊盯美元的固定匯率制度，使得以美元表現的商品價格偏低，從而促進了中國產品對美國的出口，并且限制了美國產品對中國市場的出口。從2001年以來，美國開始通過美元貶值來改善其經常項目逆差，這項政策提高了美國產品對歐元區和日本的競爭力。但由于中國實行人民幣盯住美元的匯率政策，人民幣也隨美元一起貶值，使得中國產品的競爭力也增強了。在美國看來，中國利用盯住美元的匯率政策分享了美元貶值的好處。由于盯住美元的匯率政策，使得美國認為中國商品的價格偏離了實際價值，美國一直要求人民幣升值，從而導致了許多貿易摩擦。

三、處理中美貿易摩擦的貿易對策

1.政府方面，應把握國際經濟環境的變化趨勢，及時調整經濟與貿易發展戰略，按照科學發展觀所要求的增長模式，在處理外需和內需的關系上，采取更加均衡的戰略。政府要積極參與國際談判，在貿易壁壘制定的標準和規則方面，中國要有一席之地。進一步完善社會主義市場經濟體制，在融入WTO多邊貿易體制和區域經濟一體化中，我們應加快制度的調整和創新，盡快建立符合WTO規則的、完善的社會主義市場經濟體制，以消除可能誘發國際貿易摩擦的制度因素。建立貿易摩擦預警機制，政府有關部門應實時跟蹤一些產品的出口貿易情況，防止可能爆發的貿易摩擦。

2.企業方面，中國加入WTO已經六年，我國企業應進一步熟悉WTO爭端的解決機制并熟練掌握WTO爭端解決機制規則，為抑制貿易戰、打贏貿易戰做好準備。具體而言，發生貿易爭端時，解決貿易爭端、平息貿易摩擦的辦法之一就是拿起世界貿易組織爭端機制這個武器，爭取以磋商方式解決爭端。而大力實施品牌戰略，提高企業競爭力，從提高產品檔次，形成產品的個性化競爭優勢入手，打造產品國際品牌，這是解決貿易摩擦的根本途徑。積極實施走出去的戰略，不僅可以使東道國對進口的保護措施失去原有的威力，而且還可以打開新的市場，將發生貿易摩擦的風險降至最低。

3.利用利益關系解決貿易摩擦。當今世界，存在著一條公認的真理：沒有永恒的敵人，也沒有永恒的朋友，永恒的東西是利益。近年來，美國跨國公司加快了對華投資的發展，以利用中國廉價的智力資源勞力資源。對華經貿中的巨大的商業利益對美國一些行業和公司具有生死攸關的重要意義。這種日益發展的對華利益集團將是中國可充分利用的經濟資源和政治資源。

四、結語

目前的中美貿易摩擦不是一方能夠解決的問題，中美雙方都應該采取積極的態度尋求解決辦法。美國需要采取一些務實的、理智的行動，不糾纏于對華貿易逆差，而是積極擴大雙邊貿易，進一步拓展服務貿易、走出冷戰思維、取消對華高新技術出口的限制等；而中國可以采取促進產業升級，擴大內需，取消某些不符合多邊規則的鼓勵出口的措施，促進中國企業對美投資以及實施市場多樣化戰略等方法解決。

參考文獻:

[1]尹承德:中美雙邊貿易發展趨勢.中國經濟時報，2007年4月

[2]中華人民共和國商務部網站(www.mofcom.gov.cn)