加強高校學生黨支部在建設和諧校園和諧社會中的重要作用

［摘 要］ 十六大報告指出：“我們要在本世紀頭十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。”高校學生黨支部作為隸屬于高校的一級次級社會組織，它的意義不僅僅在于其對于建設和諧校園的重要作用，更在于其對于我國當前建設和諧社會的重要貢獻。

［關鍵詞］ 學生黨支部 和諧校園 和諧社會

正如古希臘政治思想史里所講的那樣，社會分工的存在最終導致了人類古老“國家”雛形——城邦的出現，因而人類社會的整體性意義亦由此開啟。［1］P13所謂整體性意義的存在最終決定了，存在于人類社會整體中的各個組織形態的發展勢必會對整體人類社會其他方面的發展產生或多、或少的影響作用。換言之，諸類社會組織形態的存在并協調發展最終促進了人類社會的整體性發展與和諧。高校學生黨支部是黨設在高校學生中的基層組織，其自身的存在與發展的意義不僅在其對建設和諧校園的重要作用，更在于其對整體社會和諧的重要貢獻。高校是社會的重要組成部分，和諧社會的構建包括建設高校和諧校園。經驗證明，高校黨組織特別是學生黨支部可謂是建設和諧校園的中堅力量之一，在相當大的程度上發揮著建設和諧高校校園的組織和模范帶頭作用，也成為了決定和諧校園建設成敗的重要因素之一。［2］因此，加強高校學生黨支部在建設和諧校園中的重要作用，對于當前和諧社會的建設有著極其重要的意義。

一、加強學生黨支部組織內部建設，實現其組織自身的和諧

高校學生黨支部對于促進高校和諧乃至于社會和諧，有著極其重要的意義。然而，要實現其對于高校和諧、社會和諧的這層重要意義，其前提必須是加強其組織內部的建設，實現其組織自身的和諧。加強高校學生黨支部的組織建設，最主要的途徑就是在切實貫徹執行黨的民主集中制原則的基礎上，大力加強高校學生黨支部的組織人員配備建設與組織內部各項制度建設。

（一）加強高校學生黨支部的組織人員配備建設

一群大雁何去何從，飛在最前頭的那只作用極其重要。黨支部書記就是一只“領頭雁”，一個支部是否有較強的凝聚力、戰斗力、創造力和領導力，支部黨員能否發揮好先鋒模范作用和骨干帶頭作用，關鍵看支部書記素質的高低和作用發揮得好壞。因此，學生支部書記的選配顯得尤為重要。專職政工干部如政治輔導員是作為學生黨支部書記的最佳人選。政治輔導員對所分管的學生情況最了解，他們多是學生黨員入黨前的培養聯系人或入黨介紹人。他們做支部書記，便于各項工作的開展。但是，在“大學生黨支部建在班上”這個目標實現后，一個班級建立一個支部，學生黨支部數量明顯增多，“由于政工干部編制較少，多數高校是約300個學生（相當于7-9個班）配一名政治輔導員，政治輔導員擔當支部書記明顯‘供不應求’”。［3］在這種情況下，從優秀學生黨員中選拔配備學生支部書記是必然趨勢。我們可以從本班級中選拔優秀學生黨員作為支部書記，也可以選派高年級優秀學生黨員任低年級學生支部書記，政治輔導員可以作為所管轄班級或年級黨支部的導師或稱顧問，指導支部工作。

此外，作為學生支部建設主要運作和管理者的學生支部書記乃至于學生支部委員等的人選，必須是政治上過得硬、思想境界較高、理論功底較厚實、學習成績優良、事業心強、熟悉黨務工作的黨員。由于學生主要任務就是專業學習，多數學生黨員對黨的理論知識的學習不夠系統。這就要求高校黨委、院系總支班子工作要有前瞻性和超前性。黨務方面的培訓教育要從入黨積極分子抓起，入黨后在預備期間更應加大這方面的培訓力度，不僅要培養其黨的理論知識水平，更要培養其理論聯系實際的能力。這樣，在大學高年級就容易選拔出優秀分子任支部書記和支部委員，才能儲備一批勝任黨支部工作的骨干力量。這批力量在做發展黨員及其他工作時，也能注意“傳幫帶”。這樣學生黨支部的班子建設才能呈現良性發展狀態。

（二）加強高校學生黨支部組織內部各項制度建設

當前，學生黨支部在管理上存在局限于以思想教育代替制度管理、以紀律約束代替制度建設，忽視學生基層黨組織的特殊性的現象，沒有建立起完善的支部工作制度、教育制度、管理制度、考核評估制度、激勵競爭制度、長效機制等，支部工作的隨意性較大。調查顯示，“32.9%的學生黨員認為，組織生活是‘根據需要來確定’的；有近10%的學生認為，發展學生黨員或支部的重大事件的決定‘由支部書記或輔導員一人說了算’；52.8%的學生認為，當前學生黨支部存在的主要問題是‘沒有建立起對學生黨員教育管理的長效機制’”。［4］

制度建設是組織建設的保證，是實現高校學生黨支部內部和諧重要前提。因此，高校學生黨支部應結合學生的特點建立健全整套切實可行的工作制度、學習制度和生活制度。學生黨支部要依靠完善的規章制度來保證各項工作的順利開展，要明確職責，規范支部成員和廣大學生黨員的日常行為，切實做到規章建黨、制度建黨。堅決杜絕隨意性和一切不規范行為而使黨的組織和制度受到損害。

健全學生黨建各項工作制度，落實到現實當中，主要涵蓋了：堅持“三會一課”和民主評議黨員制度，建立健全入黨聯系人制度、共青團“推優”制度、入黨積極分子培訓制度、入黨公示制度、發展對象考察和政審制度、預備黨員教育考察制度、年度發展黨員計劃報批制度、入黨材料歸檔制度。從加強和改進學生黨支部建設的實際需要出發，探索建立基層黨建工作的投入機制，從物質上確保學生黨建工作任務的落實。

二、科學合理設置學生黨支部，實現其與組織外的和諧

所謂和諧，包含組織內的和諧，更應涵蓋這一組織與其它組織之間的和諧，這符合社會組織介于社會中的整體性意義。簡而言之，學生黨支部作為我國社會主義社會當中的一級次級社會組織，其從橫向關系上講隸屬于其上一級社會組織——高校。存在高校之中，它必將與其他高校的組織形式發生關系。正是有了這種關系的存在，才增加了學生黨支部的存在的合理性。因此，要真正地加強學生黨支部在建設和諧校園當中的作用，必須科學合理的設置學生黨支部，實現其在高校范圍內與其它高校組織之間的和諧。

（一）以班級為單位設立學生黨支部

《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》中對學生黨支部的設置有這樣的規定：“學生黨支部按年級或系設置，黨員人數較多的可按班設置。”本科高校學生的黨的基層組織建設，要努力做到“一年級班有黨員，二年級班有黨小組，三年級班有黨支部”，“高年級學生黨支部建在班上，既是新形勢下高校學生黨建工作的目標，也是高校學生黨員隊伍數量和規模不斷發展壯大的要求”。［5］在低年級，學生黨員人數不多，可以一個年級設立一個黨支部，也可以把高年級學生黨員或研究生黨員下派到低年級班組建黨支部。由于目前大多數高校的課程講授、思想教育及其它活動還是傳統地以班級為單位，“大學生黨支部建在班上”這種模式也更能便捷地開展工作，因此這種模式目前被多數高校普遍采用。由此可見，以班級為單位設立學生黨支部，可以達到班級學生組織管理與學生黨支部組織管理之間的協調發展，從而有利于實現高校學生黨組織與高校學生班級組織這兩種次級社會組織之間的和諧，從而更好地推動整個高校的和諧發展。

（二）以公寓為單位設立學生黨支部

隨著社會經濟的發展和高等教育制度的改革完善，學生活動的地域已不僅限于班級，“班級”——這個維系學生之間關系的概念日益被淡化，學生公寓逐漸成了現代社會高校發展衍生出來的一種嶄新的組織模式。因此，如何對這一組織形態加以有效的管理成了建設和諧高校的又一項重要難題。作為高校穩定的重要堡壘的學生基層黨組織——學生黨支部，成了攻克這一難題的有力武器。學生黨支部建在公寓，黨組織活動易于召集，而且大多數高校同一院系的學生安排在同一公寓，這樣也易于院系總支對支部的管理，更有利于學生黨支部對學生公寓組織——這一新型的高校次級社會組織形態采取更為有效的協調管理，其意義主要反映于二者之間長遠和諧關系的建立和發展。

（三）以社團為單位設立學生黨支部

有共同興趣愛好的學生自愿組成社團，學生可在其中接受教育，陶冶情操，提高某方面技藝，并在此平臺上展現自我。這是各個社團吸引眾多學生參與的魅力所在。在高校，學生社團林立，如中國人民大學有84個社團、協會，北京大學有69個，學生加入率達到90%以上，有的甚至達到全覆蓋，每個學生在校期間至少加入一個社團。社團由于數量多，在學生中的覆蓋面廣，活動生動豐富活躍，適合大學生的需求，對大學生有較強的吸引力和凝聚力。高校學生社團的廣泛存在，為高校學生黨支部的設置增加了新的選擇方向。作為兩個次級社會組織，高校學生黨組織與高校學生社團組織其關系是十分明確的。那就是，學生黨支部組織要真正實現其對于學生社團組織的指導。只有確立這種關系，才能真正地實現二者關系的和諧與發展。所以，以社團為單位建立黨組織是可行而且是很有必要的。可以一個社團組建一個黨支部，同類性質的社團成立黨總支，如在學術類、科技類、文學類、文體類、實踐類社團分別成立黨總支，可以派社團指導老師任黨支部或黨總支書記，同時培養一批學生黨員骨干來做黨支部和黨總支的工作。

三、注重社會實踐活動，由推動高校和諧到推動社會和諧

加強高校學生黨支部建設，既要發揮其在建設和諧校園中的重要作用，又要充分發揮其在構建和諧社會中的重要作用。要實現這——目標，其主要途徑就是要加強學生黨支部的社會實踐能力。實踐鍛煉是加強學生黨員教育的重要途徑，是學生黨支部建設的重要環節。加強學生黨員的實踐鍛煉，可以采取校內實踐鍛煉，也可采取校外實踐鍛煉，這符合學生黨支部在社會組織中的雙重角色定位。學生黨支部校內實踐主要包括了兩個方面的內容：首先，讓學生黨員擔任一定的社會工作。要求學生黨員入黨后，繼續在院學生會或系團總支、學生分會、班委、團支部擔任職務。其次，讓學生黨員擔任班級、寢室信息員，使學生中存在的問題能得到及時發現、及時報告、及時處理，保證信息暢通，極大地有利于學校和社會的穩定，同時也有利于增強學生黨員的責任感和政治敏銳性。

學生黨支部校外實踐活動同樣包括兩個主要方面：首先，組織學生黨員參觀革命圣地，在參觀實踐中培養學生黨員的黨性榮譽感。有計劃有目的地組織學生黨員參觀革命戰爭歷史紀念地、組織入黨宣誓大會等活動，使學生黨員真正在這些活動中受到鍛煉，磨煉意志，增長才干。其次，讓學生黨員積極參與社會實踐活動和青年志愿者活動。院團委、系團總支每年組織的“暑期社會實踐活動”中，要求每位學生黨員都必須模范帶頭、主動參與。只有積極地參與到社會實踐當中，才能切實地了解社會，增長服務于社會的信心，從而最終為建設和諧社會發揮應有的積極作用。校外實踐活動體現了高校學生黨支部這一特殊的社會組織與社會其他組織之間的深層次聯系。這種聯系的建立與有效運作，最終使作為一級次級社會組織的高校學生黨支部的建設由推動高校和諧成功地轉換到推動整個社會的和諧，從而真正地實現高校學生黨支部在我國建設和諧社會中的整體性意義。

四、小結

“高校學生黨支部，是黨的最基層組織之一，是黨聯系廣大青年學生的橋梁和紐帶，是學院思想政治工作的一支重要力量，擔負著學生黨員培養發展和教育管理的重要職責，肩負著團結和帶領廣大同學們勤奮學習、立志成才、德智體美勞全面發展的歷史使命。”［6］綜合上文可見，介于政治學中政治組織對于政治生態發展的一種普遍作用，加強和改進高校學生黨支部建設，積極推進學生黨建工作，是實踐“三個代表”重要思想，實現全面建設和諧社會和小康社會目標的戰略舉措，對于我國當前校園和諧、社會和諧的實現有著極其重要的作用。○

參考文獻：

［1］王彩波.西方政治思想史［M］.中國社會科學出版社，2004.

［2］馬安勤等.強化高校學生黨支部在建設和諧校園中的作用［J］.求實，2006（2）.

［3］陳阿卿.高校學生黨支部建設淺議［J］.龍巖學院學報，2006（8）.

［4］苗國厚.高校學生黨支部建設的新思路［J］.鄭州航空工業管理學院學報(社會科學版)，2006(8).

［5］周濟.以“三個代表”重要思想為指導加強和改進在高校學生中發展黨員工作——在第十二次全國高等學校黨的建設工作會議上的報告［R］.2003.10.

［6］李惠超、劉朝暉、趙彥軍.高校學生黨支部的建設與創新［J］.內蒙古民族大學學報，2006(3).

責任編輯 馬永義