試述中央蘇區時期的兒童義務教育

［摘 要］ 中華蘇維埃臨時中央政府成立后，開展了極富規模的教育建設運動，其管理、組織制度建設和課程設置相當規范，極富時代教育特點。它是新中國的兒童義務教育的框架雛形，對從事初級教育的工作者具有很強的鑒賞性。

［關鍵詞］ 義務教育 兒童 中央蘇區

1931年11月，蘇維埃臨時中央政府成立后，在政權、武裝、群團、法制、經濟、文化、教育、衛生、體育等方面，積極開展大規模的建設，取得了一系列重大成就，為鞏固蘇維埃政權，穩定經濟秩序，增強經濟實力，改善民生作出了重大貢獻。本文試就中央蘇區時期兒童義務教育作一論述。

一、中央蘇區時期實施教育事業的歷史背景

蘇維埃中央政府成立后，黨和蘇維埃更加重視教育文化事業的發展。一蘇大會通過的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》中明確規定：“中國蘇維埃政權以保證工農各民族都享有教育的權利為目的。在進行國內革命戰爭所能做到的范圍內，應開始實行完全免費的普及教育，首先應在青年勞動群眾中施行并保障青年勞動群眾的一切權利，積極地引導他們參加政治和文化革命生活，以發展新的社會力量。”［1］江西省工農兵第一次代表大會通過的文化教育工作決議案也明確指出：“今后的文化教育工作，各級政府應協同群眾團體，以十二萬分的努力，發展群眾的和兒童的文化教育，掃除文肓，使文化教育與目前革命斗爭聯系起來，使文化教育與工農群眾實際生活聯系起來，使勞動與知識聯系起來，簡單說來，就是要使文化教育社會化政治化實際化勞動化。”［2］

在第二次全國蘇維埃代表大會上，毛澤東更是強調指出：“執行蘇維埃的文化教育政策，開展蘇維埃領土上的文化革命，用共產主義武裝工農群眾的頭腦，提高群眾的文化水平，實施義務教育制度，增加革命戰爭中動員民眾的力量，同樣是蘇維埃的重要任務”［3］

二、中央蘇區時期的教育總方針和中心任務

為發展蘇區的教育和文化，黨和蘇維埃政府明確提出了蘇維埃教育的總方針和中心任務。總方針指出：“中華蘇維埃教育的總方針在什么地方呢？在以共產主義的精神來教育廣大的勞動民眾，在于使文化教育為革命戰爭與階段斗爭服務，在于使教育與勞動聯系起來。”［4］

這一總方針明確規定，必須以“共產主義的精神”指導蘇維埃的文化教育事業。這就確保了蘇區教育的無產階級性質。它明確提出蘇區文化教育必須服從和服務于革命戰爭和階級斗爭這個中心任務。這就指明了蘇區教育的前進方向。它還明確規定蘇區教育必須與勞動相結合，注重理論聯系實踐，這符合馬克思主義哲學，有助于正確培養蘇區急需的新一代的革命和建設主力軍，為蘇區教育的改革和發展找到了正確的途徑。

蘇維埃教育的中心任務“是厲行全部的義務教育，發展廣泛的社會教育，努力掃除文肓，是創造大批領導斗爭的高級干部。”［5］在這里，“義務教育的對象是入學前適齡兒童。所謂厲行全部的義務教育”，就是要使蘇區全體適齡兒童都能入校讀書。這也是蘇區普通教育的主要工作對象。

三、蘇區兒童義務教育的開展

（一）中央蘇區政府推行兒童義務教育的政策、訓令。

1931年，蘇維埃政府規定：“一切工農勞苦群眾及其子弟，有享受國家免費教育之權。”［6］說明蘇區對兒童實行義務“免費教育”，1933年9月，中央人民委員會發布“關于教育工作”第十七號訓令，強調指出：“在可能的范圍內，必須實施普及義務教育的免費與小學教育的優待，至少需做到由政府供給小學學生的書籍與文具費用，和小學教員的伙食。”［7］1933年10月《目前教育工作的任務決議案》明確規定：“蘇維埃教育制度的基本原則是為著實現對—切男女兒童免費的義務教育到十七歲止，但是估計著我們在戰爭的情況之下，特別是實際的環境對于我們的需要，大會同意把義務教育縮短為五年。”［8］《蘇維埃學校建設決議案》規定：“一切兒童自滿七歲至十三歲，施以免費的強迫教育，但在某種條件之下，能早完成，或不能如期完(成)規定課程，可以減少修業年限，或增加修業年限。”［9］

（二）中央蘇區實施兒童義務教育的具體舉措［10］

中央蘇區對兒童實行免費義務教育，主要是通過創辦列寧小學(閩西蘇區稱勞動小學)來實現的：蘇維埃中央人民委員會于1934年2月頒布的《中華蘇維埃共和國小學校制度暫行條例》和中央教育部1934年4月頒布的《小學管理法大綱》，對蘇區列寧小學(勞動小學)的設置、組織、編制、任務、設備及小學與與群眾組織的關系等，都作了明確而又詳細的規定。

小學設置：—般分學區設立，一學區內的學生，距學校至多不超過3華里，偏僻地區一般不超過5里，學區劃分由鄉政府計劃，區政府核準。每學區設小學一所，學校規模以能容納本學區學齡兒童為度，人口稀少交通不便的鄉村有20名左右學生即可設立—校。

組織編制：列寧小學設校長—人，由鄉教育委員會提出，鄉蘇主席團委任，報區教育部核準。列寧小學的教員，由校長征求鄉教育委員會主任同意后聘任，教員人數視學生多寡而定，—般是每班設主任教員—人，一班學生在40人以上：增設助教員1人，學校如果只有1個班，以主任教員兼任校長；2個班以上4個班以下，以上級主任教員擔任校長；4個班以上，設專科教員；5個班以上的學校校長不兼主任教員，但可兼任其他較輕的職務。

修業年限：小學修業年限以5年為標準，分前后兩期：前期3年，后期2年。能集中上課的城市、圩場和大村莊所在學校概用單式編制，每個年級編—班；學生少的地方可用復式編制，幾個學年的學生合編一班。每班學生最多不超過40人。小學修業每年分為兩個學期，從每年2月10日至7月20日為第一學期，8月20日至次年1月20日為第二學期。暑假1個月，寒假20天；農忙時經區政府同意可放農忙假，但時間全年不超過30天，每次不超過1星期。小學每周學習時數，前3年每周18學時；后期第1學年每周24學時，第2學年每周26學時，但每年校外教學和工作均不得少于12小時。

科目課程：小學前3年科目為國語、算術、游藝(唱歌、運動、手工、圖畫)，但國語課程中要包括鄉土地理、革命歷史、自然和政治等(不單獨教授政治、自然及其他科目)，游藝課亦須與國語算術及政治勞動教育相結合。后兩年除國語、算術、游藝課程外，加上科學和政治科目。每周和每天的課程安排要合理分配，符合教學規律。

課程考試：每星期教員以課內練習題為標準檢閱學生成績一次，并登記成績；每月在兒童墻報上公布本月4個星期的成績總評表一次；每學期期末舉行學期期末考試。初級小學考試科目：(1)國語——認字，講書、造句、寫字等；(2)算術——筆算、心算；(3)常識。高級小學考試科目：(1)國語——講書、作文；(2)社會科學問題；(3)自然科學問題：(4)算術試題；(5)政治問答和演講。考試方法：采用競賽及學生自我批評方法，不得采用舊學校的舊方法。每年暑假前的學期考試為舉年考試；寒假學年考試不及格都應降級學習。學生平時的勞動實習及社會工作成績應與學生功課成績綜合考察，計入總成績以確定學生等第。學生成績采用五等制：完成學業任務100％者為第一等，80％以上者為第二等。50％以上者為第三等，不及50％者為第四等，不及20％者為第五等。不及格及最劣等學生降級后，教員應特別幫助他們學習和工作，必要時可在正常課程表之外增設“降級生補習班”，給予補課。每學期和每學年結束時，學校應與學生會及兒童團共同決定每個學生的評語，填發每個學生的鑒定書，向全體學生公布，并分別在兒童墻報上的“紅板”和“黑板”登載；學生鑒定書和學校總結報告，由校長簽名后分送鄉教委、區教育部和學生家長。

學生紀律：學校制訂有課堂規則、運動場規則、請假規則，要求師生嚴格遵守；凡是無故不到校上課的逃學學生，必須發動學生及兒童團員去動員勸告他本人和家長，讓該生返校。學生違犯紀律，給予處罰。處罰分三等：最輕的處罰是在兒童墻報的“黑板”上公布犯規學生的名單和事實，發動學生對他進行批評幫助；屢次犯規不改的學生，經學生大會或代表會決議，給予嚴重警告或最后嚴重警告處分；在最后嚴重警告之后仍繼續犯規，經過全體學生大會討論并經校長和鄉教委批準后給予開除處分。被開除的學生交當地兒童團幫助教育，如能改正錯誤，仍可恢復學籍。對于優秀學生給予獎勵。獎勵也分三等：(1)在墻報上表揚；(2)在學生大會上表揚并頒發獎牌；(3)由學生會議決請求校長頒發獎品、獎旗等。

學校設備：政府規定，學校校舍要合于衛生、干燥、寬敞，盡可能容納全學區適齡兒童；教員、校長辦公室最好不設在學生課堂之內；每一年級最好要單獨有一間教室。校舍要求選在地處學區中心區域；如果是在圩場上，則需選在僻靜處。學校應設立兒童俱樂部，并盡可能有單獨房間，方便學生活動。學校的課堂至少要有黑板，且需設置適中，不影響學生視力；抹布用濕的，避免粉塵飛揚，妨害學生健康。學校必須設有運動場和必要的運動器械，如秋千架、單杠、雙杠、沙坑等。學校還必須設置勞動小工場或園地，并附設兒童肥料所，作為兒童勞動實習場所。

學生組織：1934年4月，中央教育人民委員部制訂《列寧小學學生組織大綱》，規定每個學校都必須建立學生會組織。其任務是：(1)使教育與實際工作相結合，發揚學生的創造精神、互助精神和革命的組織能力；(2)組織學生的生活，發展自治的能力，參加學校的行政管理和校外工作，培養將來社會主義的建設者。列寧小學學生會的組織系統如下：社會關系：(1)學校每月必須召集家長聯席會議一次，討論學校的工作與教學的改良等事項；(2)學校必須與工會、貧農團、合作社、女工農婦代表會等建立經常的聯系，依靠這些群眾團體資助辦學經費，并請他們對學校工作提出批評建議；(3)兒童團作為每一列寧小學學生中的核心力量，應成為校長的助手；(4)學校與消滅文盲協會等團體應建立密切聯系；(5)列寧小學在每個學區之內，應成為當地文化的中心。

可見，蘇區的兒童義務教育是比較規范的，既體現了蘇維埃教育的特點，又符合一般教育規律，有利于少年兒童的學習進步和健康成長。○

注 釋：

［1］《中華蘇維埃共和國法律文件選編》［Z］.第8頁。

［2］［3］［4］［5］《中央革命根據地史料選編》［Z］.下冊第584頁，第346頁，第331頁，第328頁。

［6］《中華蘇維埃共和國第一次工農兵代表大會宣言》［Z］.

1931年11月。

［7］《中華蘇維埃共和國中央人民委員會訓令第十七號——關于教育工作》［Z］.1933年9月15日。

［8］《目前教育工作任務決議案》［N］.紅色中華，1933-11-17第126期第4版。

［9］《蘇維埃學校建設決議案》［Z］.1933-10-20，全蘇文化教育大會通過。

［10］余伯流、凌步機·蘇區教育的全面開展［M］.中央蘇區史，2001。

責任編輯 梅 宏