王稼祥中聯(lián)部建設(shè)思想淺析

［摘 要］ 王稼祥是新中國的首任中聯(lián)部部長，他在組建中聯(lián)部和領(lǐng)導(dǎo)中聯(lián)部工作的十多年中，形成了豐富的中聯(lián)部建設(shè)思想。加強中聯(lián)部內(nèi)部的政治思想工作、加強中聯(lián)部自身的組織建設(shè)、黨際外交要建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上、大力提高黨際外交人員的素養(yǎng)等是其中聯(lián)部建設(shè)思想的主要內(nèi)容，至今仍具有巨大的現(xiàn)實意義。

［關(guān)鍵詞］ 王稼祥 中聯(lián)部建設(shè)思想 現(xiàn)實意義

王稼祥（1906—1974）是偉大的馬克思主義者、偉大的無產(chǎn)階級革命家和理論家，他在黨和國家的軍隊工作、黨的建設(shè)、思想理論工作、抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線和黨的對外聯(lián)絡(luò)工作等方面，都做出了巨大的貢獻(xiàn)。本文試圖對王稼祥的中聯(lián)部建設(shè)思想做一闡述。

1949年中國新民主主義革命取得了勝利，從而使中國共產(chǎn)黨黨際外交進入了新時期。隨著中國共產(chǎn)黨的國際威望日益提高，影響也迅速擴大，有不少國家的共產(chǎn)黨、工人黨以及社會民主黨等要求同中國共產(chǎn)黨建立聯(lián)系，而且當(dāng)時也已經(jīng)有了相互往來的客觀條件。在中聯(lián)部成立之前，中國共產(chǎn)黨的對外聯(lián)絡(luò)工作，原由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部主管，該部二處具體負(fù)責(zé)。1950年8月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長李維漢向中共中央建議：目前“與東方各國兄弟黨的關(guān)系逐漸增多，中央最好建立一個國際部來管理這方面的工作”［1］。鑒于這種情況，中共中央于1951年1月24日組建了中聯(lián)部，作為中共中央處理同其他國家政黨相互關(guān)系和聯(lián)絡(luò)的新機構(gòu)。擔(dān)任我國首任駐蘇聯(lián)大使才一年多的王稼祥，被任命為第一任中聯(lián)部部長。中聯(lián)部經(jīng)常性的任務(wù)主要有三項：一是研究世界各國主要政黨的情況，向中共中央遞交報告和提出建議，這是中聯(lián)部的主要任務(wù)；二是負(fù)責(zé)接待來中國訪問的各類外國政黨代表團，同他們進行會談并陪同他們訪問；三是應(yīng)邀出席各國黨的代表大會，代表中國共產(chǎn)黨對其他政黨進行友好訪問，加強相互之間的友好往來。王稼祥認(rèn)為，加強中聯(lián)部的自身建設(shè)是辦好新中國黨際外交的基礎(chǔ)，因此始終立足于抓中聯(lián)部的自身建設(shè)。

一、加強中聯(lián)部內(nèi)部的政治思想工作

王稼祥認(rèn)為：“加強本部人員的政治思想教育是頭等重要的改進工作的先決條件。”［2］為了加強中聯(lián)部的政治思想工作，他主張建立集體領(lǐng)導(dǎo)、具體分工、層層負(fù)責(zé)的工作制度。經(jīng)過中聯(lián)部的集體協(xié)商，做出以下規(guī)定：1、中聯(lián)部部務(wù)會議每周一次，各處處長副處長參加。凡中聯(lián)部的重大事務(wù)一律經(jīng)過部務(wù)會議，重大問題由部長和副部長集體簽字通過。2、建立研究業(yè)務(wù)會議。該會議由部長主持，研究組長參加，討論有關(guān)工作以及政策制定等問題。3、建立行政業(yè)務(wù)會議。每周一次，由中聯(lián)部副部長主持，秘書與行政處的科長、所長以上人員參加，討論并解決行政、財務(wù)、群眾福利、工作人員的困難等問題。

王稼祥重視中聯(lián)部內(nèi)部的干群關(guān)系。他指出：“要建立領(lǐng)導(dǎo)與群眾的正確關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)上要關(guān)心群眾的政治生活、工作情況、生活情況。”［3］怎樣才能搞好干群關(guān)系呢？他認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部要反對兩種傾向：“一種是官僚主義家長作風(fēng)；另一種是畏首畏尾，不敢負(fù)責(zé)，失去信心。對于一般干部也要反對兩種傾向：一種是不問不聞，不關(guān)心，反正覺得好壞都是領(lǐng)導(dǎo)上的事情，這是不對的；另一種是對工作不負(fù)責(zé)任，不遵守紀(jì)律，自由主義、極端民主化，也是不對的。”［4］應(yīng)遵守民主集中制原則，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級。要建立上下團結(jié)、左右團結(jié)的作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心工作人員的工作、學(xué)習(xí)，工作人員要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展工作，中聯(lián)部各個部門之間要團結(jié)。各處工作只有性質(zhì)的不同，都是重要的，沒有高低貴賤之分。

王稼祥十分重視加強中聯(lián)部黨、團支部的作用，注重發(fā)揮黨、團員的先進性。他認(rèn)為，要搞好黨際外交工作，就要進一步加強黨、團支部在黨際外交中的作用。他說：“黨、團支部和小組應(yīng)當(dāng)成為本部的政治堡壘，幫助領(lǐng)導(dǎo)改正缺點，對領(lǐng)導(dǎo)上的缺點要提醒注意。”［5］每一個黨支部、團支部都能夠發(fā)揮自身的先進性和模范帶頭作用，就能夠確保黨際外交的正確方向。

二、加強中聯(lián)部自身的組織建設(shè)

中聯(lián)部是新中國成立得比較晚的一個部。雖然黨際外交從中國共產(chǎn)黨成立就開始了，但新中國成立之前的黨際外交總的說來還比較單純，除和前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨聯(lián)系外，和其他國家政黨的聯(lián)系非常有限。為了做好這項嶄新的工作，王稼祥認(rèn)為，必須加強中聯(lián)部自身的組織建設(shè)：中聯(lián)部的“機構(gòu)設(shè)置、人員配備必須精干。人員不要多，一個頂一個，要講求效率。搞成龐大臃腫的機構(gòu)，就難辦事了。”［6］王稼祥盡量使中聯(lián)部的機構(gòu)設(shè)置精干，在他主持中聯(lián)部工作期間，中聯(lián)部既按黨際外交對象所在地區(qū)又按語種設(shè)置功能機構(gòu)，避免機構(gòu)重疊。部以下就是組（后來改為處），各處不設(shè)副處長，副部長不兼任處長，層次少，人員也很少，因此中聯(lián)部成為中共中央較小的一個部，但工作效率卻很高。王稼祥經(jīng)常說：“人員多了，思想問題就多，還得增加做思想工作的人。人多了，服務(wù)人員也得增加。”［7］這樣機構(gòu)臃腫，辦事效率就低了。中聯(lián)部建立之初，王稼祥擬訂了中聯(lián)部的人事編制，由廖承志擔(dān)任中聯(lián)部第一副部長，李初梨擔(dān)任中聯(lián)部第二副部長，連貫擔(dān)任中聯(lián)部第三副部長，后來熊復(fù)、劉寧一、伍修權(quán)等人先后調(diào)入中聯(lián)部擔(dān)任副部長，加強了中聯(lián)部自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。與此同時，林莉、林季良、麥慕平、張香山等精通外語又熟悉外交事務(wù)的人員被調(diào)入中聯(lián)部，使中聯(lián)部的工作人員得到了充實。王稼祥也十分注意中聯(lián)部干部的培養(yǎng)，經(jīng)常組織干部討論重大問題，注意提高干部的理論素養(yǎng)，他說：“培養(yǎng)干部的方法是多閱讀書報，多讀一些馬列主義的書，多讀有關(guān)業(yè)務(wù)的書。”［8］

三、在中聯(lián)部內(nèi)大力提倡調(diào)查研究

從事黨際外交工作，如果對對象國或?qū)ο簏h不作認(rèn)真的調(diào)查研究，缺乏了解，就會引起中央決策上的失誤，更何況中聯(lián)部當(dāng)時的工作人員大部分是新手，所以王稼祥認(rèn)為，黨際外交必須建立在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，調(diào)查研究工作包括多個方面：發(fā)現(xiàn)問題，收集資料；把相關(guān)資料整理歸類、重要的資料要翻譯成中文；認(rèn)真研究材料，寫出摘要，進行問題歸納分析；實地考察，開會討論，提出解決問題的方法；出版刊物，進行專題總結(jié)以吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。進行調(diào)查研究，形式要不拘一格，方法要靈活多樣。王稼祥說：雖然“研究工作沒有什么奧妙的，主要是用腦筋下苦工夫，”［9］但調(diào)查研究還要注意方法，他指出：“研究工作，就是要材料多。然后仔細(xì)研究，重要的要仔細(xì)看。要有目的性，有目的性就能發(fā)現(xiàn)問題，否則就不能發(fā)現(xiàn)問題。”［10］對于每個國家和政黨要有重點，因為人手少，不可能一切都加以調(diào)查研究，要有偏重，即偏重于各國政黨的政策、方針以及路線的研究。為了研究各國黨的政策、方針和路線的調(diào)查研究，還要了解各國的國情。對研究工作，王稼祥身體力行，“稼祥同志不僅自己看材料、思考問題，而且善于出題目，帶動下面的工作人員一起研究。”［11］例如，我國要進行社會主義農(nóng)業(yè)和手工業(yè)合作化時，王稼祥就要中聯(lián)部主管蘇聯(lián)事務(wù)的工作人員把蘇聯(lián)相關(guān)的資料，包括蘇聯(lián)合作化運動時期的章程、條例等都翻譯出來以便參考。怎樣確定研究工作有沒有前途呢？王稼祥認(rèn)為，研究工作的前途取決于三個方面，“1、自己決心的大小。2、馬列主義毛澤東思想基礎(chǔ)高低。3、懂不懂外國語言。”［12］這就給調(diào)查研究人員指明了努力的方向。鑒于中聯(lián)部的工作人員幾乎都是新手，不少人文化水平也低，王稼祥要求工作人員在大量閱讀有關(guān)書籍與報刊資料的同時，每天最少要寫五百字關(guān)于自己從事黨際外交方面的調(diào)查研究性的文章，最好寫成簡報，包括翻譯、做資料卡片或摘記，都可以在五百字之內(nèi)。在王稼祥的領(lǐng)導(dǎo)下，中聯(lián)部調(diào)查研究工作取得的巨大成就，為順利進行黨際外交打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、大力提高黨際外交人員的素養(yǎng)

王稼祥認(rèn)為，一個合格的黨際外交人員必須具備較高的理論素養(yǎng)、深厚的專業(yè)素養(yǎng)和相關(guān)外國語言知識，于是他做好了以下三方面的工作。1、提高黨際外交人員的理論素質(zhì)。中聯(lián)部成立之后，“就由主持日常工作的副部長李初梨同志帶著各單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《毛澤東選集》，每周開半天學(xué)習(xí)會，一篇一篇地邊學(xué)邊議，堅持了好些年”［13］。至于黨中央的一些會議、文件或指示，王稼祥有時親自向工作人員傳達(dá)，有時指定部里其他同志傳達(dá)，做到經(jīng)常、及時、準(zhǔn)確和詳細(xì)，傳達(dá)后還組織學(xué)習(xí)討論，深入領(lǐng)會黨中央的精神。2、加強黨際外交人員對國際知識的學(xué)習(xí)。王稼祥說：“沒有充分的國際知識，就不可能對國際現(xiàn)象和國際關(guān)系進行科學(xué)分析，就不可能比較有把握地來掌握黨在國際事務(wù)中的政策。”［14］他認(rèn)為，國際知識應(yīng)包括各國的基本情況，特別是各國黨的基本情況，各國工人運動和其他各種群眾運動，作為社會主義運動流派的各國社會黨、社會民主黨以及托派的情況等。王稼祥指出，我們必須老老實實承認(rèn)我們國際知識的匱乏，所以必須趕快學(xué)習(xí)。當(dāng)然，要增加國際知識，也不是一下子能做到的，“這要依靠我們按部就班地虛心學(xué)習(xí)，多讀書，多用腦子，才能逐步達(dá)到”［15］。為了加強國際知識的學(xué)習(xí)，王稼祥經(jīng)常出題對工作人員進行測驗或者考試，這些措施取得了很好的效果，使工作人員的國際知識得到了很快補充。3、加強黨際外交人員外國語言知識的學(xué)習(xí)。王稼祥說：“對外聯(lián)絡(luò)部的工作人員要掌握外國語言文字，這是工具。”［16］他把是否掌握外國語言文字當(dāng)作工作人員是否合格的標(biāo)準(zhǔn)之一。王稼祥要求，已經(jīng)掌握外國語言文字的同志要幫助那些沒有掌握的同志，沒有掌握的同志“一方面自己要努力學(xué)習(xí)，一方面組織上也給他們條件，增進鍛煉的機會”［17］。在王稼祥的努力下，中聯(lián)部工作人員學(xué)習(xí)外國語言的風(fēng)氣愈來愈濃，并取得了很好的效果。

在王稼祥的領(lǐng)導(dǎo)下，新組建的中聯(lián)部各個部門很快完善起來，并投入良性運轉(zhuǎn)中，中國共產(chǎn)黨黨際交往也取得了巨大的成績，到1956年中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會召開時，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)和全世界六十多個各類政黨建立了黨際關(guān)系，加強了與各國政黨的友好往來，為新中國的社會主義建設(shè)創(chuàng)造了良好的國際和平環(huán)境。○

參考文獻(xiàn)：

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［7］［13］林季良.嚴(yán)肅認(rèn)真實事求是——回憶王稼祥同志的優(yōu)良作風(fēng).《王稼祥選集》編寫組.回憶王稼祥［C］.北京：人民出版社，1985：202、205.

［11］趙安博.追念王稼祥同志.《王稼祥選集》編寫組.回憶王稼祥［C］.北京：人民出版社，1985：128.

［14］［15］［16］［17］王稼祥選集［M］.北京：人民出版社，1989：422、422、439、439.

責(zé)任編輯 晏蔚青