加強高校學生黨建工作，保持大學生黨員先進性

［摘 要］ 新形勢下高校黨組織要按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，堅持質量建黨并保持大學生黨員先進性。文章分析了新形勢下高校學生黨建工作中存在的問題，提出了在黨員標準把握、黨員發展程序以及學生黨員的培養、教育、管理方面的相應對策。

［關鍵詞］ 高校 黨建 先進性 和諧校園

高校學生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，是保持大學生黨員先進性、構建高校和諧校園的組織保障。隨著改革開放的不斷深入，高校學生黨員在教育和管理中普遍存在著一些問題，影響了黨的先進性，對更好地踐行社會主義榮辱觀、構建和諧校園帶來了不可忽視的隱患。新形勢下，要結合實際，創新工作思路，規范工作程序，加強管理，認真做好學生黨員發展和教育管理工作。按照 “堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的十六字方針，解決好保持大學生黨員先進性這一重大課題。

一、高校學生黨建工作存在的問題

1、大學生黨員現狀不容樂觀。

第一，高校學生黨員比例不高，黨員發展分布不平衡。2002年，我國高校在校大學生714萬，學生黨員54.9萬人，學生黨員占在校大學生總數的7.7％；2006年8月，全國大學生黨員人數已達116萬，占在校大學生總數的8.5％。這個比例不是太高，且黨員分布也不平衡，不同類型學校、不同專業、不同年級間學生黨員數量不平衡。一般來說，文科類、綜合類院校學生黨員比例比工科類、藝術類院校高；從年級看，大學四年中學生黨員發展不均衡，四年級畢業學期有突擊發展現象。發展黨員要從新生入校開始，堅持普遍教育和重點培養相結合，努力辦好校、院兩級黨校，經過努力，逐步達到一年級班班有黨員，二年級班班有黨小組，高年級班班建立黨支部的目標。

第二，大學生黨員入黨動機錯綜復雜。高校大學生黨員多數黨性意識較強，堅定地信仰共產主義，擁護黨和政府的路線、方針、政策，在黨組織的教育下，積極要求進步，向黨組織靠攏。但是，受拜金主義、享樂主義以及西方資本主義國家腐朽價值觀影響，學生入黨動機錯綜復雜，參差不齊。有理想型、榮譽型、從眾型、功利型等。一些學生隨大流申請入黨；一些學生將入黨作為增強就業競爭力，找到好工作的“砝碼”；一些學生迫于家庭及親朋好友的壓力，把入黨作為任務；部分為了滿足虛榮心而追求入黨。

第三，少數學生黨員的先鋒模范作用不明顯。首先，少數學生作為入黨積極分子的時候，嚴格要求自己，自我約束能力較強，入黨后自由散漫。個別學生黨員平時不能模范遵守校規校紀，有不良生活習慣，有曠課、遲到、早退行為；學習不夠努力，刻苦精神下降，考試成績平平，有的還有補考，甚至有作弊現象，等等。其次，部分學生黨員只注重專業知識的學習，缺乏服務意識和奉獻精神，工作中拈輕怕重。再次，部分學生黨員思想作風不端正，把黨的三大優良傳統和作風，變成了“理論聯系實惠，密切聯系干部，表揚與自我表揚”，講實惠不講理想，講索取不講奉獻，講圓滑不講原則，講交情不講黨性，投機取巧，走“上層路線”等，嚴重損害了黨員形象。

2、發展黨員過程中存在弊端。

第一，對黨員標準把握不到位。當前，高校學生黨建工作在黨員標準上主要存在以下問題：其一，片面性。主要有，“唯學習論”，即完全以成績標準代替政治標準；“唯工作業績論”，即僅以擔任學生干部的工作情況為標準；“唯人際關系論”，即過分強調融洽和諧的人際關系，刻意追求人際關系的一團和氣。其二，“求全責備論”，即追求完美，把大學生全面發展、完美無缺作為入黨條件。在黨員發展工作中應全面考察，不能隨意降低或曲解黨員標準，單純以學習成績、工作能力、人際關系等某一或某幾方面作為入黨的標準。

第二，黨員發展程序不規范。由于高校學生黨建工作隊伍人員少，高校學生人數不斷增加以及在校生中學生黨員比例不斷擴大，高校學生黨員發展程序上不可避免地產生了一系列問題。一是重數量輕質量，人為劃定黨員發展比例。部分黨建工作者以是否達到某人為標準來衡量黨務工作的好壞，在學生黨員發展工作中，為達指標而放寬標準；在培養教育考察環節急于求成、拔苗助長。對入黨積極分子的培養、教育和考察不夠細致，對預備黨員檔案材料的整理不夠規范，在學生預備黨員的轉正工作中，未能及時辦理轉正手續。結果考察不嚴，匆忙發展，留下隱患，把部分思想政治上尚未成熟、條件尚未具備的學生“拉”進了黨組織，影響了黨支部的戰斗力和凝聚力及黨員先鋒模范作用的發揮。二是重形式輕內容。部分高校黨建工作者在發展學生黨員過程中過分重視入黨材料的完備性，形式主義盛行，片面地以思想匯報材料的多少衡量入黨積極性，導致有的學生思想匯報大抄、特抄，而忽視了思想入黨。三是黨員再教育存在真空。一些高校學生黨建工作中存在重組織發展輕培養教育，重入黨前培養輕入黨后教育管理的傾向，學生一旦被發展入黨后，就只作一般要求，不再重視對其繼續培養教育，忽略了黨員的再教育工作，尤其是缺乏政治理論知識、政治修養的提高，造成有些學生黨員政治意識淡薄、政治觀念淡化、政治素質下降、政治敏銳性退化，全心全意為人民服務的思想根基不牢。

3、黨組織生活中存在問題。

第一，黨組織活動內容單一，形式陳舊，缺乏實效性。在新的辦學形勢下，受到時空條件的限制，常規的黨員組織生活難以保證，同時黨務活動經費不足也限制了黨組織活動的開展。即使有些黨組織能夠比較經常地開展黨組織活動，活動的內容和形式都比較單調乏味，難以吸引廣大學生黨員的真正參與。黨校在抓黨課教育時，形式古板老套，理論與實際脫節，理論講述強迫灌輸，“上課——討論——寫體會”的形式使學生感到空洞無物，枯燥乏味，難以達到真正的教育效果。黨支部組織生活的內容主要表現為黨員發展、轉正和學習文件，過于重視讀報紙、學文件，教育方式單一，缺乏實效性。

第二，教育手段落后。部分高校學生黨建工作仍停留在傳統模式上，進行理論灌輸、說教。對于如何利用信息網絡開展學生黨建工作，顯得非常生疏，更談不上主動占領。網絡傳播方式快捷、信息量大、覆蓋面寬，具有開放性、交互性、及時性和信息共享性等特點，為學生黨建工作提供了新的發展空間，利用網絡開展學生黨建工作已成為黨建工作新的渠道。

第三，民主集中制原則執行得不夠。兩種現象值得重視：黨支部書記 “一言堂”；不講集中只講民主。前一種現象表現為在確定培養對象和發展學生黨員等事項中，不討論、不調查，黨支部書記一人說了算，導致有的學生將和支部書記搞好關系作為入黨的依靠。第二種現象表現為什么事都由大家來決定，有民主無集中的無政府主義，誰也不愿擔責任，使黨員發展工作失去導向性與權威性。

二、加強高校學生黨建工作，保持大學生黨員先進性

1、正確處理幾種關系。

發展黨員，堅持標準是前提，加強培養是保證，確保質量是根本。在對入黨積極分子的培養考察教育工作中，要正確處理三個關系：第一，目標與指標的關系。加大發展力度、增加黨員比例，意在加強培養、加強教育、加強管理，使更多的大學生成為合格的共產黨員，不應成為硬性指標。否則，便會造成重數量輕質量的現象。第二，數量與質量的關系。要貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，使學生黨員真正起到先鋒模范作用，發展一個，帶動一片。第三，政治素質與業務素質的關系。考察一名入黨積極分子是否達到黨員條件，應將思想表現、理想追求、入黨動機擺在首要位置，把政治積極、學習進步、表現突出的同學作為重點考察對象，注重學習成績但不唯成績。

2、堅持黨員標準，嚴格入黨條件。

每一個申請入黨的大學生，首先遇到的就是入黨動機的問題。入黨動機正確與否不僅關系到要求入黨的學生能否為創造入黨條件產生正確的導向和內在動力，而且關系到學生能否在入黨以后，始終不渝地堅持共產黨人的世界觀、人生觀和價值觀，永葆共產黨員的本色。黨員質量關系到黨員隊伍的先進性和純潔性，所以，端正入黨動機是要求入黨的大學生必須解決的首要問題，也是我們考察的重點。我們在發展黨員工作中要嚴格按照 “堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，堅持把政治素質放在第一位，成熟一個，發展一個。

3、規范入黨程序，確保黨員發展工作的規范性與嚴肅性。

在對入黨積極分子的培養教育工作中，要切實克服消極等待思想，建立科學、系統、規范的培養制度。具體來說，就是切實把好“四關”。一是 “推薦關”。由團支部、團總支向黨組織定期推薦優秀團員，黨支部向廣大同學、班主任、任課教師及學校有關部門和個人征求意見，提交支部大會討論，確定發展對象。做到成熟一個發展一個，保證發展黨員的質量。二是“審查關”。入黨前的考核審查是確保黨員質量的重要程序，不可或缺，要做到考核全面、審查嚴格。審查的主要內容包括：入黨積極分子的政治信仰、思想覺悟和入黨動機；對黨的路線、方針、政策的態度和認識；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況；在日常學習、工作和生活中的綜合表現等。可以通過兩種方式：一是直接方式即直接同本人談話，了解其思想、工作和學習情況。二是間接方式即通過查閱有關檔案材料或找有關單位和人員進行了解，還可通過函調或外調，了解其主要社會關系的政治情況等。三是“培養關”。重視入黨積極分子的思想狀況和行為表現，著眼于壯大黨的隊伍、增強黨的先進性的總體目標，確定具體培養目標。培養目標力求明確具體、切合實際，因人而異、因材施教，增強培養的針對性、提高教育的實效性和成效性。四是“考驗關”。開展“黨員再教育”工程，實施有效監督、強化實踐鍛煉，進一步加強對大學生入黨后的考驗至關重要。發展學生黨員應該公平、公正、全面考察，加大對新黨員的考核力度并加強對學生黨員的繼續跟蹤教育。

4、規范黨組織生活，加強黨員教育與管理。

第一，強化制度，嚴格管理。學生黨建工作是高等學校工作的重要組成部分，是貫徹黨的教育方針的重要環節，高校黨組織應結合高校的具體情況和學生黨員的自身特點，探索和建立一些科學的規章制度，并嚴格落實，保證各項工作有規范性的正常開展。如學生黨員情況登記制度、培養人責任追究制度、黨員發展公示制度、黨員匯報制度、黨員評議制度、黨員考察培養制度、繼續教育培養制度、群眾監督舉報制度、淘汰制度等，促進和調動學生黨員的學習工作熱情和爭先意識，規范學生黨員的行為，保障黨員先進性的發揮。同時將個人目標管理納入衡量黨支部工作的重要指標，達到把保持黨組織先進性與保持黨員先進性有機結合的目的。

第二，加強理論學習，端正入黨動機。把教育、培養工作多層次化，黨支部以積極分子培養、黨員發展、支部建設、組織生活為主線，采取多樣的教育途徑和手段，加強理論學習，提高學生黨員的思想覺悟和政治素養。可以通過組織“兩課”學習，黨課培訓、學馬列小組、學黨章小組，黨的知識競賽，專題講座、參觀學習等多種渠道來傳播黨的思想，以增強黨員的理想、信念，端正入黨動機。

第三，加強實踐環節，提高針對性和實效性。根據大學生的特點，不斷創新組織生活形式，豐富和充實活動內容，發揮實踐育人的積極作用，實現黨內教育與黨外教育相結合。充分發揮黨組織在學生中的領導核心作用，一是以學生黨員為主體積極開展社會實踐、扶貧幫困、聯系班級和宿舍、聯系社團組織參加青年志愿者等活動，并制定相應的活動管理目標責任制，讓學生黨員在活動中鍛煉黨性。二是學生黨員積極參與校內各項教育管理。三是學生黨員參與校園文化活動和科研實踐，為大學生黨員提供施展才華的機會。

第三，創新工作方法，重視網絡宣傳載體的作用，構建網上黨建工作平臺要充分利用高校的思政網，擴大黨建工作的影響力、吸引力和滲透力。比如通過建立網上黨支部、網上黨校，嘗試舉辦網上組織生活會，研討會等，來增強網絡黨建工作的實效性。旗幟鮮明的宣傳馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論、“三個代表”思想和“八榮八恥”的內容，在思政網上展示生動豐富的黨組織生活圖片，讓學生在欣賞瀏覽接受熏陶。同時，要利用網絡特點，在思政網上設立心理咨詢，BBS論壇等形式，建起與學生溝通的橋梁，辦成與學生交流思想，傳播信息和知識，引導輿論發展的新陣地。○

參考文獻：

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責任編輯 馬永義