創新：地市報謀求發展的法寶

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。而對地市報的發展來說，許昌日報社的實踐證明，創新更是地市報的出路所在、關鍵所在、希望所在。地市報必須樹立創新意識，確立適應市場經濟的發展理念，按照現代報業的發展規律，建立起科學的運行管理機制，適應新形勢對報業的要求，否則就會走入死胡同。

創新辦報理念，適應報業市場變化

對于地市報來講，辦報理念就是旗幟，它決定了一個報社的定位，決定了一個報社的發展思路和方向。確立一個正確的辦報理念，對報社的發展無疑是極其重要的。地市報要實現更大更快的發展，就要在對面臨的形勢有一個準確判斷和清醒認識的基礎上，樹立一個清晰的辦報理念，同時根據形勢的變化，不斷創新辦報理念，以新的辦報理念指導報社的發展。

許昌日報社在近幾年的快速發展中，根據報業市場的變化，按照現代報業的發展規律，不斷創新和升華著自己的辦報理念。

5年前，許昌日報社新一屆黨委清醒地認識到：作為市委機關報，必須要堅持政治家辦報，這是導向問題；導向確定了，報紙就必須要投身市場，以企業化的管理和運作方式，向市場要效益，這就要求報紙要向市場、向讀者提供社會化的服務。根據事業發展面臨的形勢和自身實際，報社黨委確立了“政治家辦報、企業化管理、市場化運作、社會化服務”的辦報理念。在這個辦報理念的指導下，報社在宣傳內容上抓住市委、市政府中心工作不跑題，在宣傳形式上講求創新策劃，在管理上堅持企業化管理，在經營方面開拓新的領域。也就是在這個時期，許昌日報社抓住機遇，創辦了《許昌晨報》，參與報業競爭，2003年當年報紙發行量、廣告收入便實現開門紅，目前已成為許昌日報社一個新的經濟增長點和重要的發展支柱。

2006年，許昌日報社又根據形勢需要，對黨報辦報理念進行了全新的思考和定位，確定了“做黨和人民喉舌、用新聞創造價值、靠創新謀求發展、與大局無縫銜接”的辦報理念。在辦報過程中注重實現政治效益、社會效益、經濟效益“三個效益”的有機統一，注重把握好新聞深度、經營寬度、品牌亮度三個“度”。在新的辦報理念的指導下，許昌日報社對日報進行了改擴版，一張靠報道的深度、思想的高度、豐富的信息和貼近的服務獨立于市場的全新黨報呈現在讀者面前，社會影響力和核心競爭力得到了極大的提高。．

同時，《許昌晨報》的辦報理念也從“體現新聞的力量”升華為“做市民有用的新聞”。這不是一次簡單的口號更改，而是體現著晨報思路的一次新的變革。作為一個日益成熟、影響力不斷擴大的媒體，必須要考慮其社會責任。因此，必須轉變思維方式，將報紙體現在有用上、體現在服務上、體現在價值上，對讀者的工作和生活能產生積極的幫助作用，能為讀者帶來愉悅和享受，無論是新聞、廣告，都要做得“好看”、“有用”。報紙改變后，許多讀者反映，晨報更耐看了、更有用了。這樣的報紙，吸引讀者，自然也吸引商家投放廣告。

創新經營理念，奠定報社發展基礎

近年來，許昌日報社審時度勢，在創新經營工作理念上，提出了實現報紙經營向經營報紙轉變的思路。報紙經營和經營報紙，相同的四個字，不同的排列卻是兩個不同的概念，前者體現的是媒體單純的經營行為，后者體現的是將報紙當作一個品牌來經營，注重媒體整體品牌形象的構建和打造，站在整個媒體的高度優化內容資源和經營資源的配置、協調，以實現經營工作的綜合效益而不是單一效益。同時在廣告經營手段上提出要實現由“拉”到“做”，以富有創意的廣告策劃吸引廣告客戶，以良好的宣傳效果實現客戶效益的最大化；在廣告載體上提出了積極采用現代傳媒技術，開發新的信息產品的目標；在經營范圍上提出了“拉長經營鏈條”的目標，依托報業優勢，整合資源，拓展經營范圍，尋找更多的經濟增長點，最終形成以報業經濟為主，其他多種產業并存的經營格局。

在這些新的理念指導下，許昌日報社一是做好報紙廣告這個主業。廣告經營部門與編輯部門形成一定互動、協作和合理的資源配置，給廣告部門配備得力人才，先后將數名能力強的采編人員調整充實到廣告部門，對每年創收在50萬元以上的人員實行重獎。

二是走數字化媒體之路，打破新聞網站原來僅是報紙內容的簡單重復的形式，形成報網互動，互為補充，不僅使其成為新的宣傳陣地，還努力使其成為報社新的廣告載體。同時積極運作市民呼叫中心、籌建許昌便民解憂網絡，在為市民提供服務的同時實現經濟效益。

三是強化品牌意識，利用報紙品牌搞好策劃，實現社會效益與經濟效益的雙豐收。黨報在社會公眾的心目中具有權威性與公信力，這是任何知名品牌都無法企及的，因此對報社來說，這是一筆寶貴的無形資產。許昌日報社充分發揮這種優勢，將黨報的品牌優勢轉化為市場優勢，幾年來，多次策劃了房展會、車展會、集體婚禮等活動，每一次活動都實現了社會效益與經濟效益的雙豐收。

四是拓展報社的經營寬度，嘗試跨行業經營，尋找新的經濟增長點。幾年前成立的開天廣告公司，從事戶外廣告經營，目前已擁有近萬平方米的廣告發布載體，建立閱報欄近400個，年經營額突破100萬元。2006年許昌日報社又投資建成一幢綜合樓，以出租的方式辦起一家酒店，還成立了一家房地產開發公司，向房地產市場邁進。

經營理念和手段的創新帶來的是直接的經濟效益，使許昌日報社在傳媒業競爭日趨激烈的背景下，經營收入依然在短短的幾年時間里實現了大幅增長。這從另一個側面印證了創新對地市報來說是多么重要。

創新管理機制，增強報社發展活力

面對競爭挑戰，地市報要做大做強，強化管理也是一條必由之路，必須革除計劃經濟體制下形成的一些弊端，在創新和改革的推動下，按照現代報業的發展規律，建立起科學的運行管理機制，適應新形勢對報業的要求，確保地市報在報業市場中穩操勝券。

如何從管理方面創新？許昌日報社近年來著重從三個方面進行了嘗試。

一是在隊伍管理上，注重激發活力。人是生產力中最活躍的因素，機制創新，關鍵是用人機制的創新，調動人的主觀能動性。許昌日報社在隊伍建設上，推行“能干人有奔頭，老實人不吃虧，懶惰人有壓力，平庸人無崗位，是非人無市場”的思路，最大限度地激發了各個方面的積極性，報社上下形成了心往一處想，勁往一處使，一心一意謀發展，謀事不謀人的良好風氣；每兩年實行一次中層干部競爭上崗，將政治素質高、業務能力強、踏實肯干、有創新精神、能擔當重任的同志選拔上中層干部崗位，給他們搭建展示能力的平臺。同時，在對職工的教育方面，每年都有一個主題活動，或是思想教育，或是業務培訓，打牢職工提高報紙質量、提高宣傳經營水平的業務知識根底。

二是在收入分配上，注重調動活力。一個員工工作量的多少、質的優劣，不應只體現在領導的表揚上，更要體現在收入的高低上。分配制度的合理與否，也是能否調動各方面積極性的關鍵。許昌日報社充分發揮分配制度的調節作用，注重向關鍵崗位傾斜、向一線傾斜、向采編人員傾斜，充分調動大家的積極性。無論是對采編人員的管理，還是對行政后勤人員的管理，都堅持嚴格的考核制度，根據工作業績和對報社的貢獻確定人員工資待遇。

三是在運行機制上，注重挖掘活力。近年來，隨著報業的發展和人員的增加，報社內部運作的各個方面、各個環節需要進一步協調理順。因此，許昌日報社加大改革力度，理順工作關系，完善運行機制，最大限度地調動各方面的積極因素。首先，做到事事有章可循，進一步建立健全適合報社發展的各項管理制度，先后制定、修訂、完善了編務管理規定、業績量化考評辦法、經營管理規定、財務管理規定等一系列規章制度，使整個報社的運轉都在制度的規范下進行。其次是積極探索科學合理的新聞業務運轉和經營工作機制，探索了不同崗位、不同職能、不同職權在各項工作中的權力分配和使用的科學方法，充分發揮各個崗位的效能，形成了部門分工負責、相互支持、相互聯動的局面。再次是逐步理順日報與晨報相互依托、協調發展、共同進步的內部關系，理順編務工作與經營工作之間相互支持和協作的關系。

財務是一個單位的命脈，財務混亂則單位混亂，反之，一個管理井然有序的財務管理制度，是單位開源節流、正常發展之根本。許昌日報社在財務管理上實行“四統一分”：辦公統一集中，資金統一管理，資產統一管理，開支統一標準；經營業績分別核算。也就是對報社所有部門實行財務統一管理，支出一支筆審批，不存在分級財務，除了房產公司外，無論是晨報、廣告中心、印刷廠、網站、各經營實體，概莫能外。

創新，是地市報謀求生存與發展的法寶。面對激烈的競爭和嚴峻的挑戰，地市報只有樹立創新意識，在辦報、經營、管理等各個方面進行創新，才能實現更大的發展，永遠把握發展的主動權。

（作者為許昌日報社黨委書記、社長）

編校：張紅玲