長春吉林兩市旅游合作發(fā)展研究

[摘 要]長春和吉林作為東北區(qū)吉林省重要的兩個旅游中心城市，具有旅游資源相似性、互補(bǔ)性、地緣的相近性和文化的相通性，兩市采取“旅游一體化”的旅游合作模式，實施資源互補(bǔ)與共享的戰(zhàn)略，進(jìn)行旅游資源的整合，采取相應(yīng)的措施與對策，將能夠?qū)崿F(xiàn)兩地區(qū)域旅游的雙贏互利。

[關(guān)鍵詞]旅游合作；發(fā)展；研究

[中圖分類號]F591.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)44-0068-02

近年來，旅游業(yè)已成為吉林省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。長春和吉林市作為吉林省的兩個重要城市，必須堅持“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展區(qū)域旅游合作。長吉兩地通過旅游區(qū)域合作，產(chǎn)生共振效應(yīng)，不僅能實現(xiàn)兩地區(qū)域旅游的雙贏互利，而且還可以對長吉兩地乃至整個吉林省甚至東北其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮強(qiáng)大的輻射帶動功能。

1 長春吉林兩市旅游合作的SWOT分析

1.1 優(yōu)勢分析

1.1.1 旅游資源共享優(yōu)勢。長春、吉林兩市毗鄰而居，同處于自然資源和生態(tài)環(huán)境相對一致的地理單元，為區(qū)域旅游的合作的開展提供了地理基礎(chǔ)和現(xiàn)實依托。相同或類似的旅游資源可以共同組合包裝為一個完整的旅游資源大區(qū)，沖破地區(qū)行政劃分的人為干擾，對外進(jìn)行整體宣傳，以整體形象的提升來促進(jìn)兩地各自旅游業(yè)的發(fā)展。

1.1.2 旅游資源互補(bǔ)優(yōu)勢。雖然長吉兩市的旅游資源在某些方面有類似的特點(diǎn)，但是更為重要的是兩地旅游資源互補(bǔ)的優(yōu)勢。長春市以森林公園、冰雪為主打產(chǎn)品的生態(tài)旅游與吉林市有共同之處，而以偽滿皇宮、八大部為代表的偽滿遺跡游，以長影、電影城為主的影視文化游，以一汽、汽車城為龍頭的汽車工業(yè)游構(gòu)成了長春獨(dú)特的旅游資源。與長春不同的是吉林市依山傍水，吉林省的母親河——松花江貫穿全境，得益于豐滿水電站使得松花江是東北唯一條冬季不凍的江，這才有了享譽(yù)海內(nèi)外的霧凇美 景。

1.1.3 交通條件優(yōu)勢。長吉兩市間的旅游交流合作需要便利的交通為前提，構(gòu)筑兩地間快速、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)是十分重要的。長圖鐵路自長春經(jīng)吉林至圖們，是通向中國與朝鮮國境線的一條鐵路。長吉高速公路是連接長春和吉林市的干線公路，東與吉林至琿春高速公路相接可到達(dá)圖們江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及俄、朝兩國位于日本海的多個港口。

1.1.4 文化統(tǒng)一優(yōu)勢。由于兩地間地緣的接近，以及歷史的淵源，使得長吉兩地在文化上存在著很強(qiáng)的同一性。有著相近的生產(chǎn)、生活方式及習(xí)慣，交流極頻繁，故其文化也極相近，于是逐漸形成了同一文化共同體。旅游資源文化底蘊(yùn)的統(tǒng)一性，有利于兩地更好地聯(lián)系起來，這是一個大的旅游文化圈形成的重要前提。

1.1.5 “增長極”帶動優(yōu)勢。長春和吉林作為吉林省也是整個東北地區(qū)兩個非常重要的旅游中心城市，其本身已經(jīng)具備比較齊全的旅游服務(wù)設(shè)施、服務(wù)功能和相對便利的交通條件。從其客源市場情況（見下表）可以看出，長春作為吉林省的省會城市，客源市場占有明顯優(yōu)勢，接近全省客源總數(shù)的三分之一，吉林市如與長春市聯(lián)手則占吉林省總客源的二分之一以上。

1.2 劣勢分析

1.2.1 經(jīng)濟(jì)因素。吉林是個農(nóng)業(yè)大省，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，全省農(nóng)業(yè)人口占一半以上，目前農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)高達(dá)44.1%。眾所周知，旅游的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是緊密相連的，沒有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和剩余資金，人們一般不會外出旅游，即使外出旅游，在目的地的消費(fèi)也不會太多。

1.2.2 觀念因素。在發(fā)展旅游業(yè)過程中，缺乏“大旅游”共同發(fā)展的觀念，缺乏團(tuán)結(jié)、協(xié)作的精神理念。

1.2.3 產(chǎn)品因素。旅游產(chǎn)品的構(gòu)成趨多樣化，但在旅游產(chǎn)品中除冰雪旅游、觀光旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)品開發(fā)較好外，其他相關(guān)旅游產(chǎn)品的吸引力未能發(fā)揮出來。文化旅游、購物旅游、節(jié)慶旅游、探親旅游、度假旅游、休閑娛樂等專項旅游發(fā)展仍然較慢，旅游產(chǎn)品構(gòu)成不合理，結(jié)構(gòu)相對單一。

1.3 機(jī)遇分析

長春、吉林“經(jīng)濟(jì)一體化”是一種兩地密切關(guān)系共生發(fā)展的模式。吉林省省長王珉在《關(guān)于吉林省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的報告》中提出：“要推進(jìn)長春、吉林兩個特大城市更快更好地發(fā)展，帶動和促進(jìn)大中小城市(鎮(zhèn))協(xié)調(diào)發(fā)展。”長春、吉林的“經(jīng)濟(jì)一體化”，必將帶動區(qū)域內(nèi)的旅游市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游潛力將得到充分挖掘，基礎(chǔ)設(shè)施的完善將更有利于兩市旅游的深度開發(fā)，為旅游投資的引入打好基礎(chǔ)。

1.4 威脅分析

長春、吉林雖屬同一省，但在行政上分割為兩個地級市，其旅游發(fā)展各自為政，旅游資源也被條塊分割，無法以市場為主導(dǎo)進(jìn)行資源要素的優(yōu)化配置和合理利用，區(qū)域旅游優(yōu)勢得不到體現(xiàn)。由于受行政體制的影響，市場分割和地方保護(hù)觀念阻礙了跨區(qū)域的旅游合作。

2 長春吉林旅游合作的措施與對策

2.1 政府推動是旅游合作的保障

區(qū)域旅游合作的實質(zhì)表現(xiàn)為區(qū)域旅游資源優(yōu)化區(qū)間的一種擴(kuò)展，是一個長久的過程，不可能一蹴而就。各個行政區(qū)的相對獨(dú)立性容易造成各自為政，難以達(dá)成共識、形成合力，這給區(qū)域旅游合作設(shè)置了障礙。而其中一些問題的解決非旅游管理部門力所能及，因此需要在區(qū)域旅游合作中堅持政府主導(dǎo)原則，通過政府領(lǐng)導(dǎo)層面的溝通與協(xié)商，就一些意向性合作問題達(dá)成共識。

2.2 旅游資源整合，形成特色產(chǎn)品體系

首先，加快旅游產(chǎn)品的合理整合，合力打造長春吉林旅游精品，創(chuàng)立旅游名牌。目前，長春市已形成了“憶偽滿舊事、品電影文化、賞一汽名車、醉凈月冰雪”四大品牌，“霧凇奇觀、滑雪天堂、湖光山色、滿族風(fēng)情”形成了吉林市旅游產(chǎn)業(yè)的核心品牌。現(xiàn)在急需將兩市旅游資源進(jìn)行優(yōu)勢疊加、共軛互補(bǔ)，打造獨(dú)具特色的旅游精品體系。其次，結(jié)合當(dāng)前旅游消費(fèi)的動態(tài)，以市場為導(dǎo)向，依仗資源優(yōu)勢，精選旅游主題，設(shè)計高中低多檔次結(jié)合的旅游線路，以滿足多層次的需要。

2.3 統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)區(qū)域旅游發(fā)展

以一個總體規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)長吉兩市的區(qū)域旅游開發(fā)與建設(shè)，兩市的旅游開發(fā)應(yīng)該在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，做好區(qū)域分工、合理布局，結(jié)合自身優(yōu)勢，有所為有所不為，避免重復(fù)建設(shè)、項目趨同，以防造成惡性競爭，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。堅持高起點(diǎn)、高水平地開發(fā)特色品牌的旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

2.4 區(qū)域聯(lián)合，打造旅游精品線路

首先，長吉地區(qū)與省內(nèi)其他旅游區(qū)域聯(lián)合，以旅游資源為紐帶，共創(chuàng)省內(nèi)旅游精品線路。其次，長吉兩市可以與鄰近外省旅游區(qū)域攜手共進(jìn)，以旅游交通為依托，推出省際旅游線路。例如，與哈爾濱、沈陽聯(lián)手推出“東北風(fēng)情”游，與大連聯(lián)手推出“休閑度假”游，與長白山、牡丹江、延吉聯(lián)手推出“凇雪香格里拉”游等，形成區(qū)域性特色旅游線路，實現(xiàn)資源互補(bǔ)，市場共享，互動發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]梁明珠，張欣欣.泛珠三角旅游合作與資源整合模式探究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2006，26(2):335-337.