培育和發展數字化檔案知識服務市場

[摘 要]培育和發展數字化檔案知識服務市場，是貫徹落實黨的“十七大”關于加快建立現代化市場體系的一項不可或缺的內容，是全球信息化、數字化、網絡化的時代要求。當前，我們應當在深入學習實踐科學發展觀的過程中，加快培育和發展統一開放競爭有序的數字化檔案知識服務市場，并適時啟動國內市場融入國際市場的新進程。

[關鍵詞]培育和發展；檔案知識；服務市場

[中圖分類號]F062.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)44-0130-02

培育和發展統一開放競爭有序的現代化市場體系，是進一步完善社會主義市場經濟體制的必由之路。在相互聯系、有機統一的現代市場體系中，有一種不通過實物形態的產品而為消費者提供服務的知識服務市場，如：呼之欲出的數字化檔案知識服務市場。

1 時代呼喚數字化檔案知識服務市場

現代檔案信息的數字化，使得檔案知識更易于集成、管理和創新，更易于迅速進入現代市場體系，參與競爭、提供服務。雜亂無序的知識服務不符合市場經濟運行規律，不能滿足新時代的發展需要，所以，我們必須建立一個能夠滿足人民群眾日益增長的物質文化需求的檔案知識服務市場。

1.1 全球信息化、數字化、網絡化的時代要求

改革開放30年來，中國取得了舉世矚目的發展成就，世界也發生了廣泛而深刻的變化，在全人類共同推動下，我們已經進入并將繼續處在科學技術迅猛發展的時代。在這個偉大時代，寬帶、無線、智能網絡服務繼續快速發展，超級計算、虛擬現實、網絡制造和網絡增值服務產業突飛猛進。人們將突破語言文字的障礙，發展網絡教育與學習、研發制造、貿易服務等新模式。這就要求各類可以公開的檔案必須徹底實現數字化，全面運用高科技改變傳統的檔案編研方法和利用方式，構建數字化檔案的知識生成和知識創新體系，形成統一、開放、安全、有序的數字化檔案知識服務市場。

1.2 發展社會主義市場經濟的客觀需要

黨的“十七大”基于發展和完善社會主義市場經濟體制的客觀需要，決定加快形成現代市場體系，這一戰略部署需要各行各業狠抓落實。現代市場體系一方面需要及時準確地形成和傳遞各類要素的價格信號，合理反映市場供求關系和資源要素稀缺程度，提高市場配置資源的效率，促進經濟又好又快的發展；另一方面又需要高效精確地隨時搜索和反映城鄉建設發展規劃、市場運行監測和調控進程，提高市場發育程度，促進市場穩定性與靈敏度的有機統一，確保國家宏觀調控的政策效果。再從微觀角度透視，千家萬戶都需要數字化檔案提供及時的知識服務，社區居民就希望在電腦鍵盤敲下自己的用戶和密碼后，即刻獲取網絡病歷、用藥歷史和注意事項等。

1.3 實現檔案服務現代化的歷史跨越

檔案服務原本是個古老的話題，沿用千年的方法不外乎對原始檔案的查閱、編研和利用。如今檔案實現了數字化存儲，而以往的語言、文字、圖紙、照片、膠片等原始檔案資料，大都轉換成數字化檔案，這一歷史性跨越，為檔案服務現代化提供了龐大的數據庫。人們不僅可以通過電子網絡遠程獲取一個檔案機構的文件信息，還可以運用網絡技術將分布于不同檔案機構的數字化檔案信息資源，以網絡方式加以互相鏈接，從而實現檔案信息資源共享。在市場經濟條件下，檔案信息現代化集成管理和社會化服務都迫切需要對海量數據提供有效的收集、組織、存儲、發布利用的大市場，即數字化檔案知識服務市場。

2 加快培育數字化檔案知識服務市場

2.1 建立有效的協調機制

培育和形成數字化檔案知識服務市場，首先從各級政府和大型企事業單位的合作開始，組建一個由政府官員、單位領導和檔案專業人士參加的協調機構，制定檔案知識服務市場的共同發展章程，形成規范的資源共享、協同調配、合作共贏制度。

2.2 建立市場化運作機制

數字化檔案知識服務市場的運作方式應當是一體聯動的，必須以創新精神和市場化運作的辦法構建統一開放競爭有序的服務市場體系。其市場化運作機制的主要內容有，政府管理部門主導機制、檔案機構聯通機制、用戶需求與意見反饋機制以及輿情民意的監督機制。

2.3 建立有力的保障機制

在加快數字化檔案知識服務市場的培育進程中，建立有力的保障機制需要完成一系列必要的“規定動作”：首先要出臺大力促進這一市場形成和成長的規劃和措施，提供政策保障；其次要大力開發運用于數字化檔案知識服務市場的網絡平臺和相關軟件，提供技術保障；最后要大力宣傳推廣數字化檔案知識服務經濟社會發展的新方法新成就，提供需求保障。

3 科學發展數字化檔案知識服務市場

3.1 著重建立惠及人民大眾的知識服務體系

數字化檔案知識服務市場首先是以人為本的大眾化知識服務市場，是為人民服務的現代化市場。凡是人民群眾關心的焦點、熱點問題，數字化檔案知識服務市場都有海量信息可提供，包括提供個性化的檔案知識服務信息，如滿足一戶或一人的教育、醫療、住房、交通等專題知識生成與服務。

3.2 建設具有高度公信力的檔案信息披露機制

檔案信息的最大優勢在于它的客觀真實性，在現代檔案知識服務市場，最能招徠顧客的是提供全面、公正、準確反映事實真相的檔案知識服務，但是，許多檔案信息有公開的條件限制，何時何處對何人可以解禁，公眾未必清楚或了解及時。管理機構定期披露可提供服務的具有經濟、政治、生態、人文、軍事價值的檔案信息，是支持檔案知識服務市場全面協調可持續發展的長效機制，有助于提高市場魅力和信譽度。

3.3 有序促進國內服務市場融入國際市場

開放環境下，國內和國際數字化檔案知識服務市場最終應當實現相互連通、有效合作、取長補短。我國檔案知識服務市場融入國際市場是一個內容廣泛、層次豐富的集合概念，也是一個循序漸進、克服困難的復雜過程。國內服務市場何時啟動融入國際市場的步驟，每一項目標、措施與保障條件都要運用統籌兼顧的方法做出科學安排，以確保國家安全利益和中國人民根本利益在開放的全球服務市場中得到保護并合理增長。

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