論現代學校教學管理的內容

[摘 要] 學校教學管理是現代學校管理最重要的組成部分?，F代學校教學管理不是一般項目任務的分派與完成，它除了教學任務管理外，還應該包含教學思想管理、教學制度管理兩部分。學校教學管理各部分具有不同的范圍和內容。

[關鍵詞] 教學思想；教學任務；教學制度；管理；內容

學校教學是學校基礎性工作，是現代學校管理的最重要的一部分。長期以來，無論是學校管理的研究還是實踐，人們對它的認識，主要停留在任務層面，認為學校的教學管理就是對學校教學任務的計劃、組織、指揮、協調和控制，忽視了學校教學管理的其他使命，將教學管理工具化，等同于一般項目的分派與完成，降低了學校教學管理的科學性、復雜性。事實上，無論從內容上看，還是從范圍上看，學校教學管理除了對教學任務的管理外，還應該包含對教學思想和教學制度的管理兩部分，三者緊密相連，構成學校教學管理工作的整體。

一、教學思想管理

思想是人的精神世界的價值體系，對人的行為起著導向和發動作用。管理具有“引導方向，規范行為”的教化與導向功能。進行教學思想的管理，能夠起到統一認識、協調行動、鼓舞干勁和凝聚人心的作用，因而也無疑能夠節約管理成本，提高管理效率。事實上，現代管理理論把思想管理所傳承的人性化原則看作是效率邏輯與情感邏輯動態平衡的有效途徑，看作是落實人本管理的原則和方法論基礎。因此，在現代學校教學管理中，首先應該關注教學思想的管理，關注教學意識的統一。

教學思想可以在兩個層面上表現，一是理性層面，即系統理論體系層面，體現為教學思想是學校教職員工在教學實踐中所形成的比較系統和全面的關于教學問題的理論體系，反映了對教學現象、教學規律、教學問題理性認識或看法，是對教學的基本問題的哲學思考和理性升華。二是意識層面，體現為對教學過程中教學現象、教學行為、教學對象問題的意識，是比較零星的感受，尚沒有系統化理論化。從這個意義上說，每位從事教學活動的教育工作者，在他的教學行為背后，都存在著某種教學思想意識的支配，只不過是這種思想意識有的人有時意識得到，有的人有時并沒有意識到而已。也就是說，任何教學行為背后都有一種思想在支持。

有人說過，沒有思想的教育是一種失去“靈魂”的教育。同樣，失去“靈魂”的教學，是“死教學”。雖然，每位教學工作者，在他的教學行為背后，都存在著某種教學思想意識的支配，雖然任何教學行為背后都可能有一種思想予以支撐，然而，這并不意味著任何思想都能對學校教學工作起到積極作用。當一所學校，在教學上觀念不統一、思想混亂、各行其是；或者當學校被一種落后、教條的思想所統領時，學校的教學任務就很難完成，學校的教學制度就很難落實，學校的教學就很難有生氣、有創新，學校教學質量也就很難保證。

現代學校，一位高效能的校長對學校的領導，首先是思想的領導。學校管理者以正確的教學觀念來管理學校教學工作，對學校教學主體與對象、學科性質與功能、教學目的、教學內容、教學方法與途徑、教學氛圍等方面的問題進行甄鑒、整合、引領。在對象上，管理者自身要樹立正確的教學觀念，及時修正不合時代發展的落后的思想，與時俱進，不斷吸收新思想、新方法，更新自己的觀念；學校管理者運用多種管理措施引導教師更新教學觀念，統一教師的認識，幫助教師把先進的教學理念內化到教學行為中去。

二、教學任務管理

教學任務管理指學校一種日常重復出現的例行性工作，是對學校教學任務的分派，教學計劃的制定與落實、教學事務的處理以及教學工作的檢查、評價、總結等多方面具體的內容的管理。教學任務的有效管理主要體現在“規范性”和“有序性”兩個方面?！坝行颉笔菍W校效能提高的前提條件之一；“規范”表現在教育教學常規性工作有相對統一的要求和基本的標準。通過規范可以獲得基本的質量保證，可以形成一致的行為習慣，增加教學管理工作的目的性和自覺性?！盁o序”、“失范”會導致混亂，混亂會給管理帶來浪費，是管理的大敵?！坝行蛐浴薄ⅰ耙幏缎浴倍呓Y合，可以提高教學效能。

1.教學任務管理的“有序性”

教學任務的管理首先是作為一個“過程”而存在。過程是一切事物發展變化的軌跡和動態的存在狀態；是事物進行或事物發展的經過、步驟、程序或線索。因此，教學任務管理是否“有序”，取決于能否在這個“過程”中抓住關鍵環節，完成重點工作，做到處變不驚，有條不紊。

過程是事物發生、發展在時間上的延續和空間上的擴展，反映了事物是按照一定的邏輯展開的。關于管理過程，法國古典主義管理學家亨利·法約爾提出了管理的五大職能是計劃、組織、指揮、協調、控制，管理過程是對這五項職能的展開。美國管理學家戴明將管理過程歸納為“計劃（ｐｌａｎ）、執行（ｄｏ）、檢查（ｃｈｅｃｋ）和處理（ａｃｔｉｏｎ）”四個環節，形成了著名的“戴明環”理論。

學校是一種高度組織化了的部門。根據“戴明環”理論，學校教學管理工作的“有序性”也是在計劃、執行、檢查和處理這四個基本環節上展開和體現的。在學期不同階段，學校教學工作有例行性重點工作。一般而言，按學期時間和工作過程，可分“期初”、“期中”和“期末”三階段，各自的重點工作為：

（1）“期初”教學任務管理注重“計劃”，抓好計劃制定與安排。重點抓學校計劃、教研組計劃、任課教師計劃、學生學習計劃這四個計劃，這是學校教學任務管理有序化的預先安排；重點抓班級學生名單、任課教師名單、年級組名單、教研組教師名單這“四種名單”，這是學校教學任務管理對人的因素的有序化的安排；重點抓學生用書、教師用書、教學參考書、學生學習參考書這“四種用書”，這是學校教學任務管理對工具的因素的有序化的安排；重點抓課程表、作息時間表、備課組活動時間、校歷表這“四種工作表”，這是學校教學任務管理對時間和任務的因素的有序安排。

（2）“期中”教學任務管理注重“檢查”、“落實”，重點抓備課檢查、教學質量檢查、教研檢查這“三個常規檢查”和教師評教評管座談會、學生評教評學座談會、家長評教評學座談會這“三個座談會”，這是學校教學任務有序化管理促進目標計劃落實，了解工作進展的重要措施。

（3）“期末”教學任務管理注重“處理”，重點抓“一次考試”（期末考試）、“一個分析”（學生考試質量分析）和“一個總結”（包括個人、具體的教學總結與改進策略），與以上工作一起形成管理的有序而完整的閉合系統。

2.教學任務管理的“規范性”

教學任務管理的“規范性”是指學校對教學的具體工作內容能夠按照一定標準或者原則、規則加以管理，體現出有相對統一的規矩和相對一致的基本要求。這是學校在日常工作中，根據教學實際和規律或者上級的原則要求形成的常規。主要有：學期授課計劃的規范要求、備課的規范要求（包括集體備課要求、個人備課要求、寫出教案要求）、課堂教學的規范要求、作業布置與批閱的規范要求、課外教學輔導的規范要求、校本課程的規范要求、復習考試與成績評定的規范要求、教學總結的規范要求等八大方面。

加強教學常規管理，規范教學行為，嚴格教學秩序是提高教學質量的重要保證，規范、有序是學校教學任務管理的基本要求。

三、教學制度管理

學校是一種制度化程度很高的組織。隨著學校的不斷發展，學校師生人數增多，課程門類增加，教學內容更為復雜，教育手段不斷改進，這時的學校教學管理就愈加復雜。管理離不開制度，要保證學校教學工作的順利進行，必須加強學校教學規章制度建設。

制度是一定組織中成員必須共同遵守的行為規范。在新制度主義看來，制度是一套能夠決定某一群體成員行為的一致同意的規則。管理制度有成文制度和不成文制度之分。后者就是所謂約定俗成，約定俗成一方面來自成文制度，一部分被長期有效遵守的成文制度會逐漸成為約定俗成；另一方面來自社會經濟生活的自動生成。從某種意義上說，約定俗成是執行成文制度的環境，會對行為自然地形成約束。

學校教學制度就是在學校教學過程中全體師生必須共同遵守的規章、規定和規范。它是黨和國家的各種方針、政策、法律在學校日常教學工作方面的具體體現。陶行知曾經指出，學校規章制度是“學校所與立之大本”，是師生“共同的約言”。依據制度規范涉及到的主體和約束的內容，學校教學制度大體可分為教師和管理者行為規范管理制度、學?？紕张c學籍管理工作制度、學校教學設備管理制度、學校課程改革與管理制度、教師專業發展與教科研制度、教學評價督導制度、教學獎懲制度七類。一些教學業務性制度常包括基本原則要求、操作程序、表格和記錄、獎懲等內容。

教學制度管理就是以學校教學制度規范為基本手段協調、組織學校教學工作的管理方式，它以確定的辦事方法、工作程序來約束師生員工教與學的行為，可以使學校內部各類教學人員（包括教輔人員）的職責明確，把全體教師的主要精力引導到教育教學工作上來；文件化的制度體系可以使教學工作有可知性、可見性和可檢查性，可以使教職員工更理解教學工作的要求，避免了推諉扯皮，減少了管理上的麻煩；制度管理可以降低學校教學的各種管理成本，使教學質量得到規范性、預先性保證；可以向社會和家長提供教學的實體性內容和程序性要求的信息，有助于提高學校的形象，增強了競爭的實力。

應該指出的是，任何制度解決問題都有自己的局限性。因此，在教學制度管理過程中，值得注意的是：由于學校教學管理制度制定也是制度管理主體客體之間的“博弈”，所以，要充分聽取各方利益主體的訴求，廣泛征求各方意見；教學管理制度的制定要有合理的高標準；教學管理制度的執行要有必要的剛性，不能隨意廢立；教學管理制度還要在實施過程中不斷完善。

總之，加強學校教學管理，要做到教學思想、教學任務、教學制度一起抓，教師、學生、家長一起抓，課程改革、常規管理、方法創新一起抓，這樣才能取得應有的效果。

作者系北京市豐臺區教育委員會副主任

（責任編輯 潘靜波）