關于黨員主體地位與黨員影響力的思考

[摘 要]黨的十七大報告明確提出確立黨員主體地位的問題。黨員主體地位與黨員影響力密不可分，黨員主體地位是提高黨員影響力的基礎，增強黨員主體地位，貴在增強黨員自身的柔性影響力。

[關鍵詞]中國共產黨；黨員主體地位；黨員影響力

[中圖分類號]D263 [文獻標識碼]A [文章編號]1002-7408(2008)08-0063-02

如何充分發揮黨員的積極性和影響力，始終是黨的建設上一個重大的理論和現實問題。2005年1月14日，胡錦濤總書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話中指出：“黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現。”2006年6月30日，他在慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上的講話中又指出：“通過這次先進性教育活動，我們更加深刻地認識到：黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍的先進性是黨的先進性的重要基礎。”這就明確提出了“黨員主體地位”的問題。翌年，“黨員主體地位”的思想在十七大報告中得到明確的闡述：“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境。”這是在黨的報告中第一次明確提出黨員主體地位的概念。對于尊重黨員主體地位的重要作用，學界從不同側面做了探討。本文試從提高黨員影響力的角度做一分析。

一、黨員主體地位的政治內涵和黨員影響力

黨員主體地位的思想貫穿馬克思主義建黨學說。馬克思、恩格斯在創立馬克思主義建黨學說之初，就在《共產黨宣言》和《共產主義者同盟》兩個綱領性文件中，特別是《共產主義者同盟》對黨員在黨內的主體地位做出了明確規定：所有盟員都一律平等，黨員都有選舉權和被選舉權；同盟各級組織的領導，都由盟員民主選舉產生，并可以隨時撤換；所有同盟組織和盟員都必須服從同盟的決議，遵守同盟的紀律，等等。”’由此可以看出，馬恩兩位導師的觀點十分明確：黨員是黨的主體。關于黨員主體地位的內涵，國內學界意見紛呈，大體可歸納為三種觀點。第一種觀點認為，黨員主體地位是指黨員在黨內當家作主，廣大黨員是黨的主人，是黨的組織、生活、工作建設和黨的事業的主體。第二種觀點認為，黨員主體地位是指黨員的民主權利，即黨內民主。第三種觀點認為，黨員主體地位是指黨員義務和黨員權利的統一體。總的來說，黨員的主體地位是指廣大黨員在黨的生活和黨的建設中居于主導和決定的地位，即廣大黨員既是黨的組織主體，又是黨的生活主體；既是黨的理論創新主體，又是黨的實踐開拓主體；既是黨的工作主體，又是黨的建設主體；既是黨的事業主體，又是黨的形象主體；既是黨的權利主體，又是黨的義務主體。黨員主體地位的本質是全體黨員在黨內當家作主，自主決定黨內各項公共事務，自覺承擔黨內的各項責任。

黨員影響力是一種系統力量，包括：①道德風范的示范力；②模范行為的帶動力；③講演動員的鼓動力；④決策立法的規范力；⑤獎勵懲戒的引導力；⑥指示命令的強制力，等等。黨員影響力，是黨員在學習、工作和生活中影響和改變他人行為的能力。在理論上，黨員影響力可以分為剛性影響力和柔性影響力兩大類型。剛性影響力是指使他人產生服從、敬重、敬畏的影響力。剛性影響力主要是由組織賦予的，是由所行使的職權產生的。剛性影響力較為集中地體現在黨員領導干部身上。柔性影響力是非權力影響力，它不是靠職位和行政命令發生作用的，而是黨員個人的人格、品德、知識、能力、情感、行為與業績等因素綜合形成的對他人產生影響的感召力和吸引力。它是人們發自內心的自覺的以內驅動力的形式而施以影響的。柔性影響力也是衡量黨員素質優劣、能力大小、水平高低的重要標志。如果擔任一定職務的黨員干部，在具有剛性影響力的基礎上再具有較好的柔性影響力，他就更加會贏得群眾的崇拜和追從，從而產生敬愛感、敬佩感、親和感和信賴感。譬如，因為德高望重而使群眾產生敬愛感，因為才華出眾而使群眾產生敬佩感，因為能力較強而使群眾產生信賴感，因為關心群眾而使群眾產生親和感。當前，培育黨員的柔性影響力是加強黨的思想建設、增強黨性修養的重要課題。

二、確立黨員的主體地位是提高黨員影響力的基礎

中國共產黨是執政黨，黨的執政能力的強弱，主要由黨員及黨員干部來體現；黨的執政水平的高低，要靠黨員個體來分解，來依托。黨領導的本質就是通過黨組織和黨員的影響力激發群眾的追隨與服從。因此，鞏固黨的執政地位除了制定正確的路線、方針、政策之外，還要不斷提高各級黨員領導干部和廣大黨員的影響力，而確立黨員主體地位是提高黨員影響力的基礎與前提。

首先，只有確立黨員主體地位，才能使黨員以主人的身份參與黨的事務與黨的建設，從而發揮黨員的影響力。多年來，在黨內體制及黨的建設的若干具體機制的運行中，黨員實際上是作為被教育、被管理的對象即黨內客體而存在，很少以黨的主人身份即作為黨的建設的能動主體出現；片面強調黨員的義務和服從，黨員的主體地位和主體作用被嚴重忽視，黨員在黨內當家作主的各項民主權利被剝奪。因此，黨員在黨的建設中實際上成為了被教育、被管理、被監督的對象，長期處于被動和依附的地位，影響力得不到有效的發揮與提高，廣大黨員未能成為黨建的實踐主體和推動力量，削弱了黨組織建設的動力、活力和創造力。

其次，只有確立黨員主體地位，才能激發黨員的自主性、能動性和創造性，從而形成強大的黨員群體影響力。在當今時代，我們的黨已不是創立時期的少數職業革命家的團體，而是由七千多萬黨員組成的具有廣泛的群眾性的黨，她的性質決定了黨員是黨的主人，黨員是黨的事業和黨的建設的主體。黨員參與黨內事務的程度，將決定黨員主體作用的發揮以及黨員影響力形成的程度。如果黨員沒有確立主體意識，沒有把自己當作黨的主人，僅僅局限于聽黨的話，接受黨的教育，服從黨的召喚，那么，他就不可能積極地、能動地、創造性地開展工作，就不可能主動地、自覺地履行黨員的義務，行使黨員的權利，黨員影響力的發揮將無從談起。黨是由黨員個體集合而成的，黨組織的全部能動性都來自于黨員個體，是黨員個體能動性的合成。在黨的自身建設中，只有確立黨員主體地位，讓每一個黨員真正參與黨的事務，才能在黨的生活中真正體現廣大黨員的意志、激發大家的自主性、能動性和創造性。形成強大的黨員群體影響力。

再次，只有確立黨員主體地位，才能充分發揮黨員在黨內監督的影響力。黨內腐敗現象之所以難以克服與遏止，重要原因之一就是沒有真正確立黨員在黨內的主體地位，沒有真正落實黨員的知情權與監督權，只強調黨員要無條件接受黨組織和群眾的監督，而把黨員的監督權利丟在一邊，致使黨內腐敗現象難以有效約束和監督。只有真正確立黨員主體地位，發揮黨員的主體作用，行使黨員的話語權、選舉權、監督權和罷免權，才能充分體現廣大黨員在黨內生活的重要性，彰顯黨員在黨內監督的影響力。

三、尊重黨員主體地位，增強黨員影響力

確保黨員民主權利，是尊重黨員主體地位、發揮黨員影響力的關鍵所在。黨員的民主權利包括：第一，民主參與權。黨員的主體地位，最直接、最基本的體現是黨員不論職務高低、黨齡長短，都有同等的權利參與黨內生活和黨內事務。心理學的實驗研究發現，參與是有效的激勵手段。組織成員參與組織生活和事務，既可以發揮和提高成員的能力和主人翁意識，也可以培養成員對組織的歸屬感，更是組織活力和創造力的主要來源。黨員在參與黨的事務中，不僅可以培養出具有獨立的主體人格、強烈的主體意識、較高的主體能力和充滿活力、充滿感情的黨內主體力量，而且黨員在參與黨內生活和事務的過程中可以不斷提高主體意識，為黨的建設和發展貢獻自己的智慧，不斷提高自身的能力和黨性，從而不斷發揮和提高自身的影響力，提高黨在群眾中的威望。因此，必須擴大黨員對黨內生活和黨內事務的參與，保障黨員的民主參與權。第二，民主選舉權，黨內民主是黨的生命。選舉權和被選舉權是黨章賦予黨員的神圣權利，也是黨員在黨內當家作主的關鍵。確立黨員的主體地位，關鍵是完善黨內民主選舉的制度，建立黨內差額競爭性選舉機制，保障每一位黨員的自由選擇權，使普通黨員的影響力體現在對領導干部的選舉、評議、問責、質詢和罷免等重大問題上。第三，民主決策權。黨內一切重大事務的決定權力屬于全體黨員。只有對黨內重大事務擁有決定權，才能使黨員真正感受到自己在黨內的主體地位，才能在實質上真正發揮自身的影響力。但在黨內決策上，以往只強調黨員無條件地貫徹執行黨的決策的義務，而忽視黨員以多種方式直接或間接參與黨的決策的權利。廣大黨員變成了一個被動、淡漠的群體，黨員的影響力無從發揮。因此，為提高黨員在黨內的主人翁意識，必須落實黨員的民主決策權。第四，民主監督權。民主監督是黨員主體地位和發揮影響力的一個突出體現，是使黨內權力規范行使并受控于全體黨員的重要保證。只有黨員有權監督黨內權力的運行和黨內事務的管理，才能保證黨員各項權利的實現，才能保證黨的純潔和先進，才能煥發黨員對黨組織的熱情與歸屬。

實現黨員一律平等，是尊重黨員主體地位與發揮黨員影響力的制度保障。從創黨伊始，我們黨就強調黨內黨員無論職務高低一律平等。但在實踐中，由于沒有真正確立黨員的主體地位，黨員和黨的領導干部實際上地位并不平等，客觀上黨內還存在特殊黨員，甚至還出現極個別推崇個人迷信、個人崇拜、個人專權的特權黨員。黨內不正常的政治生活致使普通黨員心態被扭曲，主體地位被邊緣化，“我講你聽”“我決定你執行”的習慣模式。使黨員原本淡薄的主體地位逐漸走向缺位，缺乏積極參與黨內的建設和發展的能動性。為改變這種狀況，必須實現黨員權利和義務的一律平等。馬克思主義告訴我們，權利和義務是統一的，“沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利”。 享有一定權利，就必須履行一定義務；履行一定義務，也應當擁有一定權利。世界上沒有單一的權利主體，也沒有單一的義務主體，義務與權利統一才能確保組織行為的合理性與公平性。 因此，黨員中不論職務高低和黨齡長短，都應該平等地享有權利和履行義務。在黨組織中，不允許個別黨員“只要黨的關懷，不要黨的紀律”，不允許個別黨員領導干部濫用權力逃避義務或將義務轉嫁到普通黨員身上。只有實現了全體黨員的權利和義務的平等，黨員的主體地位才能得以彰顯，普通黨員的意見和建議才能得以尊重和接納，廣大基層黨員的智慧和影響力才能得以體現，黨的活力和戰斗力才能得以保障。

增強黨員主體地位，貴在增強黨員的柔性影響力。改革開放以來，黨的建設取得了顯著的成效。但不可置否，部分黨員在多元文化多種價值取向的沖擊下，理想信念動搖，工作作風浮夸，生活上沉溺于紙醉金迷，對群眾的疾苦充耳不聞，視而不見，嚴重損害了黨的形象，影響極壞。因此，黨員主體地位的確立，不僅需要在黨的建設實踐中不斷發展和完善黨員的主體機制，也需要黨員不斷提高自身的綜合素質和影響力。黨員的剛性影響力是組織法定和職權賦予的，不具備可塑性。而黨員的柔性影響力，則是主觀能動性的產物，具有可塑性和可變性。所以，廣大黨員和黨員干部要著力于增強自身的柔性影響力。第一，認真學習馬克思主義理論，不斷提高自身的政治素質和理論素質，增強政治意識和大局意識，發揮黨員的政治影響力。在工作和社會生活中，吃苦在前，奉獻在先，處處體現黨員的先鋒模范帶頭作用。第二，加強實踐鍛煉，積極參加社會主義現代化建設，在實踐中不斷提高業務素質、工作績效和創新能力，增強黨員的才智影響力。在構建和諧社會、推動科學發展中有所作為，有所貢獻，這樣，才能在黨內確立自身的影響力，在群眾中樹立黨的威信。第三，關心群眾疾苦，傾聽群眾心聲。黨的宗旨是全心全意為人民服務。這就要求黨員要有一顆熱愛人民的心。尤其是黨員干部要密切聯系群眾，關心群眾疾苦，自覺為群眾謀福利，解決群眾最關心的問題，成為群眾的貼心人。這次四川汶川大地震，廣大黨員不顧自己的生命危險以及家人的安危，全心投入于搶救被壓以及受傷的群眾。譜寫了可歌可泣的感人事跡；不少黨員爭著報名參加志愿者與搶險救災服務隊。吃苦在先，志在奉獻，體現了黨員的先鋒模范作用；不少黨員為了災區人民的生活與災區重建，交出了一份份特殊黨費。這次大地震雖然給災區人民帶來了巨大的傷痛與損失，但卻使災區人民深深地感受到了黨的關懷、政府的溫暖以及廣大黨員的光輝形象，彰顯了黨員的影響力。歷史與實踐證明，當廣大黨員成為群眾的利益代言人、情感的寄托者、價值的實現者時，黨員自然會獲得老百姓的信任和敬重，成為人民群眾的親人，黨員和黨在人民心中的高大形象也就順理成章地形成了。

[責任編輯：秦玉珍]