性別平等：考量社會(huì)和諧的新向度

[摘 要]實(shí)現(xiàn)性別平等是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持和樹立科學(xué)的發(fā)展觀，才能真正推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)兩性的協(xié)調(diào)發(fā)展，增大社會(huì)和諧的總量。性別平等，是社會(huì)公平的一個(gè)不可或缺的子項(xiàng)。“五個(gè)統(tǒng)籌”，理應(yīng)成為考量社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)新的向度。

[關(guān)鍵詞]性別平等；社會(huì)和諧；向度；科學(xué)發(fā)展觀

[中圖分類號(hào)]C913 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-7408(2008)08-0074-04

毋庸置疑，實(shí)現(xiàn)性別平等是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。社會(huì)的和諧是多向度的。以人為本中的“人”，是社會(huì)的主體，它既包括男性又包括女性。構(gòu)建和諧社會(huì)，不僅要促進(jìn)入與自然的和諧。更重要的更根本的是要促進(jìn)入與社會(huì)的和諧。因?yàn)槿伺c自然的關(guān)系內(nèi)涵和外延的發(fā)展，是由人與人、人與社會(huì)之間的關(guān)系所決定的。同樣，人與人、人與社會(huì)之間的關(guān)系也包括兩性之間的關(guān)系問題，進(jìn)一步而言，還包括兩性能否“和諧共生”的問題。這里的“和諧共生”就指稱著兩性間的性別平等。因?yàn)樾詣e平等是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的基本前提，因而，“將性別意識(shí)納入決策主流”呼聲日高。性別平等，是社會(huì)公平的一個(gè)不可或缺的子項(xiàng)目，自然而然就成為考量社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)新的向度。

一、社會(huì)文明進(jìn)程中的性別意識(shí)

自從有了人類社會(huì)，就有了關(guān)于性別方面的意識(shí)。馬克思主義認(rèn)為，存在決定意識(shí)。人類的性別意識(shí)也是由社會(huì)存在決定的。性別意識(shí)是人類對(duì)男女兩性在社會(huì)中的關(guān)系、地位、價(jià)值、權(quán)利、責(zé)任、使命的一種認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。其核心是兩性關(guān)系。即從兩性關(guān)系的角度去觀察社會(huì)、了解社會(huì)，去尋找男女兩性的位置和價(jià)值。人類自身存在的物質(zhì)生活方式?jīng)Q定了性別意識(shí)的內(nèi)涵和時(shí)代性。人類社會(huì)時(shí)代不同的發(fā)展階段，人們的性別意識(shí)也不盡相同；社會(huì)性別文化的進(jìn)步、社會(huì)制度的改善深刻影響和改變著社會(huì)性別意識(shí)。

1 社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程申的四種性別意識(shí)

社會(huì)性別(gender)，作為“一個(gè)有助于歷史分析的范疇”(瓊·斯科特，1988)，在女性主義學(xué)者和婦女史學(xué)家那里，用(J.性別的社會(huì)關(guān)系”或“社會(huì)制度中的兩性關(guān)系”來表達(dá)這一概念，gender一詞指稱有關(guān)女人的社會(huì)文化含義。gender一詞，被當(dāng)“性別”使用之外，還有三個(gè)中文詞被不加區(qū)別地來指gender consciousness：“女性意識(shí)”、“性別意識(shí)”、“社會(huì)性別意識(shí)”，這反映了中國(guó)當(dāng)代社會(huì)性別話語(yǔ)(gender discourse)的復(fù)雜狀況。從“歷時(shí)態(tài)”上看，人類的性別意識(shí)大體可以分為以下四個(gè)相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展階段：

第一，原始的天然經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的性別意識(shí)。這時(shí)的蒙昧人尚不能把自己與動(dòng)物區(qū)別開來。男女兩性和諧相處，兩性關(guān)系是一種原始的伙伴關(guān)系。如漢代畫像磚中人首蛇身的女神女娟和男神伏曦交尾化生出人類的造像，它恰好是男女伙伴關(guān)系生動(dòng)的體現(xiàn)。此乃遠(yuǎn)古時(shí)代的男女平等，即人類在兩性關(guān)系上樸素的性別平等意識(shí)，是人類性別意識(shí)的初始狀態(tài)。人類從遠(yuǎn)古時(shí)代的蒙昧狀態(tài)進(jìn)入到以母系血緣關(guān)系為紐帶的野蠻狀態(tài)的天然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，氏族以母系為中心，事務(wù)由女性主持。此時(shí)女性受尊崇、被神化，在社會(huì)和家庭中都享有極高的權(quán)威和地位。這時(shí)性別意識(shí)的演變，從樸素的性別平等意識(shí)演變?yōu)榈谝淮涡詣e歧視意識(shí)。

第二，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的性別意識(shí)。人類社會(huì)由天然經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)展到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這是一次重大的社會(huì)變遷。男子成為社會(huì)生產(chǎn)的主力和家庭財(cái)產(chǎn)的主人，女子逐漸淪為家庭財(cái)產(chǎn)的組成部分，成為夫權(quán)制家庭的活化工具和家奴。男權(quán)文化日益統(tǒng)治和壟斷著社會(huì)，男性權(quán)威至上。政治是男人的統(tǒng)治，經(jīng)濟(jì)是男人的財(cái)富，法律是男人的衛(wèi)士。相形之下女性卑微低下，愚昧軟弱。男尊女卑、男主女從、男強(qiáng)女弱的性別歧視便成為這個(gè)時(shí)代的共識(shí)，這是人類性別意識(shí)的第二個(gè)發(fā)展階段。

第三，工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的性別意識(shí)。工業(yè)化大生產(chǎn)的出現(xiàn)給婦女開辟了一條參加社會(huì)生產(chǎn)的途徑。人類的性別意識(shí)又發(fā)生了一次巨大變化，這就是女性從男性的統(tǒng)治下解放出來。恩格斯曾指出，“婦女解放的第一個(gè)先決條件就是一切女性重新回到公共勞動(dòng)中去，而要達(dá)到這一點(diǎn)，又要求個(gè)體家庭不再成為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)單位”。即婦女解放是通過女性進(jìn)入公共勞動(dòng)領(lǐng)域來實(shí)現(xiàn)的。社會(huì)不再以男女的生理特點(diǎn)為主要依據(jù)進(jìn)行勞動(dòng)分工，而代之以技術(shù)、技能和知識(shí)為標(biāo)準(zhǔn)。這時(shí)男女性別的差異淡化了，從而為婦女進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)提供了可能。客觀上講，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的性別意識(shí)實(shí)現(xiàn)了很大程度上的男女平等。

第四，未來社會(huì)中的性別意識(shí)。未來社會(huì)是一種知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，它以智力資源為首要依托，其基礎(chǔ)是知識(shí)、關(guān)鍵是人才。人才資源在未來經(jīng)濟(jì)體系中被看作是最重要的資源。未來社會(huì)的人才資源是不分性別的，對(duì)女性人才的培養(yǎng)是人力資本的積累和對(duì)人力資源的有效投資。所以，只有婦女全面參與發(fā)展，人類社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。人類性別意識(shí)就有望完成否定之否定的發(fā)展周期，進(jìn)化成為一種新型的伙伴關(guān)系。它要求人們合作并相互尊重。“它包含參與、聯(lián)系，并為大家的共同利益和平而和諧地工作”。而這種關(guān)系正是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所大力倡導(dǎo)的。

2 社會(huì)性別意識(shí)與性別文化相互作用

根據(jù)《圣經(jīng)·創(chuàng)世紀(jì)》記載，女人夏娃，便是亞當(dāng)身上的一條肋骨做成的。從發(fā)生學(xué)上講，從一開始，女性就成了男性的附屬品，是從屬于男性的。這樣社會(huì)性別意識(shí)下的性別文化教育便是，女性要使男性感到高興，讓男性愛她們。古希臘思想家亞里士多德認(rèn)為，在所有生物中，“雄性更高貴，而雌性則低賤一些，一者統(tǒng)治，一者被統(tǒng)治，這一原則可以適用于所有人類。”且亞氏對(duì)男女權(quán)力領(lǐng)域有明確的界定，他認(rèn)為政治是適于做統(tǒng)治者的男性們的事，家政是在男性指導(dǎo)下的家庭活動(dòng)。可以看出，那時(shí)的婦女領(lǐng)域不僅完全被排除在社會(huì)性活動(dòng)之外，而且在有限的家庭領(lǐng)域內(nèi)，婦女也沒有自主的權(quán)利。中國(guó)儒家思想強(qiáng)調(diào)的“三從四德”、“賢妻良母”，更加細(xì)化了這一點(diǎn)。在這樣的文化下，男性視女性為其仆，為其所屬，似乎是極正常的現(xiàn)象。女性，甚至部分的現(xiàn)代職業(yè)女性，雖然已獲得思想的解放、職業(yè)的解放，但舊有的社會(huì)性別意識(shí)已被內(nèi)化，因而，仍有眾多的職業(yè)女性以男性感受為評(píng)價(jià)自己的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，社會(huì)性別意識(shí)并非單方面影響性別文化，性別文化也會(huì)反過來影響社會(huì)性別意識(shí)。隨著社會(huì)的進(jìn)步、生產(chǎn)力的提高，女性走向社會(huì)，宣傳并身體力行“自尊、自愛、自強(qiáng)、自立”，鏟除了“三從四德”，賦予賢妻良母新的內(nèi)涵。這些都影響著社會(huì)性別意識(shí)從兩性不平等開始走向兩性和諧。

3 社會(huì)性別意識(shí)與社會(huì)制度安排相互作用

當(dāng)社會(huì)性別意識(shí)傾向于男性主宰世界時(shí)，社會(huì)制度的安排便是男性參加政治、社會(huì)活動(dòng)，女性沒有選舉權(quán)、被選擇權(quán)，沒有參加社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利；當(dāng)社會(huì)性別意識(shí)認(rèn)為男女都一樣時(shí)，男女兩性沒有區(qū)別地參加各類社會(huì)活動(dòng)，制度安排沒有顧及性別的生理差異；當(dāng)社會(huì)性別意識(shí)承認(rèn)兩性差異基礎(chǔ)上的男女平等時(shí)，社會(huì)制度安排將會(huì)把社會(huì)性別納入決策主流，給予兩性權(quán)利、資源配置和機(jī)會(huì)的平等。社會(huì)制度安排一方面反映了社會(huì)性別意識(shí)的現(xiàn)狀，另一方面若存在制度性性別歧視，由于制度的“合法”性，還由于“合法”制度的不間斷社會(huì)作用，它所體現(xiàn)的社會(huì)意識(shí)便會(huì)深深烙印在社會(huì)各階層人士的頭腦中，并指導(dǎo)著他們的“合法”的性別歧視行為。清除一種由制度催化而成的觀念影響，比清除制度本身需要更長(zhǎng)的時(shí)間。

總之，社會(huì)的文明進(jìn)步要求消解性別歧視在內(nèi)的一切不平等，那就必須樹立正確的性別意識(shí)。根據(jù)當(dāng)代社會(huì)性別理論，性別意識(shí)有三層含義：一是平等意識(shí)，承認(rèn)女性具有與男性平等的權(quán)利與尊嚴(yán)。二是差異意識(shí)，從性別的角度審視男女兩性在社會(huì)和現(xiàn)實(shí)中的特點(diǎn)和角色定位。三是協(xié)調(diào)意識(shí)，強(qiáng)調(diào)男女兩性的協(xié)調(diào)發(fā)展。性別意識(shí)在堅(jiān)持兩性平等觀點(diǎn)的同時(shí)，承認(rèn)兩性的差異，強(qiáng)調(diào)男女兩性之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，融合了以人為本的現(xiàn)代意識(shí)理念，進(jìn)一步豐富和完善了以往的男女平等觀。

二、社會(huì)變遷中的性別不平等的現(xiàn)狀

社會(huì)變遷(social change)是一切社會(huì)現(xiàn)象發(fā)生變化的動(dòng)態(tài)過程及其結(jié)果。社會(huì)變遷類型主要有自然環(huán)境引起的社會(huì)變遷、人口的變遷、經(jīng)濟(jì)變遷、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷、社會(huì)價(jià)值觀念和生活方式的變遷、科學(xué)技術(shù)的變遷和文化的變遷等。其中，經(jīng)濟(jì)變遷包括生產(chǎn)力的變化、生產(chǎn)關(guān)系的變化、生產(chǎn)量的增長(zhǎng)和生產(chǎn)質(zhì)的提高。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化與發(fā)展是社會(huì)變遷的主要內(nèi)容之一，給整個(gè)社會(huì)變遷以決定性的影響。轉(zhuǎn)型期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大變遷，深刻地影響著人們對(duì)性別關(guān)系的認(rèn)識(shí)和變化。

改革開放以來，國(guó)家從法律、制度、政策和機(jī)制方面整體推進(jìn)婦女事業(yè)，大大加快了婦女發(fā)展和男女平等的進(jìn)程。中國(guó)婦女事業(yè)的發(fā)展成就已為世界所矚目。但是，由于我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展中還存在一些不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，其中也包含了男女發(fā)展的不協(xié)調(diào)、不均衡。與男性相比，婦女參政比例偏低，城鄉(xiāng)婦女就業(yè)形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻，農(nóng)村特別是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)一些婦女還沒有獲得平等的受教育機(jī)會(huì)，在婚姻家庭和社會(huì)生活中仍然存在對(duì)女性的種種偏見，這些問題不僅制約婦女自身的進(jìn)步，也會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

現(xiàn)在國(guó)際上比較通行的性別平等的評(píng)價(jià)指標(biāo)有四個(gè)。一是關(guān)于教育指標(biāo)，看男女兩性是不是平等地獲得教育資源。二是就業(yè)指標(biāo)，看男女兩性的在業(yè)率是不是存在差距，女性的就業(yè)權(quán)利是不是能夠得到實(shí)現(xiàn)。三是關(guān)于女性參政方面的指標(biāo)。還有四一個(gè)非常重要的指標(biāo)，就是出生嬰兒性別比。下面就這幾個(gè)方面指標(biāo)，根據(jù)我國(guó)實(shí)際作一探析：

1 女性在新出生嬰兒性別比重低。我國(guó)目前相對(duì)100個(gè)女嬰，出生的男嬰有116到118個(gè)，而在正常情況下，出生嬰兒性別比應(yīng)該是106左右，出生嬰兒性別比偏高表明目前在中國(guó)女性的生命權(quán)利在很大程度上沒有得到尊重。

2 女性在教育機(jī)會(huì)上的不平等。從總體上看，接受高等等教育的女性比例低于男性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，天津市2002年人均受教育水平是10.2年，女性平均為9.6年，男性為10.7年。大學(xué)文化程度的女性占整個(gè)具有大學(xué)文化程度的人的38.06％。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，大學(xué)文化程度和普通高校在校人數(shù)男性比例大大高于女性。

3 女性在就業(yè)與升遷的機(jī)會(huì)上的不平等。女性在就業(yè)升遷等方面機(jī)遇小于男性，而風(fēng)險(xiǎn)卻大于男性。根據(jù)第二次中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，18至64歲的城市女性在業(yè)比例為87.0％，比男性低6.6個(gè)百分點(diǎn)，雖然男女的在業(yè)率均有所下降，但女性下降的幅度更大。女性不僅在業(yè)率低，而且再就業(yè)困難乙據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局和勞動(dòng)保障局的一次聯(lián)合調(diào)查，在作了有效回答的3.8萬(wàn)個(gè)單位中，有53.4％要求男性，只有28.2％的單位要求女性。再加上年齡、外貌、文化程度的限制，下崗女工再就業(yè)的難度可想而知。

4 女性在政治領(lǐng)域中的不平等。女性在政治領(lǐng)域中的不平等，可以用干部的數(shù)量和人大代表的數(shù)量?jī)蓚€(gè)參數(shù)進(jìn)行考量。干部人群中女性比例大大低于男性，沒有達(dá)到《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》制定的目標(biāo)。在政治領(lǐng)域，性別差異也是較為嚴(yán)重的。“婦女政治權(quán)利的保障程度是一個(gè)國(guó)家文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，中國(guó)一直是世界上婦女參政程度較高的國(guó)家，但目前中國(guó)婦女在參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理方面還存在很多障礙，男強(qiáng)女弱的情況明顯存在。”目前我們國(guó)家全國(guó)人大代表中的女性比例只有21％左右，而男性在人大代表中占了八成，這樣的一個(gè)男女比例和我們社會(huì)中男女公民的比例相差很大，也清晰地表明了在政治領(lǐng)域男女平等的程度還比較低。

性別不平等是一種事實(shí)上的不平等，其主要成因是：

1 傳統(tǒng)文化因素。社會(huì)模式、風(fēng)俗習(xí)慣在社會(huì)性別意識(shí)的塑造過程中具有決定力量。在特定的社會(huì)制度，兩性的價(jià)值觀、倫理道德和行為規(guī)范具有模式化的特點(diǎn)；作為對(duì)兩性及兩性關(guān)系的期待、要求和評(píng)價(jià)，性別觀念在社會(huì)制度中得到傳遞和鞏固。中國(guó)是一個(gè)擁有兩千年封建歷史的國(guó)家，從儒家時(shí)代開始，女性就被定位在相對(duì)男性的被動(dòng)的從屬地位，父權(quán)意識(shí)形態(tài)中的男主女從、男尊女卑、男優(yōu)女劣的社會(huì)性別等級(jí)觀念和男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)性別分工模式根深蒂固，深植于男性中心社會(huì)的人們的心中，并依然在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揮著深刻影響。“唯女子與小人難養(yǎng)”，這種社會(huì)心理至今不絕。

2 經(jīng)濟(jì)因素。經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)性別觀念起著至關(guān)重要的影響。首先，經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展塑造男女分工及相互關(guān)系。市場(chǎng)對(duì)性別選擇的模式化，使眾多有才能的女性很難進(jìn)入所謂的男性領(lǐng)域就業(yè)并得到發(fā)展，特別是高技術(shù)、高技能的崗位。貿(mào)易自由化和技術(shù)創(chuàng)新的加速使一些使用低技能勞動(dòng)力的企業(yè)出現(xiàn)大量的減員和倒閉現(xiàn)象，導(dǎo)致部分婦女的基本勞動(dòng)權(quán)無法得到根本的保障，婦女的家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值從來不被社會(huì)承認(rèn)，在作國(guó)民收入、國(guó)民生產(chǎn)總值指標(biāo)系統(tǒng)分析時(shí)都把家務(wù)勞動(dòng)排除在外，這就意味著婦女相當(dāng)部分的時(shí)間在從事無報(bào)酬的勞動(dòng)。其次，經(jīng)濟(jì)決定了兩性享受資源和機(jī)遇的差距。從社會(huì)角度來看，社會(huì)提倡婦女回家把機(jī)會(huì)讓給男性，以減輕就業(yè)壓力。另外，諸如男女分配不均、女性擇業(yè)難等等，婦女不得不接受這些不公平待遇。從家庭角度來看，如果家庭收入較高，就意味著父母不必被迫在男孩或女孩投資的問題上進(jìn)行選擇；相反，貧窮會(huì)令父母把機(jī)會(huì)盡可能地留給男孩。再次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要求各按自身的實(shí)力去“同步發(fā)展”、“同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)”，顯然對(duì)女性極為不利也極不公平。因?yàn)椋粙D女的整體素質(zhì)比較低下，包括婦女權(quán)益保障體系在內(nèi)的社會(huì)福利保障體系并沒有隨經(jīng)濟(jì)改革同步建立起來，又失去了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政策性就業(yè)保護(hù)，在市場(chǎng)化的改革進(jìn)程中，婦女往往比男子更缺乏適應(yīng)能力和自主選擇的勇氣，無法在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，反而加強(qiáng)了“男強(qiáng)女弱”、“女不如男”的流行性社會(huì)觀念。

3 政治因素。中國(guó)婦女的發(fā)展，一直是通過強(qiáng)而有力的政治支持來進(jìn)行的。即自上而下地來審視和推動(dòng)?jì)D女的發(fā)展。對(duì)婦女運(yùn)動(dòng)往往不是從婦女本身去把握，而多是從革命形勢(shì)和建設(shè)需要去考慮，在婦女自我意識(shí)覺醒的終極意義上認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致了中國(guó)女性內(nèi)在的解放需求的缺乏。“女性自我意識(shí)的缺乏，后來也沒有隨著社會(huì)主義制度的建立而解決”。建國(guó)后，如對(duì)婦女就業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行保護(hù)性措施，婦女參政實(shí)行參政比例制以及同等條件下的女性優(yōu)先制等等，這種自上而下的保護(hù)性政策在很大程度使女性形成對(duì)政府和社會(huì)的一種依賴，使她們?cè)谥黧w意識(shí)和自身素質(zhì)方面呈現(xiàn)出被保護(hù)的弱勢(shì)群體形象。不惟此，受“左”傾思想的影響，對(duì)“男女平等”的理解上一度也出現(xiàn)過嚴(yán)重的偏差，男女兩性的性別差異一度被抹殺：如“男人能辦到的，女人也能辦到”的口號(hào)，不僅被賦予婦女不甘落后、要與男子一比高低的含義，而且成為上世紀(jì)六七十年代對(duì)男女平等的最高詮釋。“不愛紅裝愛武裝”的審美趣味，實(shí)質(zhì)是“去性別化”。

新時(shí)期我們提出了男女平等的基本國(guó)策，十多年來，其貫徹執(zhí)行取得了顯著成績(jī)。但不能不看到，我國(guó)還缺乏從政府層面對(duì)婦女問題的理論關(guān)注，沒有形成強(qiáng)大的輿論傳播聲勢(shì)，因此這項(xiàng)新舉措沒能像計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境等基本國(guó)策那樣深入人心，性別平等問題沒有被納入社會(huì)決策的主流，它往往被視為非緊迫性問題，難于納入決策者的思考。

三、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的兩性平等的實(shí)現(xiàn)

所謂科學(xué)發(fā)展觀，就是要嚴(yán)格按照客觀規(guī)律求發(fā)展，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)決策、科學(xué)管理。科學(xué)發(fā)展觀所要求的就是堅(jiān)持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀提出的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，既包括了統(tǒng)籌工農(nóng)、城鄉(xiāng)和地區(qū)的均衡和諧發(fā)展，也包括統(tǒng)籌不同階層、不同民族之間的平等協(xié)調(diào)發(fā)展，其中必然包括男女兩性的平等協(xié)調(diào)發(fā)展。因?yàn)槟信畠尚栽谏鐣?huì)結(jié)構(gòu)中是歷史最為久遠(yuǎn)、影響最為普遍的一種社會(huì)關(guān)系，它滲透和體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起著重要的作用。因此，科學(xué)發(fā)展觀的樹立和落實(shí)，為新世紀(jì)新階段促進(jìn)婦女發(fā)展、實(shí)現(xiàn)男女平等提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把男女平等協(xié)調(diào)發(fā)展納入統(tǒng)籌發(fā)展的全過程，認(rèn)真分析和解決兩性平等發(fā)展中存在的問題，進(jìn)一步縮小男女兩性在一些方面的發(fā)展差距，必然會(huì)促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展，促進(jìn)婦女與男性的協(xié)調(diào)和發(fā)展，從而在總量上增加社會(huì)和諧的向度。

胡錦濤總書記在全國(guó)第八次婦代會(huì)上指出：“社會(huì)上輕視婦女侵犯婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，由法律上的男女平等達(dá)到事實(shí)上的男女平等，任務(wù)仍十分艱巨。”盡管性別平等在我國(guó)已取得了舉世矚目的成就，然而畢竟我國(guó)有著上千年的“男尊女卑”的深厚歷史淵源和社會(huì)心理積淀，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奉行的“效率優(yōu)先兼顧公平”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則的大力沖擊，仍顯脆弱的兩性關(guān)系“新秩序”，正大受沖擊。然而，不管歷史如何進(jìn)步，社會(huì)如何發(fā)展，實(shí)現(xiàn)性別平等都是建設(shè)和諧社會(huì)的重要任務(wù)。

1 加強(qiáng)和提高民眾和政府性別平等觀念。實(shí)現(xiàn)性別平等，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的必要保證。現(xiàn)代性別平等的價(jià)值內(nèi)涵包括：一是男女享有平等的人權(quán)，即在法律面前男人和女人應(yīng)該是絕對(duì)平等的，男人和女人應(yīng)同時(shí)享有作為人的應(yīng)有權(quán)利和待遇。二是男女機(jī)會(huì)均等，社會(huì)向男人開放的機(jī)會(huì)，也要向女人開放，要為女人提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。三是要承認(rèn)性別差異，從社會(huì)權(quán)利上看，男女應(yīng)該一樣，但從生物屬性：看，男女又是不一樣的，應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，必須正視這種生理差異。

2 把性別意識(shí)納入決策主流，并實(shí)施男女平等的基本國(guó)策。將性別意識(shí)納入決策主流已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，成為全球以人為中心的社會(huì)發(fā)展模式的重要組成部分，并已納入聯(lián)合國(guó)的性別發(fā)展指標(biāo)體系。它包括三方面的內(nèi)容：(1)政府擔(dān)負(fù)促進(jìn)婦女社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任；(2)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)在任何法律法規(guī)、政策、資源調(diào)配以及項(xiàng)目執(zhí)行前，要進(jìn)行性別分析；(3)建設(shè)性別平等機(jī)制，監(jiān)督和保證性別平等政策措施的實(shí)施。俄國(guó)婦女問題的學(xué)者和研究人員認(rèn)為“男女平等基本國(guó)策”就是“把性別意識(shí)納入決策主流”的本土化。

3 建立和健全婦女權(quán)益社會(huì)保障體系。這里指涉兩方面的內(nèi)容：一是女性的利益，二是女性的權(quán)利。相對(duì)應(yīng)，一是建立和完善以女性為主體的社會(huì)福利保障制度。因?yàn)椤爸贫葐栴}更帶有根本性”。二是強(qiáng)化和健全女性權(quán)利的法律保障。前者如制定強(qiáng)制性、優(yōu)惠性和福利性政策，保障婦女就業(yè)權(quán)的平等；完善職工生育和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，減少性別虧損。后者如《婦女權(quán)益保障法》1992年制定，2005年又重新修訂。明確規(guī)定了“男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策”，強(qiáng)調(diào)了反就業(yè)歧視、反家庭暴力的規(guī)定，第一次明確規(guī)定了性騷擾。2005年中國(guó)政府加入了聯(lián)合國(guó)《反對(duì)就業(yè)／職業(yè)歧視公約》，承擔(dān)了保障婦女人權(quán)的國(guó)際義務(wù)。總之，中國(guó)已基本形成以憲法為基礎(chǔ)的維護(hù)婦女人權(quán)法律體系。當(dāng)然，建立和健全婦女權(quán)益社會(huì)保障體系是個(gè)歷史過程，要腳踏實(shí)地依據(jù)國(guó)情慢慢來，性急不得。

[責(zé)任編輯：陳合營(yíng)]