構建湖北區域現代物流體系的思考

[摘要] 隨著中部崛起戰略的提出，湖北要建設成為中部地區的現代物流中心。本文在分析湖北省區域物流體系發展現狀及其存在的問題的基礎上，探討構建湖北省區域現代物流體系的對策。

[關鍵詞] 中部崛起 區域物流 物流體系

一、引言

湖北省地處中國的經濟地理中心，承東啟西， 溝通南北， 得天獨厚，省會武漢， 是我國中部地區的特大中心城市， 具有發展現代物流業的獨特區位優勢和較強經濟基礎。但是中部地區經濟發展的相對落后影響了湖北現代物流業的發展，致使湖北潛在的優勢逐漸喪失。在中部崛起的歷史機遇面前，如何構筑我省的區域現代物流體系，對推進我省區域經濟的發展和產業結構優化有著重大的理論價值和現實意義。

二、構建區域現代物流體系的重要意義

構建湖北現代物流體系的重要意義和作用主要表現在以下幾個方面。

1.有利于優化產業結構、改善投資環境

現代物流業是現代經濟分工和專業化高度發展的產物，就其本質而言屬于第三產業。它的發展不僅可以提高第三產業在湖南區域經濟中的比重和地位，而且可以進一步帶來商流、資金流、信息流的集聚，帶動相關的運輸設備制造業、交通運輸業、商貿業、批發零售業、金融業、餐飲業、信息業等行業的發展，對優化湖南產業結構起到積極的推動作用。因此，發展現代物流業不僅可以推動公路、鐵路、港口、航空等基礎設施的建設和功能的發揮，而且可以促進區域經濟結構的合理布局和協調發展。

投資規模決定了發展速度，國際國內資本市場巨大，加上湖南獨特的區位、資源優勢，招商引資的潛力很大。目前投資者在選擇投資區域時，往往把物流發展狀況作為一個十分重要的考察條件，來判斷項目投資效益。因此，構筑完善的物流系統，將成為改善投資環境、提高招商引資吸引力的一個重要因素。

2.對中部崛起戰略的實施起著重要的支撐作用。

中部地區崛起客觀上需要一個區域性乃至全國性的現代物流中心，從影響現代物流發展的區位、市場、交通、成本和服務等基本要素來綜合衡量．武漢是中部地區唯一特大中心城市，地處長三角 珠三角、環渤海等中國三大增長極的中心點上，具有交通和流通的比較優勢，是中國最理想的物流基地，最適合成為商品和要素的集散地湖北現代物流的發展，其重點是要將武漢以及以武漢為中心的“8+1”城市圈發展成為促進中部地區崛起的戰略支點。

3.促進湖北省同中部其他省市的協作。

湖北現代物流的發展將在武漢形成一批物流園區，輔之以湖北省內其他一些的現代物流中心，從而形成一個以武漢為核心的華中物流中心的態勢。物流園區是為全社會服務的物流基地，它規模大、功能全、輻射廣，從這個意義講，中心城市建設“物流園區”，不僅可以提高物流服務的專業化水平，而且更有利于優化物流資源。武漢地處武漢城市經濟圈的中心位置，是湖北地區重要的交通樞紐和商貿城市。稠密的鐵路網、四通八達的航空和高速公路網，使物流園區及物流中心的輻射范圍廣，對中部地區其他城市及區域經濟的發展具有極大的推動作用。

三、湖北現代區域物流體系現狀及其存在的問題

1.物流體系現狀

物流業已初具規模和基本發展框架；交通運輸業是發展物流業的基礎。截至2006年末， 全省公路通車總里程達到18.2萬公里，全省鐵路營業里程達2759公里， 內河航道里程7263公里。公路、鐵路、水運發展迅速， 物流業的發展框架已經構成。 物流需求穩步上升， 推動社會物流物品總額快速增長；初步測算，2006 年全省物流需求系數(社會物流總額與GDP 之比)為2.32， 即平均每1元GDP 的產出需要有2.32元的物流額來支撐。2006年物流需求系數比上年增長2.2%。物流需求穩步增長， 推動社會物流物品總額快速增長。2006年， 湖北省社會物流物品總額17586億元， 同比增長19%，比同期GDP 增速快5.8個百分點. 物流區域物流中心正逐步形成；初步核算，2006年， 武漢市社會物流物品總額占全省物流物品總額已達36%， 襄樊市與宜昌市的這一比重分別在10%左右， 三市物流物品總額占全省比重已近六成。統計數據表明， 在我省以武漢為中心的武漢物流圈和以襄樊、宜昌為副中心的三大物流圈已具雛形。

2.存在的主要問題

(1)物流專業人才短缺、難以保障技術支撐。當前， 我省物流行業尚處在初級階段， 物流業專業人才十分短缺。以物流業的主體交通運輸、倉儲和郵政業為例， 目前具有大專以上學歷的從業人員占全部就業人數的比例僅占16%， 本科以上學歷僅占3.8%，研究生以上學歷的人員僅0.16%。現代物流業具有很強的專業性和綜合性， 對人才的素質要求很高。隨著我省物流業的迅速發展， 專業人才缺乏的問題也浮出水面。物流人才已經成為12種緊缺人才之一。目前物流行業內最缺的三種人才是: 物流規劃人員、物流外向型國際人才、物流研究人員。人才的“質”“量”俱缺， 是造成目前物流業發展落后的關鍵因素之一。

(2)社會化的物流需求不足與專業化的物流供給不夠同時存在。一方面，物流需求聚集和釋放的速度不快，“大而全”、“小而全”的企業物流運作比例還比較大；另一方面，物流服務供給能力還不能滿足需求，特別是高端需求、即時需求、特色需求、“一體化”需求滿足率不高。需求不足與供給不夠并存，物流資源短缺與物流服務“過剩”同在。

(3)物流企業粗放經營格局尚未根本改觀。物流企業服務內容僅停留在倉儲、運輸、搬運上；大部分企業仍保留著“大而全”、“小而全”的經營組織方式。

(4)物流行業管理體制不健全，缺乏對物流業的宏觀管理、統籌協調。城市交通、鐵路、民航、商貿、各級政府等各自承擔一部分的物流管理職能，無法統一管理，地方、行業保護現象嚴重。同時，缺乏與物流發展相適應的法律法規，難以調動物流企業的積極性.

四、構建區域現代物流體系的對策

1.合理規劃區域物流的發展，打造國家級物流中心樞紐。

湖北現代物流業的發展，應考慮物流對經濟發展的支撐作用與為產業發展服務的原則，統籌規劃，相應形成與發展武漢物流圈、襄十物流圈以及宜荊物流圈三大物流圈。在三大物流圈中，享有“九省通衢”之稱的省會武漢作為我國中部唯的一特大城市，武漢有發展物流業得天獨厚的區位優勢和較強的經濟基礎。全力將武漢打造成國家級物流樞紐城市，對湖北物流業的發展乃至中部崛起戰略的實施都有著舉足輕重的支撐作用。

但是，武漢要真正確立國家物流中心樞紐地位，在諸多方面還需改進提高。武漢應加大資金投入的力度，重點啟動發展與物流相關的重點項目，完善物流項目用地優惠政策，減少通往物流集中區域的收費站點；加大整合提升的力度，注重國際國內雙向物流相結合，注重鐵路、水路、公路、航空物流相結合，注重物流設施平臺和信息平臺建設；規范物流業相關政策措施，簡化工商登記審批程序，培植一批超強物流企業。

2.大對物流業的投資力度和政策扶持力度

政府要通過“看得見的手”來引導和支持物流業發展。即通過物流政策為加快我省現代物流業發展提供支撐和保障。物流政策即物流發展產業政策， 包括土地政策、稅收政策、市場準入政策、金融政策等等。在這方面可以學習一些國內外的成功經驗， 由于目前物流業分散在不同主管部門， 一定要防止政出多門， 搞得物流企業無所適從。要樹立“全省物流一盤棋”的觀念， 適當降低物流企業稅費標準， 為物流企業開辟綠色通道， 在稅費、土地規劃、車輛入籍及年檢、貸款及保險各方面制定相應的優惠扶植政策， 有利于物流產業的不斷發展壯大。

3.加快物流基礎設施建設步伐

物流行業對基礎設施的依賴性很強。雖然目前我省擁有較為發達的交通網絡， 但高等級公路比重仍然較低， 2006年我省高等級公路僅占全部公路通車里程的1%。我省鐵路也尚未成網， 已不適應現代鐵路運輸的需要。政府應當加大投

入力度， 改善物流行業的發展環境， 加強基礎建設。從硬件上， 加強對基礎設施的投資和改造力度， 提高高等級公路的比重， 加快宜萬線， 漢宜線的鐵路建設， 以適應現代運輸的需要; 修建大型物流園區， 加大對物流園區的投資力度， 建立以城市為中心網絡的大區域市場物流體系。

4.設開放有序的物流市場，加速與國際物流市場的融合。

鑒于湖北物流在全國物流發展中的戰略地位，應將其發展納入較高的起點與層次來考慮，以加快推進湖北物流國際化進程．早日與國際物流市場的融合。首先，改進通關程序，提高通關效率，實行申辦手續電子化和“一站式服務”；其次，加強現代物流業的招商引資力度，大力發展新的物流業態，創新經營方式，建立符合國際規則的物流企業運行機制，鼓勵國外物流企業按我國的法律、法規到我省設立物流企業，鼓勵省內競爭力強的物流企業與世界知名的物流企業進行全面的長期合作，提高物流企業管理水平。

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