實施“工業(yè)強縣”推進跨越式發(fā)展

郎川大地，人杰地靈，名人輩出，披金泛彩萬古。自有“中國綠茶之鄉(xiāng)”的郎溪縣是安徽省優(yōu)質農產(chǎn)品基地，憑著得天獨厚的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，今日的郎溪展現(xiàn)出明顯的“后發(fā)效應”。

以園區(qū)建設為重點 強化招商引資

“堅持工業(yè)強縣，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，才能打牢構建和諧郎溪的物質基礎?！边@就是縣長吳愛國的發(fā)展理念。

——以東向融入為方向，明確工業(yè)發(fā)展總體思路。郎溪縣位于皖東南、緊鄰長三角，是徽文化與吳越文化的碰撞地。針對這一縣情提出了“率先融入、奮力趕超，走跨越式發(fā)展之路”，明確了經(jīng)濟重點抓工業(yè)、工業(yè)重點抓招商和園區(qū)建設的發(fā)展思路，把郎溪建成面向長三角的工業(yè)配套加工基地和綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，成為與蘇南接壤的一個經(jīng)濟強縣，爭當安徽“東向發(fā)展”排頭兵。

——以招商引資為抓手，不斷加大工業(yè)發(fā)展投入。一是突出專業(yè)招商。把招商小分隊和駐外招商辦事處作為招商的主力軍，成立50個招商小分隊，在蘇浙滬地區(qū)設立12個招商辦事處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主要部門實行AB工作制，A制人員專門從事招商，B制人員負責日常工作。二是突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞龍頭企業(yè)，著力引進上下游產(chǎn)品配套企業(yè)?！板\富箱包城”就是依托核心企業(yè)錦富箱包公司，圍繞箱包這一產(chǎn)業(yè)鏈條，引進8家相關配套企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)集群。2007年箱包產(chǎn)業(yè)集群共實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6.58億元，上交稅收1900萬元，吸納3573人就業(yè)。蘇特水泥公司追加投資2億元，新建年產(chǎn)150萬噸水泥生產(chǎn)線，現(xiàn)已順利點火生產(chǎn)。三是突出園區(qū)招商。招商項目重點向開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集中，要求每個招商辦事處和招商小分隊每年至少引進1個固定資產(chǎn)投資千萬元以上工業(yè)項目落戶。四是強化調度和激勵引導。推行縣級領導帶頭招商、聯(lián)系招商制度。2002年以來，全縣累計利用內資62.1億元，利用外資2951.5萬美元。進出口總額在2004年突破1000萬美元后，2006年總量、增幅分別居全省第6位、第2位，2007年突破5000萬美元。

——以園區(qū)建設為重點，著力打造強勢發(fā)展平臺。2005年以來，不斷加大財政投入，創(chuàng)新思路和舉措，采取引資建設區(qū)中園的形式?！板\城科技創(chuàng)業(yè)園”就是由開發(fā)商負責園區(qū)的開發(fā)、建設和招商，既彌補了建設資金不足，又加速了開發(fā)區(qū)塊狀產(chǎn)業(yè)和特色園區(qū)的形成。為了使開發(fā)區(qū)盡快產(chǎn)生效益，在狠抓園區(qū)招商和項目推進，實行縣級領導聯(lián)系重點項目制度時，建立“一個重點項目、一名縣領導、一套班子、一抓到底”的“四個一”工作機制，從項目洽談、實施、建成投產(chǎn)實行全程跟蹤服務。截至目前，開發(fā)區(qū)共建成投產(chǎn)企業(yè)26戶，在建項目26個。區(qū)內箱包產(chǎn)業(yè)集群、個體私營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)園、錦城科技創(chuàng)業(yè)園等區(qū)中園相繼建立。其中，箱包產(chǎn)業(yè)集群被省政府批準為全省30家重點產(chǎn)業(yè)集群之一，被國家發(fā)改委授予“中國箱包行業(yè)出口示范基地”，個體私營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園被評為首批省級創(chuàng)業(yè)基地。2007年，開發(fā)區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值12.93億元，同比增長49.5%；實現(xiàn)稅收3263.9萬元，增長55.4%；出口創(chuàng)匯4660萬美元，增長30.83%。

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 強化投資服務

“和諧社會，基礎先行。”吳愛國告訴記者，構建和諧郎溪，首先從基礎開始，其次做好優(yōu)質服務。

——強化基礎設施。為改變水患頻發(fā)、環(huán)境不優(yōu)的現(xiàn)實，提出并大力實施“治理水患、造福人民，治理環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟”的“兩治興縣”戰(zhàn)略。先后投入3.5億元，強力推進以縣城防洪工程為重點的水利建設。投資2.6億元對連接蘇南的214省道、鐘梅線等主干道實施改造，加快供電、供水設施建設，推進城市基礎建設，不斷提升三產(chǎn)服務業(yè)和旅游業(yè)水平。

——強化投資服務。建立了整治和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度，在全省率先實施了為民辦事全程代理工作，在縣直綜合服務部門和行政執(zhí)法單位實行公開服務承諾制和民主評議制，對部分單位重點職能股室服務狀況與所在單位主要負責人進行“捆綁式”考核。對外來投資者實行“綠卡”和“一站通”服務。同時，建立中小企業(yè)擔保中心，并多次組織開展銀企對接活動，努力保障企業(yè)融資需求；積極整合可利用的政策資源、經(jīng)濟資源和各類要素資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)優(yōu)先配置，培育壯大一批骨干企業(yè)，初步形成了輕工紡織、農副產(chǎn)品深加工、金屬壓延、機械制造、新型材料等主導產(chǎn)業(yè)。