中國承接國際服務外包的現狀、意義及發展策略研究

［收稿日期］2008年6月10日

［作者簡介］高鑫(1982～ )：女，山東青島人，上海對外貿易學院研究生，研究方向：國際貿易。余海微(1985～ )：女，浙江象山人，上海對外貿易學院研究生，研究方向：金融學。

［摘 要］隨著世界全球化的發展和服務“可貿易性”成分的提高，全球掀起了以高端服務為特征的新一輪產業轉移——服務外包。中國正積極融入這一浪潮之中。本文首先介紹了國際服務外包動因的理論依據，接著闡述了我國承接國際服務外包的現狀，重點分析了我國承接服務外包的戰略意義，并提出了相應的對策，希望對我國更好地承接服務外包有一定的幫助。

［關鍵詞］外包動因 中國服務外包 產業升級

［中圖分類號］F74

［文獻標識碼］A

［文章編號］1009－5489(2008)07－0076－03

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服務外包是指企業以價值鏈管理為基礎，將其非核心的服務生產職能通過合同方式發包、分包或轉包給本企業之外的服務提供商，利用服務商的人力、信息等資源優勢來提高企業生產要素和資源配置效率的生產組織模式。

一、國際服務外包動因的理論依據

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服務外包與制造業外包相比，具有科技含量高、附加值大、資源消耗低、吸收就業能力強等特點，對于發接包方來說具有重要的現實意義，受到廣泛的重視和青睞。理論界對于這一現象分別從戰略管理、經濟學的角度闡述了服務外包得以迅速發展的動因。(如圖1)

(一)戰略管理觀點

戰略管理觀點對于服務外包動因的分析包括4個理論(如圖1)，本文重點闡述一下核心競爭力理論和價值鏈理論。1.核心競爭力理論：企業應將有限的資源投入到具有核心競爭力的業務上，而將自身不具有核心能力的業務以合同形式交由外部組織承擔。外包的真諦在于專注于企業的核心競爭力。2.價值鏈理論：這一理論是由邁克爾#8226;波特提出。“價值鏈”理論揭示企業之間的競爭是整個價值鏈的競爭，任何企業只能在價值鏈的某些環節上具備優勢。企業應該把自己價值鏈上不具優勢的業務外包出去，讓在這些價值鏈上處于優勢的企業去做，從而實現雙贏的局面。

(二)經濟學觀點

經濟學觀點主要有交易成本理論和契約關系理論。1.交易成本理論：該理論認為當企業內部運作的成本大于通過市場交易的成本時，企業應該通過價格機制來獲得該服務，即通過外包的方式。交易成本理論為外包戰略的制定提供了重要的理論依據。2.契約關系理論：該理論的重點在于合作伙伴的交互關系，也就是說調整個體組織關系以使目標完成。很多學者基于這一理論提出了外包的觀點。

關于服務外包動因的理論是比較成熟和完善的，這些理論進一步推動了全球服務外包的發展。

二、我國承接國際服務外包的現狀

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依托十一個服務外包基地，我國服務外包產業發展迅速，服務外包出口集群已經形成，服務外包層次不斷提升，服務外包價值鏈從低端向中高端轉移，利潤率也有所提升。

(一)總體狀況

高德納公司預測，我國服務外包發包市場將從2005年的45.48億美元發展到2009年的79.46億美元，年均復合增長率為18.3%，其中ITO發展速度更快。

(二)中國服務外包的地區分布

目前，我國服務外包產業發展迅速，大連、深圳、上海等沿海城市與南京、成都等內陸城市共同參與到這個領域的競爭，每個城市都有其服務外包的優勢領域，目前這些城市已經通過“中國服務外包基地城市”的認定。世界軟件及服務外包公司紛紛在這些城市設立了總部或分支機構。

三、我國承接國際服務外包的重大戰略意義

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(一)有利于我國經濟產業結構調整和優化升級

發展服務外包，實質上是要將促進經濟發展的增長點從過去勞動密集的制造環節，向產業價值鏈的上下游攀升，即一是向上游技術與資本密集環節攀升；二是向下游與息和管理密集環節攀升。價值鏈的這一攀升有助于構建資源消耗少、附加值高的產業結構體系；有利于推動服務業供給總量的增加；有利于加大生產性服務的投入，促進經濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費需求為主導方向轉變。

就產業結構而言，經過多年制造業外包的集聚發展，沿海地區城市的制造成本急劇上升，成為發展中不可克服的瓶頸。因此沿海地區率先發展服務業外包，沿海地區升級為服務業外包國際基地以后，現有的制造業外包業務可以向內陸地區轉移，從而形成新的國際——國內經濟循環的價值鏈。這種價值鏈具有“模塊化”的網絡特征，它以產業集群的形態出現，產業循環和關聯關系具有相對的完整性。“模塊化”的發展可以使得沿海與內陸的發展格局得以優化。

(二)有利于提高我國參與國際分工的地位，分享更多的比較利益

作為高端服務重要組成部分的服務外包產業急劇發展，為提升我國在國際分工的地位提供了新的機遇。從目前總體情況看，我國在國際產業鏈條中處于中低端，服務外包的利益更多地流向發達成員。例如據麥肯錫全球研究所估計，美國公司離岸外包每支付1美元，可帶來1.47美元的收益，其中美國公司獲得1.14美元，承包公司僅得33美分。咎其原因，發達國家在知識、技術和社會分工中占有絕對優勢，從而控制了全球的價值鏈，取得了支配權。我國如能盡快提升高端服務業水平，會逐步改變這一局面，能夠在參與國際分工和交換中獲得更多的利益。

(三)有利于外貿數量從數量型向質量型的轉變，減少對外貿易摩擦

在追求外貿數量的背景下，“中國制造”的創新能力不足，出口商品的競爭策略主要以價格為主，這不僅面臨內部的資源、環境等條件制約，也面臨日益增加的外部摩擦。針對這一國內國際形勢，承接國際服務外包，以服務出口取代低附加值的加工貿易制成品出口無疑是最佳的選擇，服務出口相對于加工制成品出口而言，具有出口附加值高，對能源、土地等稀缺資源占用較少，對環境基本不產生污染的優點，可突破我國在對外貿易發展中的資源、環境約束的瓶頸，降低對外貿易的負面效應。此外，我國服務貿易仍然為逆差，擴大服務貿易出口所面臨的貿易壁壘相對較低，有利于改善我的貿易結構和平衡國際收支。

四、推動我國服務貿易外包的發展策略

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(一)打造服務外包的集聚平臺，樹立“中國服務”品牌形象

產業集聚有利于擴大“中國服務”的影響力，發揮技術的溢出效應。從宏觀上看，我國11個外包基地城市應該走差異化、專門化道路，有條件的可以選擇以產業園區模式發展服務外包產業，發揮區域各種資源要素的整合能力及其協同效應，追求適合于區域具體特征的區域發展道路。以上海為例，上海信息服務外包產業園于2007年7月在閘北區成立，這個產業園區今后將優化整合樓宇、交通、人力資源等產業要素，借助行業中介組織力量，聚集國內與國外兩個市場資源，積極引進和培育信息服務外包領域中的知名企業，爭取在3年后，使閘北區成為全國乃至亞太地區重要的信息服務外包產業聚集區。從微觀上看，應擴大外包企業總體規模，形成服務外包旗艦企業。通過鼓勵企業并購等方式，打造出一批有規模、有影響力的區域性國際服務外包龍頭企業和服務外包品牌，從地區性品牌逐步發展成為在國際市場上有影響力的中國服務外包品牌。鑒于我國外包企業在國際上影響力有限的現狀，我國可以借鑒印度模式，建立類似于印度NASSCOM機構的服務外包協會。通過協會搭建的對外交流平臺將我國的外包企業“集聚”起來，這一協會幫助我國供應商建立國際信譽度，塑造我國服務外包的整體形象，在國際上打造“中國服務”的整體品牌。

(二)完善服務外包招商平臺，進一步加強軟、硬環境建設

在吸引先進龍頭企業來中國投資時，完善招商平臺的過程中，如何加強對知識產權的保護是十分重要的。而我國服務業知識產權保護體系還不健全，阻礙了國際服務外包業務向我國的轉移。為此，政府進一步完善相關立法，要引導各地和各類企業提高知識產權保護意識，進一步推進知識產權的執法工作，并且要制定服務外包數據保密相關規則，建立基地聯網的知識產權投訴中心，建立服務外包產業知識產權保護綜合評價體系，增強跨國公司在我國設立研發中心的信心，在全社會營造誠信為本的良好氛圍。

(三)打造技術服務平臺，加強人才隊伍建設

承接服務外包的關鍵是人才隊伍的培養。目前，復合型中高端人才和適用性技術人才短缺是制約我國服務外包產業的突出瓶頸。為此，可以采取以下措施解決這一難題。1.加大人才庫的建設。現有的大專院校可以開設復合型專業：如外語+計算機+設計、外語+計算機+建模等等。2.引進國外機構，特別是發包商所在國家的培訓機構，建立培養金融服務后臺等專業人才的專業學校。3.高校等教育機構與國內外企業合作，加強校內的實際技能培訓以及校外的管理培訓項目，支持高校建立“服務外包人才培養基地”。4.鼓勵海外留學人員回國創業，也可以提高服務外包的人才國際化水平。

［參考文獻］

［1］楊德宏：《國內服務外包產業投資環境與發展趨勢分析》，《現代財經》2007年。

［2］徐興鋒：《服務外包國家競爭力優勢分析及對策研究》，《優秀博士論文》。

［3］汪應洛：《服務外包概論》，西安交通大學出版社2007年版。