論校本課程開發(fā)之教師課程權(quán)利

［收稿日期］2008年6月10日

［作者簡介］韓琳(1981～ )：女，重慶人，重慶南開中學(xué)。

［摘 要］新課程理念下，教師課程權(quán)利的涵義由內(nèi)涵和外延兩部分構(gòu)成。賦予教師課程權(quán)利的根本目的是促進(jìn)學(xué)生的個性發(fā)展和教師的專業(yè)成長。賦予教師課程權(quán)利需要必要的外在的條件和教師的內(nèi)在的保證。

［關(guān)鍵詞］校本課程 校本課程開發(fā) 教師課程權(quán)利

［中圖分類號］G424

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］1009－5489(2008)07－0086－02

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隨著我國國家、地方、學(xué)校三級課程管理體制的實(shí)行，校本課程開發(fā)成為人們普遍關(guān)注的重要問題。而教師作為校本課程開發(fā)的主體，必須擁有進(jìn)行課程設(shè)計、實(shí)施和評價的權(quán)力。同時，校本課程又是教師課程權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的最佳平臺。因此，賦予“教師課程權(quán)利”便成為校本課程開發(fā)的基本前提，校本課程的開發(fā)亦是教師課程權(quán)利實(shí)現(xiàn)的重要途徑。

一、新課程理念下的“教師課程權(quán)利”

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1.教師課程權(quán)利的內(nèi)涵

校本課程發(fā)展代表課程決策權(quán)由中央轉(zhuǎn)移到地方或?qū)W校層級，它賦予學(xué)校和教師更多的自由度和彈性。學(xué)校應(yīng)當(dāng)是課程發(fā)展的中心而非外在機(jī)構(gòu)的課程實(shí)驗(yàn)場所。因此，在這一過程中教師具有重要的角色，教師課程權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是校本課程開發(fā)的前提。

教師課程權(quán)利是指課程政策、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程理念所賦予教師的，有關(guān)課程決策、設(shè)計評價、實(shí)施等方面的權(quán)力及利益。從課程理念看，新課程改革提倡“生成的課程觀”。課程對于教師而言，是與其人生閱歷、教師的獨(dú)特教育理念、師生所處的獨(dú)特的社會環(huán)境、教育情景直接關(guān)聯(lián)的教育要素。根據(jù)這一觀點(diǎn)，教師的課程權(quán)利主要包括三個方面：一是教師的課程實(shí)施權(quán)，強(qiáng)調(diào)教師是課程實(shí)施的主體。課程實(shí)施由靜態(tài)設(shè)計向動態(tài)實(shí)施轉(zhuǎn)化，并且進(jìn)入學(xué)生的生活領(lǐng)域。二是教師的課程創(chuàng)設(shè)權(quán)，強(qiáng)調(diào)“教師即課程”。教師有權(quán)根據(jù)自己擁有的教育知識和對教育的理解，改造并創(chuàng)設(shè)課程。三是師生的共同參與權(quán)，強(qiáng)調(diào)“學(xué)生即課程”。在課程實(shí)施過程中，教師應(yīng)該時刻結(jié)合學(xué)生的實(shí)際生活經(jīng)驗(yàn)和理解水平，與學(xué)生一起，共同對課程進(jìn)行修改，或補(bǔ)充，或刪減，或拓展，或提煉。

由此可見，新課程理念賦予教師較多的課程權(quán)利。但從課程政策層面上看，對教師課程權(quán)利的界定卻十分模糊，加上傳統(tǒng)觀念的影響根深蒂固，導(dǎo)致教師課程權(quán)利的缺失與濫用并存。而從實(shí)踐層面上看，“為何賦權(quán)，如何賦權(quán)”等問題還沒有比較清晰的認(rèn)識。這對賦予“教師課程權(quán)利”在教育實(shí)踐層面的展開非常不利，可能造成實(shí)踐中的混亂與偏差。

2.教師課程權(quán)利的外延

權(quán)利與義務(wù)并重。賦予教師更多課程權(quán)利的同時，也即意味著教師將承擔(dān)起更多的責(zé)任和義務(wù)，對教師也提出了更高的要求。從外延上講，教師被賦予的權(quán)力越大，權(quán)利就增加，課程的發(fā)展空間也越大，相應(yīng)的教師所負(fù)的責(zé)任也越大。

二、賦予教師課程權(quán)利的重要性

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1.促進(jìn)學(xué)生的個性發(fā)展

課程的真正生長點(diǎn)在于學(xué)生自身，在于學(xué)校的具體環(huán)境。然而，在傳統(tǒng)的單一國家課程制度背景下，學(xué)生作為受教育者幾乎沒有任何教育的選擇權(quán)，在人才培養(yǎng)模式上忽視了學(xué)生個性化的教育和發(fā)展。而校本課程開發(fā)則追求學(xué)生的興趣和需要，努力體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性，尊重學(xué)生的興趣和經(jīng)驗(yàn)。讓他們根據(jù)自己的特點(diǎn)和需要選擇獨(dú)特的、個別化的課程。賦予教師課程權(quán)利就是要讓教師深入了解學(xué)生的發(fā)展、興趣、愛好、需求等之后，進(jìn)行個性化的課程開發(fā)。另一方面，要把學(xué)生從傳統(tǒng)課程模式中解放出來，首先要解放老師，賦予教師課程權(quán)利，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個性化教育，使學(xué)生達(dá)到最佳、最適切的發(fā)展。

2.促進(jìn)教師的專業(yè)成長

校本課程開發(fā)賦予教師課程權(quán)利，為教師的成長創(chuàng)設(shè)了專業(yè)化的環(huán)境，有利于教師的專業(yè)成長。在以往的課程開發(fā)中，教師是他人設(shè)計的課程的實(shí)施者，而不是課程決策的參與者；教師只知道“課”的存在，而沒有“課程”的意識，不知課程為何物或?qū)φn程持片面的理解。然而，教師不僅是課程的實(shí)施者，從某種意義上說，教師是課程的研究者和最后的決策者。校本課程發(fā)展作為國家課程發(fā)展的一種平衡，與教師的專業(yè)發(fā)展有著不可分離的關(guān)系。賦予教師參與課程發(fā)展的權(quán)利與責(zé)任，把對課程的開發(fā)視為教師教育的過程，為教師的專業(yè)發(fā)展提供了一個良好的機(jī)會和平臺，教師的自我實(shí)現(xiàn)、動機(jī)和成就感會隨著參與作為教師職業(yè)生涯主要內(nèi)容的課程決策而得到全面的提高。

三、賦予教師課程權(quán)利的外在條件

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1.明晰教師的課程權(quán)利

課程政策是課程管理的主要依據(jù)，當(dāng)前我國課程政策對課程權(quán)利的模糊界定是教師課程權(quán)利缺失與濫用的重要原因。校本課程作為一種課程管理政策，反映了課程管理地方化和民主化的要求，是課程決策由集權(quán)向均權(quán)化的過程。因此，在課程政策中進(jìn)一步明晰國家、地方、學(xué)校和教師的課程權(quán)利，做到真正地放權(quán)簡政和教師的賦權(quán)增能，以保障教師課程權(quán)利的真正落實(shí)。

在校本課程的開發(fā)過程中，要借助國家及地方政府行政力量的干預(yù)，確保政策、制度和組織上的支持，以使教師得到校本課程開發(fā)中所需要的各種課程資源。學(xué)校是課程改革的核心場所，成功的課程改革的推行需要適應(yīng)性的、靈活的課程領(lǐng)導(dǎo)和組織架構(gòu)，因此，有效的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是教師課程權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)保證。

2.提高課程領(lǐng)導(dǎo)力

要提高課程領(lǐng)導(dǎo)力，課程領(lǐng)導(dǎo)者就必須熟悉課程政策，并以民主與合作的課程領(lǐng)導(dǎo)范式取代命令、控制的課程管理范式，通過課程愿景的創(chuàng)建、專業(yè)的引領(lǐng)、團(tuán)隊合作等途徑，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型。應(yīng)具有：愿景性、民主性、合作性、建構(gòu)性和批判反思性等特征。愿景性從某種意義上來說是有效領(lǐng)導(dǎo)的第一位的特征，領(lǐng)導(dǎo)和管理的最大區(qū)別就在于領(lǐng)導(dǎo)是愿景性的，能夠時刻注意自己的目標(biāo)和使命是一個領(lǐng)導(dǎo)最主要的品質(zhì)；民主性的課程領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際上是要對教師或者其他下屬進(jìn)行賦權(quán)增能，使他們獲得決策的能力，積極參與到課程決策中去；和民主性緊密相連的是合作性，強(qiáng)調(diào)合作性是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)理論的最大特征，和其他機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體建立并維護(hù)一個合作關(guān)系，是進(jìn)行校本課程開發(fā)的一個有效途徑；建構(gòu)性的領(lǐng)導(dǎo)就是在領(lǐng)導(dǎo)過程中，主動地給每一個成員創(chuàng)造參與的機(jī)會，給他們提供動力和方向，讓他們在參與中反省和行動；批判反思性的領(lǐng)導(dǎo)就是在領(lǐng)導(dǎo)過程中，主動反思自己的行為和思想，提高領(lǐng)導(dǎo)效率。

3.合理地指導(dǎo)和監(jiān)督

課程開發(fā)是教育最為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。教師作為初涉這一領(lǐng)域的實(shí)踐工作者，在課程開發(fā)中必然會遇到各種各樣的困惑與問題，需要來自外界課程專家的幫助與指導(dǎo)。同時，教師是一個群體，其成員在知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)上是有一定差異性的，這必然導(dǎo)致在課程開發(fā)實(shí)際效果上的差異。為此教育行政部門和學(xué)校對教師的課程開發(fā)進(jìn)行適當(dāng)?shù)乇O(jiān)督以及課程專家的有效指導(dǎo)是非常必要的。

四、教師課程權(quán)利實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在保證

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如前所述，權(quán)利與責(zé)任是相生相伴的，校本課程開發(fā)要求教師承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。如果教師不注重自身發(fā)展，缺乏課程自主開發(fā)的意識和能力，即使他們獲得了相應(yīng)的權(quán)利，賦予教師的權(quán)利也很難落到實(shí)處，難以完成課程開發(fā)的目的。

1.教師應(yīng)樹立科學(xué)的課程觀

教師要確立參與課程開發(fā)的主體意識和自我維權(quán)意識。教師的這種意識對于其自身的專業(yè)成長和學(xué)生的發(fā)展有著極其重要的價值與意義，它影響著教師的心理感受，支配著教師的行為，從而影響著學(xué)生的成長。只有當(dāng)教師主動地對待課程開發(fā)，關(guān)心“教什么”，“如何教”，由課程的“消費(fèi)者”成為開發(fā)者，執(zhí)行者時，校本課程的開發(fā)才會落到實(shí)處。

其次，教師還要確立一種開放、民主、科學(xué)的課程觀念，樹立課程統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合的觀念，理性地看國家課程、地方課程和校本課程的關(guān)系。以開放的姿態(tài)發(fā)動全社會關(guān)心教育的人參與到課程開發(fā)中，以民主的姿態(tài)支持校本課程的各方人士共同參與校本課程的開發(fā)，以滿足學(xué)生發(fā)展的切身需要為宗旨，做到科學(xué)而非盲目地發(fā)展學(xué)生的個性。

2.提高教師的課程執(zhí)行能力

課程執(zhí)行力是指課程實(shí)施者對課程政策的執(zhí)行程度，其水平不僅要受教師課程能力的影響，也受課程評價體系的影響。教師課程能力包括課程決策能力、課程整合能力、課程實(shí)施能力、課程評價能力、課程開發(fā)能力和課程研究能力。因此，教師課程能力的提高是課程執(zhí)行力的必要保證。

同時，課程評價對課程執(zhí)行也有重要的導(dǎo)向作用。只有改變原有的重知識、輕能力，重結(jié)果、輕過程，重分?jǐn)?shù)、輕情感的舊評價機(jī)制，建立起和新課程目標(biāo)相一致的評價體系。如在評價的目的上有效促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，在評價的范圍方面突出課程評價的整體性和綜合性，在評價的手段上采用多樣和靈活的評價手段，在評價的價值觀上追求多元化的評價主體等，教師的課程執(zhí)行力才會提高。

3.提高教師對教材的開發(fā)和使用能力

校本課程開發(fā)提倡教師要創(chuàng)造性地、個性化地運(yùn)用教材進(jìn)行教學(xué)，提高對教材的使用和開發(fā)能力。要求教師對教材既有靈活的運(yùn)用，還包括對教材與其他教學(xué)資源的整合、開發(fā)，有效完成國家課程、地方課程和校本課程三者平衡的“使命”，是教師的課程權(quán)利從“應(yīng)然”狀態(tài)到“實(shí)然”狀態(tài)的體現(xiàn)。

提高教師對教材的使用和開發(fā)能力，既是教師對教材內(nèi)容的理解與詮釋，也是服務(wù)于學(xué)生、提高教材使用價值的需要，使教材更適合具體的教育教學(xué)情景。教師對校本課程的開發(fā)存在于自身的日常生活中，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和本校的實(shí)際情況，甚至本班學(xué)生的實(shí)際情況而展開的，它是教師專業(yè)生活中所熟悉的一部分。是教育哲學(xué)意義上的一種課程實(shí)踐，它立足于教師自己的課程理論和實(shí)踐知識，直接指向具體生動的課堂教學(xué)，具有相對獨(dú)立的存在。

［參考文獻(xiàn)］

［1］林佩璇：《臺灣學(xué)校本位課程發(fā)展的背景與理念》，《兩岸三地學(xué)校本位課程發(fā)展學(xué)術(shù)研討會論文集》，臺北師范學(xué)院2001年編。

［2］陸旭東：《教師的課程權(quán)力為何難以實(shí)現(xiàn)》，《中小學(xué)管理》2005年2月。

［3］吳剛平：《校本課程開發(fā)》，四川教育出版社2002年版。

［4］于澤元：《校本課程發(fā)展與轉(zhuǎn)型的課程領(lǐng)導(dǎo)》(課程發(fā)展與學(xué)校更新系列叢書)，教育科學(xué)出版社2005年版。［5］施良方：《課程理論——課程的基礎(chǔ)、原理與問題》，教育科學(xué)出版社1996年版。