新時(shí)期高校分黨校工作探析

[摘要]隨著高校的快速發(fā)展，分黨校作為高校黨校的補(bǔ)充，在承擔(dān)培訓(xùn)入黨積極分子，提高黨員素質(zhì)等方面，起到不可替代的作用。因此研究分黨校工作，更好加強(qiáng)分黨校建設(shè)，必須對(duì)分黨校建設(shè)有高度的認(rèn)識(shí)和切實(shí)可行的加強(qiáng)措施。

[關(guān)鍵詞]高校 分黨校 黨建

在大學(xué)生中開(kāi)展學(xué)生黨建工作，對(duì)于加強(qiáng)青年學(xué)生思想教育和提高大學(xué)生整體文化素質(zhì)有著極為重要的意義。高校學(xué)生黨校是培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生共產(chǎn)主義理想信念，宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想的重要陣地，是新時(shí)期學(xué)生黨建工作的重要方面。加強(qiáng)學(xué)生黨校建設(shè)的理論研討，以為黨輸送和培養(yǎng)“新鮮血液”為光榮使命，辦好學(xué)生黨校，為學(xué)生營(yíng)造學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義知識(shí)，磨練意志、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的精神家園，是當(dāng)前高校黨建和思想政治工作一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

一、高校成立二級(jí)分黨校是高校黨校發(fā)展的必然趨勢(shì)

在新的形勢(shì)下，如何搞好黨員和人黨積極分子的培養(yǎng)和教育工作，這些僅僅依靠學(xué)校黨校開(kāi)展學(xué)生入黨積極分子的培訓(xùn)工作顯然力不從心。分黨校作為學(xué)校黨校工作的補(bǔ)充，在分擔(dān)黨校黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)和教育工作中尤其重要。

1.分黨校是適應(yīng)高校招生規(guī)模擴(kuò)大的要求

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校在校學(xué)生人數(shù)增加要求入黨的學(xué)生數(shù)量也越來(lái)越多，同時(shí)這給高校入黨積極分子的培訓(xùn)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為解決入黨積極分子以及預(yù)備黨員的培訓(xùn)方面面臨的繁重壓力，進(jìn)一步確保入黨積極分子的培訓(xùn)質(zhì)量，讓越來(lái)越多積極要求進(jìn)步的青年學(xué)生及時(shí)參加黨校的培訓(xùn)，高校及時(shí)成立二級(jí)分黨校顯得尤為重要。

2.分黨校是適應(yīng)新時(shí)期黨建工作要求

我國(guó)第十二次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議提出了要把高校學(xué)生黨建工作作為黨建工作的重點(diǎn)，把在青年大學(xué)生中發(fā)展黨員工作作為學(xué)生黨建工作的重點(diǎn)。而隨著不斷擴(kuò)大的學(xué)生黨員積極分子數(shù)量的不斷增加，讓更多的優(yōu)秀青年有機(jī)會(huì)受到黨的教育，分黨校的應(yīng)運(yùn)而生，適應(yīng)了新時(shí)期高校黨建工作的要求，對(duì)培養(yǎng)和造就一大批具有社會(huì)主義遠(yuǎn)大理想、具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義建設(shè)者起著不可替代的作用。因此，高校建立分黨校是高等學(xué)校自身發(fā)展的產(chǎn)物，是黨校發(fā)展的必然趨勢(shì)，是適應(yīng)高校黨建工作的要求。分黨校的成立不僅有效緩解了高校入黨培訓(xùn)壓力大、任務(wù)重的矛盾，擴(kuò)大了培訓(xùn)的教育資源和渠道，提高了培訓(xùn)質(zhì)量和效果，分黨校已經(jīng)成為高校培訓(xùn)學(xué)生黨員和入黨積極分子的重要陣地。

二、新時(shí)期高校分黨校工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.分黨校工作缺乏主動(dòng)權(quán)

高校分黨校是高校黨校的分支，是為了緩解高校對(duì)入黨積極分子以及黨員的培訓(xùn)任務(wù)。但是高校分黨校工作缺乏自主權(quán)，分黨校工作還都是在學(xué)校黨校的統(tǒng)一安排下，進(jìn)行對(duì)入黨積極分子及黨員的培訓(xùn)和教育工作，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式，考核以及招生等等都是由學(xué)校黨校統(tǒng)一安排，分黨校只是作為學(xué)校黨校的一個(gè)分會(huì)場(chǎng)而已，缺乏主動(dòng)權(quán)，這樣遏制了分黨校工作的積極性和主動(dòng)性，沒(méi)有充分發(fā)揮分黨校的自主教育的作用。

2.分黨校組織機(jī)構(gòu)不健全

高校的分黨校基本上由校級(jí)黨校和院系級(jí)黨校，二級(jí)院系的分黨校完全附屬于校級(jí)黨校，沒(méi)有一個(gè)健全的組織機(jī)構(gòu)，沒(méi)有設(shè)立分黨校校務(wù)委員會(huì)，沒(méi)有分黨校校長(zhǎng)，副校長(zhǎng)、教務(wù)主任以及相關(guān)人員，基本上由分院主管學(xué)生工作的副院長(zhǎng)或者輔導(dǎo)員一手抓，沒(méi)有具體分工。出現(xiàn)走形式、應(yīng)付差事等現(xiàn)象，造成管理上缺乏延續(xù)性、系統(tǒng)性和周密性。

3.分黨校的培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容單一，辦學(xué)針對(duì)性不強(qiáng)

現(xiàn)在分黨校培訓(xùn)多課堂講授，就理論而理論，較少聯(lián)系社會(huì)實(shí)踐和學(xué)員的思想實(shí)際。衡量教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)往往是理論是否講授了，學(xué)員是否掌握，而培訓(xùn)的內(nèi)容也都是千篇一律，缺乏創(chuàng)新性。由于學(xué)員是來(lái)自不同年級(jí)，不同專(zhuān)業(yè)。年齡、經(jīng)歷、學(xué)識(shí)等等都具有不同，他們的理論基礎(chǔ)，思想修養(yǎng)、工作能力均是參差不齊，因此單一的培訓(xùn)方式和內(nèi)容很難滿足不同層次不同學(xué)員的不同需求，效果也很難達(dá)到預(yù)期的效果。影響學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情和積極性。

4.分黨校辦學(xué)理念缺乏創(chuàng)新性

分黨校辦學(xué)基本上在黨校的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，完全按照黨校的統(tǒng)一安排進(jìn)行，再加之分黨校受到?jīng)]有獨(dú)立的辦學(xué)模式，本身編制、教學(xué)缺乏針對(duì)性，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式單一，辦學(xué)理念陳舊。

5.分黨校管理模式呈現(xiàn)單一性

隨著高校二級(jí)黨校的設(shè)立，實(shí)行黨校校系兩級(jí)管理體制，這樣的模式，在一定層面上滿足了日益增加的培訓(xùn)人數(shù)的需要，但是由于缺乏創(chuàng)新的辦學(xué)理念，不能明確的分級(jí)辦學(xué)職能定位，沒(méi)有行之有效的制度保障，無(wú)形中造成了高校黨校辦學(xué)模式單一化，因此分黨校往往是被動(dòng)的完成教育任務(wù)，重復(fù)學(xué)校黨校的辦學(xué)模式和辦學(xué)功能，大大限制了分黨校的辦學(xué)效果。

6.分黨校規(guī)模與實(shí)際辦學(xué)需求之間存在著客觀矛盾

高校黨校在高校中發(fā)揮著陣地作用和熔爐作用，對(duì)于廣大學(xué)生來(lái)說(shuō)，不論是在提高自身的理論素質(zhì)，還是思想素質(zhì)的提高，都起著不可替代的作用，黨校在教師和學(xué)生的心目中占據(jù)著很高的地位，能進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)，既是一次自我提高的機(jī)會(huì)，又是一種榮耀，但受到辦學(xué)模式、黨校本身編制、師資力量、教學(xué)條件等諸多因素的限制，分黨校的辦學(xué)規(guī)模有限，在培訓(xùn)的質(zhì)和量上不能滿足眾多思想上積極要求上進(jìn)的各類(lèi)對(duì)象的需求。

三、完善高校分黨校工作的探索

1.健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)

分黨校應(yīng)該“像校”，既然是“校”，二級(jí)分黨校在教學(xué)過(guò)程和管理過(guò)程中應(yīng)遵循教育規(guī)律，科學(xué)管理，各分黨校應(yīng)該根據(jù)學(xué)校黨校的要求設(shè)立健全的組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)。明確分工和責(zé)任，制定周密的教學(xué)計(jì)劃，因地制宜的對(duì)本院學(xué)生積極分子及黨員的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作。這樣才能把分黨校的工作系統(tǒng)展開(kāi)。

2.創(chuàng)新培訓(xùn)形式

二級(jí)分黨校要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展的形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新培訓(xùn)的內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)的形式，可采取課堂講授與課外自學(xué)相結(jié)合、校內(nèi)學(xué)習(xí)與社會(huì)考察相結(jié)合、課堂教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合等方式。尤其要?jiǎng)?chuàng)新教育手段利用網(wǎng)絡(luò)和多媒體教學(xué)，不斷增強(qiáng)黨校教育的感染力和輻射力，提高辦學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量。

3.加強(qiáng)分黨校師資隊(duì)伍建設(shè)

分黨校教師大多由黨校安排，作為分黨校要有相對(duì)固定的教師隊(duì)伍，這些教師要具有一定的馬克思主義理論基礎(chǔ)和較高的政治素養(yǎng)，能夠勝任對(duì)非黨積極分子的教育工作，也可以聘請(qǐng)社會(huì)上資深的學(xué)者、企業(yè)家進(jìn)行講學(xué)。良好的師資是辦好分黨校工作，取得黨校教育效果的前提條件，要把加強(qiáng)分黨校師資隊(duì)伍建設(shè)作為分黨校建設(shè)的重點(diǎn)。

4.建立配套健全的規(guī)章制度

為充分發(fā)揮分黨校的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)使黨校工作走向制度化、規(guī)范化，必須建立一整套健全的制度，從開(kāi)學(xué)到結(jié)業(yè)，從培訓(xùn)到檔案管理等等，都應(yīng)該有健全的制度，這樣才能促進(jìn)分黨校工作正規(guī)有序，發(fā)揮黨校的功能。

高校分黨校的設(shè)立是適應(yīng)高等教育的客觀需要，新形勢(shì)下高校分黨校要結(jié)合高等教育改革和發(fā)展，不斷充實(shí)和完善教學(xué)內(nèi)容、改革教學(xué)方法、創(chuàng)新教育手段，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，通過(guò)深入的研究和實(shí)踐，積極探索學(xué)校黨建工作的新路子，充分發(fā)揮二級(jí)分黨校的教育功能，努力為高校的黨建工作做出貢獻(xiàn)。

（作者單位：遼寧渤海大學(xué)生物與食品科學(xué)學(xué)院）