經濟鏈條，詮釋輝縣新變化

輝縣市位于河南省西北部，太行山東南麓，與山西省陵川、壺關縣接壤。總面積2007平方公里。境內地形地貌兼有深山、丘陵、平原。全市轄20個鄉鎮、2個辦事處，533個行政村，總人口80萬人，總耕地面積達90萬畝，其中老區鄉鎮19個，478個行政村，62萬人。輝縣市90％的面積是革命老區，1988年撤銷輝縣建制。設立輝縣市。

從明洪武元年至今，輝縣的名稱，640年不曾改變。

清朝乾隆皇帝繼承皇位后的第十五個年頭，微服私訪到輝縣，駐蹕百泉白露園，被秀美壯麗的山水風光和獨特、豐饒的土產所吸引，留下了數首贊美詩篇。

今日，輝縣人民生活水平不斷提高，面貌發生了翻天覆地的變化，建設步伐正以前所未有的速度穩健前行。在不斷拓寬農民增收渠道的同時，譜寫了促進老區人民經濟發展的新篇章。

奏出“六步曲”

近年來，輝縣市委、市政府深入貫徹落實科學發展觀，堅持以項目建設統領經濟工作全局，大力實施引資帶動戰略，強力推進“工業跨越、城市攻堅、生態環保、旅游開發和民生改善”五大工程，全面提升縣域經濟綜合實力，推進社會主義新農村建設，農村經濟、社會保持了健康、快速、協調發展的良好態勢。

抓基地，優化農業結構。在確保糧食穩定的前提下，該市重點發展覆蓋面廣、帶動能力強的優質小麥、良種繁育、優質花生、食用菌、無公害蔬菜及中藥材生產基地建設。全市優質小麥面積達59萬畝，小麥良種繁育面積15萬畝，年可生產優質良種6000萬公斤。花生面積達14萬畝，總產2000萬公斤；食用菌大棚達1萬余座，棚均收入在2萬元以上，是豫北地區最大的食用菌生產基地。以日光溫室、“四位一體”為主的蔬菜生產面積達13萬畝，總產量在3億公斤以上。以柴胡為主的中藥材種植面積達4萬畝以上，其中已被認定的無公害農產品生產基地8處，總面積為4.3萬畝。

抓規模，壯大畜牧養殖業。畜牧業作為增加農民收入的最直接途徑，引導、扶持、保護、發展，形成了一條以規模養殖為支撐，以繁育基地為基礎，以市場體系為紐帶，產銷一條龍的現代畜牧業發展新格局。2007年底，生豬存欄81萬頭，出欄110萬頭；山綿羊存欄7.2萬頭，家禽存欄902萬只，肉類總產達9.32百噸，蛋類總產達8.13萬噸，奶類總產達8800噸。全市規模養殖戶達到7124個，其中萬只以上雞場41個；年出欄3000頭以上豬場15個；規劃奶牛養殖小區13個。畜牧養殖業占大農業產值比重的54％。

抓龍頭，推進農業產業化經營。積極扶持大北農公司、京輝方便面、豫花油脂、米多奇、田園乳業等一批農業產業化龍頭企業，形成“公司+基地+農戶”的產業化生產格局。目前，全市擁有涉農龍頭企業52家，其中省級重點龍頭企業2家，新鄉市市級重點龍頭企業11家，帶動農戶5.2萬戶。同時，鼓勵農民興辦各類專業合作經濟組織，提高農民專業組織化程度。現全市共有各類農民合作組織21個，加入農戶達1.46萬戶，涉及農、林、畜生產、產品銷售等多個領域。

抓培訓，發展勞務經濟。通過整合職業教育、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓資源，有計劃、有步驟、有針對性地對農民進行技能培訓，使外出務工人員的技術水平得到明顯提升。每年舉辦農民培訓班數百期次，培訓人員達8萬多人。進一步建立完善了市、鄉、村三級勞務輸出指導服務體系，為農民外出務工提供信息、權益保障等系列化服務。年輸出勞力11萬～12萬人次，輸出范圍涉及全國所有經濟發達地區，從業范圍涉及電子、化工、服裝、電焊、建筑、服務等諸多行業門類，年勞務收入達8億元。

抓開發，提升旅游經濟。輝縣市境內綿延百里太行山脈，薈萃南太行精華，獨特的自然風光和悠久的人文景觀星羅棋布。從上世紀90年代開始，輝縣市把大力發展旅游業作為致富老區人民的產業支柱，動員組織全社會力量，先后投資10億元開發旅游資源，完善景區道路及其他基礎設施，提升景區品位。經過十幾年的開發建設，全市共建成百泉、八里溝、萬仙山、關山、回龍、寶泉、齊王寨、白云寺、方山9個國家和省級旅游景區，組成了沿南太行百里風景旅游線。2007年全市各景區共接待游客210萬人，直接經濟收入3200萬元，社會效益達6.6億元。

抓引導，激活民營經濟。近年來積極引導企業更新、改造升級，放手發展。全市中小企業發展到1200家，經濟總量位居新鄉市第一，從業人員5.5萬人，年實現增加值達40億元，利稅4億元。工業、商業、建筑、交通運輸全面開花。能源、建材、機械鑄造、農副產品加工、醫藥化工等特色產業蓬勃發展。

舊貌換新顏

作為革命老區的輝縣市，大部分屬山區、貧困地區，經濟基礎差，基礎設施落后，農民生產生活條件比較艱苦。多年來，輝縣市委、市政府加大農村基礎設施建設力度，修建了農田水利及飲水工程，人畜飲水困難已基本解決，70％以上的老區群眾吃上了干凈衛生的自來水。先后新修、改建了新河線、南陵線、黃馬線、高莊至韓口、南寨至南坪、城區至張村等道路工程，533個村基本實現了村村通工程，城鄉客車通達率達98％。

同時，還大力組織實施農村電網改造，生態家園富民工程，加快農村其他基礎設施建設。目前整個革命老區實現了村村通水泥路，村村通電，村村通電話、寬帶；農村沼氣池累計達到5萬余座；建立了22個鄉鎮便民服務中心，新修、擴建、改建村級綜合服務中心400余個；新建農村便民超市450個；已有80個行政村基本實現村莊綠化、美化、凈化、亮化，使昔日老區農村舊貌真真切切換了新顏。

近年來，輝縣市在貧困地區強力實施整村推進，謀劃實施貧困地區道路、水利、科技在內的扶貧開發項目350個，立項260個，報批復212個，投入扶貧資金達7000余萬元，新修公路145公里，新打配套機井38眼，新修、復修渠道16.35公里，水池321座，水窖、早井3500眼，地埋管道33.8公里。實施科技扶貧項目4個，種類發展經濟資金近5000萬元，扶貧4500余戶，發展中藥材種植3萬畝，營造經濟林3.5萬畝，黑花生種植1500畝，優質無公害小雜糧面積2.8萬畝，勞務培訓3797人，勞務輸出2748人，實現勞務經濟收入3297萬元。

緊緊圍繞“搬得出、穩得住、能致富”的目標，注重“政府引導、群眾自愿、科學規劃、因地制宜、分步實施”的工作方針，采取多種措施，通過財政扶貧、部門整合、群眾自籌，投入各類資金4408萬元，建設水、電、路、通訊等基礎設施齊全的搬遷新村8個，使不具備生存條件的2712人陸續搬出深山，實現搬遷致富。搬遷后，農戶人均住房面積達到26平方米，較搬遷前增加了53％；水、電、路、上學、就醫、就業得到全面解決；人均現金收入由搬遷前的700元達到搬遷后的1700元，較搬遷前增長了1.4倍，農村展現勃勃生機。

下一步，輝縣市要進一步解放思想，轉變觀念，牢固樹立科學發展觀，堅持促強扶弱兩手抓，兩手都要硬。堅持以推進社會主義新農村建設統攬老區建設全局。以項目建設、加快工業化進程統攬經濟發展；堅持“多予、少取、放活”的原則，加大工業補農、促農力度，統籌城鄉一體化發展，著力改善民生，全力提升縣域經濟綜合實力，向建設文明、富裕、和諧新輝縣的新目標邁進。