英國(guó)公學(xué)發(fā)展模式對(duì)我國(guó)辦好民辦教育的啟示

摘 要：英國(guó)公學(xué)是英國(guó)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，其在發(fā)展過(guò)程中形成了自己特有的模式。本文試圖從公學(xué)的發(fā)展模式、師資選擇、培養(yǎng)目標(biāo)等方面來(lái)考察公學(xué)并找出對(duì)我國(guó)民辦教育的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：英國(guó)公學(xué) 發(fā)展模式 啟示

起源于1382年的英國(guó)公學(xué)（the Public School）是英國(guó)中等教育體系中特有的一種教學(xué)現(xiàn)象，它是英國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程的產(chǎn)物，經(jīng)過(guò)6個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展和完善，公學(xué)在英國(guó)的中等教育體系中已經(jīng)占據(jù)了不可取代的地位。

從第一所公學(xué)溫切斯特公學(xué)（Winchester College）成立之日算起，600多年以來(lái)，公學(xué)為英國(guó)社會(huì)造就了各行各業(yè)的領(lǐng)袖人才和精英人物。就人們今天的理解，“公學(xué)”一詞意味著私立、寄宿、高學(xué)費(fèi)和高學(xué)術(shù)性，公學(xué)不僅僅是一種學(xué)校的名稱，更是名譽(yù)和地位的象征。公學(xué)以其上乘的教育質(zhì)量和悠久的歷史文化傳統(tǒng)在英國(guó)教育系統(tǒng)中獨(dú)具特色，得到了英國(guó)社會(huì)的認(rèn)可。下面本文就英國(guó)公學(xué)的發(fā)展模式做進(jìn)一步的探索，以為我國(guó)民辦教育提供借鑒。

一、 英國(guó)公學(xué)的發(fā)展模式

（1） 獨(dú)立發(fā)展，自籌經(jīng)費(fèi)。

英國(guó)公學(xué)是英國(guó)私立教育的一部分，它不屬于其他任何機(jī)構(gòu)，有自己的主權(quán)和獨(dú)立的地位，這與公學(xué)產(chǎn)生的背景有關(guān)。眾所周知，公學(xué)開始時(shí)是由英國(guó)貴族創(chuàng)辦的，后來(lái)公學(xué)發(fā)展成為有錢人和貴族人的專屬學(xué)校。1446年，伊頓公學(xué)就獲得文法學(xué)校教學(xué)的專利，即在溫莎和伊頓公學(xué)周圍10英里地區(qū)禁止任何別的文法學(xué)校的存在。①這種壟斷對(duì)當(dāng)時(shí)伊頓公學(xué)發(fā)展的好處是顯而易見的。

公學(xué)是從捐辦文法學(xué)校中發(fā)展而來(lái)的，但是它們向全國(guó)各地開放，這又與大多數(shù)捐辦文法學(xué)校只招收本地學(xué)生有區(qū)別，也是公學(xué)得名的一個(gè)重要原因。學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的目的，是為社會(huì)培養(yǎng)精英和社會(huì)的領(lǐng)袖人物，因此公學(xué)的地位不斷攀升，到19世紀(jì)形成的九大公學(xué)成為公學(xué)體系的核心。

公學(xué)一向以其雄厚的校產(chǎn)和原始基金而無(wú)視政府的援助。一些著名的公學(xué)甚至拒絕政府的資助，以此來(lái)保持最大限度的自由。公學(xué)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要來(lái)自三個(gè)部分，一是學(xué)校創(chuàng)建者的捐贈(zèng)，二是來(lái)自公學(xué)畢業(yè)生的捐助，三是公學(xué)高昂的學(xué)費(fèi)。當(dāng)然有部分學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)自政府補(bǔ)助，特別是在18世紀(jì)政府介入教育以后。這是一種良性循環(huán)，公學(xué)的教學(xué)質(zhì)量好，就可以有好的生源，其畢業(yè)生就有好的就業(yè)出路，這樣它就可以收到更多的學(xué)費(fèi)，也可以得到更多的捐贈(zèng)。這些經(jīng)費(fèi)又可以用于提高學(xué)校的軟硬件建設(shè)，以培養(yǎng)更優(yōu)秀的合格畢業(yè)生。

（2） 注重師資，教育資源優(yōu)越。

公學(xué)的校內(nèi)管理由校董事會(huì)來(lái)進(jìn)行。董事會(huì)一般由10到20人組成，除4到6名成員由董事會(huì)任命外，其他成員分別由牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、倫敦大學(xué)、首席大法官、皇家學(xué)會(huì)、當(dāng)?shù)乜らL(zhǎng)等任命。公學(xué)的校長(zhǎng)對(duì)工作歷來(lái)都是兢兢業(yè)業(yè)、嘔心瀝血，他們的精神深深地影響著每一個(gè)公學(xué)人。英國(guó)公學(xué)的教師大都來(lái)自著名學(xué)府，不少人擁有碩士或博士的學(xué)位，被認(rèn)為是全男性、地位高和學(xué)術(shù)型的精英團(tuán)體，對(duì)自己的工作同樣也是勤勤懇懇的。1964年，校長(zhǎng)會(huì)議授命卡爾頓就當(dāng)時(shí)所有校長(zhǎng)會(huì)議學(xué)校的師資狀況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，公學(xué)約有6%的教師擁有高學(xué)位，其中獲得博士學(xué)位的教師占2%。到了1982年，在接受調(diào)查的15所公學(xué)中，13%的教師擁有高學(xué)位，擁有博士學(xué)位的教師達(dá)到6.5%。如今這一比例還在提高。②公學(xué)對(duì)教師的要求特別高，不僅要學(xué)問(wèn)精湛，而且要品性高尚。當(dāng)然公學(xué)也給予這些教師很高的待遇和優(yōu)越的生活條件，以激勵(lì)他們忠于職守。

公學(xué)的教學(xué)資源十分豐富。它們都有大量的藏書、舒適的閱覽室、很多現(xiàn)代化的教學(xué)工具，有的科目教學(xué)已經(jīng)使用信息通訊技術(shù)。一些著名公學(xué)有設(shè)施齊全的藝術(shù)中心和體育中心、劇院、學(xué)術(shù)報(bào)告廳，此外更為學(xué)生設(shè)有各項(xiàng)體育項(xiàng)目的活動(dòng)場(chǎng)所等等。這些條件是英國(guó)一般公立中學(xué)所無(wú)法比擬的，也是保證公學(xué)高質(zhì)量教學(xué)的重要因素。

（3） 獨(dú)特的教育目標(biāo)和教育質(zhì)量。

公學(xué)歷經(jīng)了600多年，其管理模式、課程設(shè)置、生源的階級(jí)成分都發(fā)生了很大的變化，但是公學(xué)的教育目標(biāo)卻一直沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，那就是一直以培養(yǎng)社會(huì)精英為目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)從1721年任職的第一位首相羅伯特·沃彌爾爵士算起至今的50位首相中，33位就讀于九大公學(xué)，占總數(shù)的67.3%。③在滑鐵盧戰(zhàn)役中指揮英、普聯(lián)軍擊敗拿破侖而享譽(yù)青史的陸軍元帥、首相威靈頓公爵就是畢業(yè)于伊頓公學(xué)；而丘吉爾首相則畢業(yè)于哈羅公學(xué)。公學(xué)不只是培養(yǎng)政治領(lǐng)袖，在《英國(guó)名人辭典》中所列的18世紀(jì)名人中，屬于學(xué)術(shù)文化名人的約有22%畢業(yè)于九大公學(xué)；在1950年出版的《作家介紹》中，屬于文化人才者約有2500人，其中490人是九大公學(xué)出身，843人是其他51所公學(xué)出身。就是說(shuō)在當(dāng)時(shí)健在的英國(guó)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的作家中，出身公學(xué)者約占49%，如果不把蘇格蘭和愛(ài)爾蘭計(jì)算在內(nèi)，比例可以上升為66%。④由此可見公學(xué)的精英培養(yǎng)目標(biāo)是卓有成效的，因此公學(xué)得到英國(guó)社會(huì)的認(rèn)可，并可以長(zhǎng)盛不衰。同時(shí)，從公學(xué)畢業(yè)生日后在工作領(lǐng)域的貢獻(xiàn)來(lái)看，公學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)也是符合社會(huì)要求的。

二、 我國(guó)創(chuàng)建民辦學(xué)校的幾點(diǎn)設(shè)想

我們的民辦教育其實(shí)也就是私立教育，經(jīng)歷了一個(gè)起起落落的發(fā)展歷程。在文革時(shí)期，民辦教育被取締，收歸公辦。改革開放后，我國(guó)民辦學(xué)校得以重生，如雨后春筍般在全國(guó)興起與發(fā)展起來(lái)，為我國(guó)一度單一的辦學(xué)體制注入了新的活力，促進(jìn)了我國(guó)辦學(xué)體制的改革和教育的多元化發(fā)展。

改革開放以后，本著向國(guó)外教育取經(jīng)的原則，我國(guó)的中等教育開始學(xué)習(xí)其它國(guó)家教育的經(jīng)驗(yàn)。由于英國(guó)公學(xué)享譽(yù)世界，其學(xué)校的一些管理經(jīng)驗(yàn)和方法是值得我國(guó)中等教育借鑒的。

相比較公學(xué)而言我國(guó)的民辦學(xué)校起點(diǎn)較晚，其制定具體政策經(jīng)驗(yàn)不足，還需要國(guó)家法律法規(guī)支撐，現(xiàn)有政策法規(guī)體系存在著許多有待完善和解決的問(wèn)題，如政策具有模糊性，各部門的相關(guān)政策不協(xié)調(diào)，政策尚缺乏一定的可操作性，以及政策實(shí)施的力度不夠等。導(dǎo)致不少民辦學(xué)校辦學(xué)動(dòng)機(jī)不純、盲目辦學(xué)、教育質(zhì)量低劣以及進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等混亂局面。因此，必須不斷完善相關(guān)教育制度，加強(qiáng)立法和監(jiān)管。

在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，還需適當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)國(guó)外成功學(xué)校的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，但是我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到公學(xué)是英國(guó)社會(huì)特有的產(chǎn)物，我們不能全盤照抄把它們所有的東西都拿過(guò)來(lái)為我所用，但是公學(xué)的某些理念和管理經(jīng)驗(yàn)和辦法是值得我們國(guó)家民辦學(xué)校借鑒的。具體有以下幾點(diǎn)：

（1） 學(xué)校要有充分的辦學(xué)自主權(quán)和獨(dú)立地位。

在國(guó)家相關(guān)政策的扶持下，政府要給學(xué)校充分的自主權(quán)。學(xué)校要想實(shí)現(xiàn)教育市場(chǎng)化目標(biāo)，就得學(xué)會(huì)去適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律。這就要求在管理體系上使學(xué)校成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)責(zé)任、自我發(fā)展、自我約束的相對(duì)獨(dú)立的辦學(xué)自主單位，成為獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。但是并不意味著政府對(duì)辦學(xué)置之不理，宏觀上受其督促和檢查還是必要的。

（2） 學(xué)校要嚴(yán)格招生考試制度，注重師資隊(duì)伍建設(shè)。

我國(guó)民辦教育目前面臨的重要問(wèn)題就是生源太差，這樣勢(shì)必影響學(xué)校教育質(zhì)量。生源質(zhì)量差，勢(shì)必影響今后教學(xué)質(zhì)量的提高，最終影響學(xué)校的聲譽(yù)并導(dǎo)致教育質(zhì)量惡性循環(huán)。學(xué)生基礎(chǔ)和教師素質(zhì)是目前我國(guó)民辦教育急需解決的問(wèn)題。英國(guó)公學(xué)對(duì)教師的挑選從來(lái)就是十分嚴(yán)格的，一方面堅(jiān)持教師只有根據(jù)教育法進(jìn)行完全注冊(cè)，才可以在一所學(xué)校中從事特定工作的用人要求，另一方面還重視教師的品德思想素質(zhì)。應(yīng)該說(shuō)教師的品德思想、人格魅力對(duì)學(xué)生的影響是最直接的、潛移默化的。優(yōu)秀的教師不僅要具有精深的專業(yè)知識(shí)，而且要有超人的人格魅力。因此，著重建立一支品德高尚、專業(yè)過(guò)硬的教師隊(duì)伍，是促進(jìn)我國(guó)民辦學(xué)校健康發(fā)展的必然途徑。⑤

（3） 學(xué)校要利用自身的優(yōu)勢(shì)，全面提高教育質(zhì)量。

我國(guó)的民辦教育一定要利用自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)展自己。民辦教育一般規(guī)模較小，自主性強(qiáng)，政府干預(yù)小，可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，辦出自己的特色。公學(xué)能夠充分利用私立學(xué)校的自主、機(jī)動(dòng)、靈活的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)。也就是說(shuō)，與公立學(xué)校相比，公學(xué)能夠更加迅捷地對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的變化做出反應(yīng)，更易于依照學(xué)校董事會(huì)及校長(zhǎng)的意志和學(xué)生的喜好行事，易于靈活調(diào)整辦學(xué)方針，辦出特色，從而一直以令人滿意的教育質(zhì)量吸引生源。

（4） 堅(jiān)持辦學(xué)的公益性原則。

公學(xué)自創(chuàng)辦之日起，一貫保持公益性社會(huì)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，其創(chuàng)辦人或主要投資者雖可通過(guò)各種途徑參與學(xué)校管理，卻不得將之視為私有財(cái)產(chǎn)來(lái)對(duì)待；以傳播文化知識(shí)、提高人的素質(zhì)和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為辦學(xué)宗旨，而不是通過(guò)收取高額學(xué)費(fèi)或其他集資方式來(lái)達(dá)到其營(yíng)利的目的，因此公學(xué)一直享受國(guó)家給予的非營(yíng)利性公益事業(yè)組織的特殊優(yōu)惠政策，如在納稅方面享受慈善機(jī)構(gòu)的地位等。⑥但是從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，我們反對(duì)以贏利為目的，并不等于不要贏利，如果不贏利，學(xué)校就不可能具備可持續(xù)發(fā)展的能力，學(xué)校也將因此而停滯不前，并失去競(jìng)爭(zhēng)力。因此我們不能借口“學(xué)校不以贏利為目的”而忽視學(xué)校的自我生存和發(fā)展，從而否定學(xué)校的一切贏利活動(dòng)或贏利的追求。正當(dāng)贏利以及適當(dāng)?shù)幕貓?bào)才是民辦學(xué)校自主和獨(dú)立地位的體現(xiàn)。

綜上所述，民辦教育要想辦好，必須發(fā)揮自身的潛力，打造自身的特色，只有綜合實(shí)力增強(qiáng)了，教育質(zhì)量提高了，才能得到社會(huì)的認(rèn)可。這才是民辦學(xué)校發(fā)展的出路。

注釋：

①祝懷新.英國(guó)基礎(chǔ)教育.廣東：廣東教育出版社，2003年，第2頁(yè).

②G.Walford. Life in Public Schools MethuenCo.Ltd.，1986.

③J.C.Hardy. The Public School Phenomenon. Harmondsworth， Middlesex:Penguin Books Ltd，1977.

④藤大春.外國(guó)教育史和外國(guó)教育.河北大學(xué)出版社，1998年版.

⑤周久桃，謝利民.英國(guó)私立學(xué)校的發(fā)展及其啟示.上海：上海師范大學(xué)編輯出版，《外國(guó)中小學(xué)教育》，2006年（3），第39頁(yè).

⑥原青林.揭示英才教育的秘訣——英國(guó)公學(xué)研究.黑龍江：黑龍江人民出版社，2005年，第344頁(yè).

（作者系蘇州科技學(xué)院2005級(jí)世界史碩士研究生）