新形勢(shì)下如何做好高校保密工作

摘 要：高校保密工作涉及面廣，社會(huì)觀注度高，同社會(huì)其他單位相比，有著涉密范圍廣、接觸的密級(jí)高、辦公自動(dòng)化程度高、保密工作內(nèi)容和工作方式不斷創(chuàng)新等特殊性。本文分析了新形勢(shì)下高校安全形勢(shì)、保密工作面臨的問題及其產(chǎn)生的主要原因，并提出了對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 高校 保密工作

隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國內(nèi)各高校與國外組織或外籍人士的交流、合作更加廣泛，這同時(shí)也意味著增加了更多的失密、泄密的可能，因此，保密工作就顯得更加重要。高校保密工作涉及面廣，社會(huì)觀注度高，同社會(huì)其他單位相比，有著涉密范圍廣、接觸的密級(jí)高、辦公自動(dòng)化程度高、保密工作內(nèi)容和工作方式的不斷創(chuàng)新等特殊性。針對(duì)新形勢(shì)下高校保密工作形勢(shì)、面臨的問題及其產(chǎn)生的主要原因，筆者就如何做好新形勢(shì)下高校保密工作進(jìn)行了分析，并提出了對(duì)策和建議。

一、當(dāng)前高校保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

1. 境外敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死，尤其在前蘇聯(lián)解體、東歐劇變之后，以美國為首的西方國家在發(fā)展對(duì)華關(guān)系的同時(shí)，繼續(xù)推行“西化”、“分化”中國的戰(zhàn)略。他們相互勾結(jié)，利用我國政治、經(jīng)濟(jì)改革中出現(xiàn)的矛盾和面臨的各種困難，伺機(jī)在我國進(jìn)行滲透和破壞活動(dòng)。

2. 高校人才薈萃，知識(shí)密集，信息資源豐富，涉外交往頻繁，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中極為敏感、極為重要的地方，因此境外敵對(duì)勢(shì)力把高校作為其滲透、顛覆、演變的重要場(chǎng)所和目標(biāo)。

3. 境外敵對(duì)勢(shì)力打著“民主”、“自由”、“人權(quán)”的旗號(hào)，宣揚(yáng)西方的價(jià)值觀念，動(dòng)搖人們對(duì)社會(huì)主義的信念，對(duì)我國中青年知識(shí)分子極力進(jìn)行西化、分化和弱化。一方面，他們利用各種文化活動(dòng)和學(xué)術(shù)交流，多層次、多渠道、多方式、多方位接觸、拉攏高校人員，進(jìn)行思想文化滲透，培植親西方勢(shì)力；另一方面，他們通過多種途徑對(duì)我國進(jìn)行心戰(zhàn)宣傳。

4. 隱蔽的間諜情報(bào)人員，采取公開掩護(hù)秘密、合法掩護(hù)非法等方式，對(duì)我高校進(jìn)行煽動(dòng)、竊密、策反等危害國家安全的活動(dòng)。

5. 高校個(gè)別學(xué)生和少數(shù)出國人員缺乏國家安全意識(shí)和保密觀念，經(jīng)不起各種各樣的誘惑，與國外敵對(duì)勢(shì)力勾結(jié)，做出有損國格人格的事，自覺不自覺地為敵人幫了忙服了務(wù)。

二、新形勢(shì)下高校保密工作存在的主要問題

1. 保密意識(shí)淡薄。不少教師認(rèn)為保密工作是保密部門的事情，與己關(guān)系不大，對(duì)“該保密”與“可交流”的尺度把握不準(zhǔn)，于是，在出國講學(xué)、進(jìn)修或?qū)ν饨涣鲿r(shí)，無意識(shí)導(dǎo)致泄密者有之；在科學(xué)研究時(shí)，麻痹大意造成涉密資料丟失者有之。

2. 認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為保密工作只是一項(xiàng)保障措施，在教學(xué)和管理過程中的位置并不重要。況且在當(dāng)前信息公開、資源共享的前提下，實(shí)際上已無密可保，對(duì)保密工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。

3. 故意泄密。主要反映在個(gè)別教師出于自身的經(jīng)濟(jì)利益或其他利益的驅(qū)使，甘當(dāng)“里外通”，直接故意泄露試題或其他工作秘密。

4. 泄密渠道多。隨著現(xiàn)代化通信工具的大量應(yīng)用以及傳輸方式的多樣化，可以說，泄密渠道變得越來越多。盜密方式已由過去盜取以文字、圖形、符號(hào)記錄秘密信息的紙介質(zhì)載體發(fā)展利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等磁體、光、電信甚至是由網(wǎng)絡(luò)黑客直接截取資料的現(xiàn)代化盜密方式。

5. 保密手段不高。傳統(tǒng)的“三鐵一柜”已不能適應(yīng)新時(shí)期的保密要求，保密工作的對(duì)象已從過去的有形文件擴(kuò)展到無形的電磁信息，保密管理也應(yīng)由傳統(tǒng)的“鎖住文件”“管好嘴”擴(kuò)展到整個(gè)信息系統(tǒng)的綜合防護(hù)。

三、主要原因

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，主要有以下幾點(diǎn)：

1. 教育缺乏

高新科技的迅猛發(fā)展，局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，給當(dāng)前高校保密工作帶來了許多新情況和新問題。面對(duì)快速變化的形勢(shì)和保密工作遇到的新情況和新問題，一些高校形勢(shì)教育抓得不緊不力，保密教育也流于形式，不系統(tǒng)、不經(jīng)常，導(dǎo)致部分教師認(rèn)識(shí)不深刻，適應(yīng)不及時(shí)，保密意識(shí)沒有隨著形勢(shì)的變化而變化，從而出現(xiàn)了落后、弱化。加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，一些不良思想和現(xiàn)象抬頭，個(gè)別人思想改造有所放松，價(jià)值取向逐漸模糊。受其影響和侵蝕，反映在實(shí)際工作中，有些同志保密自覺性不強(qiáng)，甚至完全喪失了警惕性。

2. 知識(shí)匱乏

高校基層保密工作人員專職的少，兼職的多，這些人員從事保密工作一般時(shí)間不長(zhǎng)，沒有接受正規(guī)教育和培訓(xùn)，只是在工作崗位上進(jìn)行過一般性的涉密教育，表現(xiàn)出對(duì)涉密工作的不甚了解或一知半解，有相當(dāng)部分涉密人員甚至不懂保密工作的基本常識(shí)，對(duì)保密業(yè)務(wù)工作生疏，工作質(zhì)量難以保證。

3. 制度不嚴(yán)

主要表現(xiàn)在：一是涉密文件未按要求入柜保管，在辦公室隨意亂放，任何人都有機(jī)會(huì)看到，或是將涉密文件違反規(guī)定帶出辦公室，丟失或給其他人看，造成失泄密。二是不嚴(yán)格執(zhí)行電話、移動(dòng)通訊、傳真、復(fù)印等設(shè)備管理和使用規(guī)定，對(duì)單位的復(fù)印機(jī)、傳真等設(shè)備管理不嚴(yán)或?qū)Σ僮鬟@些設(shè)備的人員管理不嚴(yán)，利用這些設(shè)備對(duì)涉密文件、資料進(jìn)行復(fù)印、傳真，造成失泄密事件發(fā)生。三是一些涉密文件和有關(guān)重要文件未按規(guī)定處理，而是出售給回收公司造成失泄密。

4. 間接泄密

一是在新聞宣傳中有些同志為了加大對(duì)工作成就的宣傳力度，增強(qiáng)可看性，一味追求宣傳內(nèi)容的真實(shí)性而間接泄密。二是有些人為追求晉升職稱、出國等個(gè)人利益盲目向國外刊物投稿造成的泄密。如：某高校的幾個(gè)研究生，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，經(jīng)過幾年的苦心鉆研獲得了一些學(xué)術(shù)研究成果。這時(shí)有的想盡快得到國際上的認(rèn)可，有的想拉關(guān)系出國，私自將研究資料寄出境外。結(jié)果寄出去的東西石沉大海，在相隔一年后被改頭換面變成了他人的成果。

5. 規(guī)律把握不準(zhǔn)

保密工作規(guī)律性是指那些從根本上影響到保密工作效能發(fā)揮的事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，它既存在于宏觀的領(lǐng)域，比如關(guān)于保密工作在整個(gè)教學(xué)工作中所處的地位、高校保密工作的性質(zhì)等；也存在于微觀的領(lǐng)域，比如保密工作所應(yīng)當(dāng)遵循的控制知情范圍、控制接觸程度等管理原則。這些基本規(guī)律，有的已經(jīng)被我們所認(rèn)識(shí)，有的還有待于進(jìn)一步探索和研究。一些保密工作人員對(duì)保密規(guī)律性的認(rèn)識(shí)還停留在過去的水平上，對(duì)快速發(fā)展的新形勢(shì)出現(xiàn)了“不適應(yīng)”，從而導(dǎo)致了保密方向不明確。

四、新形勢(shì)下做好高校保密工作的對(duì)策和建議

1. 加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保密工作責(zé)任制。要按照“分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立和完善保密工作責(zé)任制度，明確安全保密責(zé)任人、簽訂安全保密責(zé)任書、層層落實(shí)安全保密責(zé)任制，確保各個(gè)方面不出現(xiàn)責(zé)任空擋。

2. 提高保密人員素質(zhì)。一方面，保密工作人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)、繼承好的保密工作傳統(tǒng)，又要學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)，了解新形勢(shì)，適應(yīng)新變化。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)保密人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要多創(chuàng)造條件，采取多種方式，提高保密工作人員的知識(shí)水平，特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí)水平，構(gòu)建以基礎(chǔ)知識(shí)為根基、保密專業(yè)知識(shí)為主干、相關(guān)知識(shí)為補(bǔ)充的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使保密工作人員向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)化。

3. 強(qiáng)化全員保密意識(shí)。要通過各種有效途徑加強(qiáng)保密宣傳教育，如可以采取舉辦保密知識(shí)講座；通過校園網(wǎng)、板報(bào)、宣傳欄大肆宣傳；組織保密人員撰寫保密工作信息、研討文章等多種形式，不拘一格開展保密教育，以徹底糾正“無密可保”、“有密難保”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，有效強(qiáng)化教職工的保密意識(shí)，營(yíng)造“人人保密、時(shí)時(shí)保密、處處保密”的良好氛圍。

4. 強(qiáng)化保密工作管理。一是要嚴(yán)格管好本部門的傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備，實(shí)行專人負(fù)責(zé)；二是認(rèn)真落實(shí)涉密文件、資料處理規(guī)定，對(duì)涉密文件、資料必須進(jìn)行銷毀后才能出售，或必須銷售到指定地點(diǎn)并做銷毀處理；三是要認(rèn)真落實(shí)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)安全保密管理的審批、許可制度；四是強(qiáng)化保密執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處泄密事件。

5. 完善制度管理。特別是對(duì)涉密計(jì)算機(jī)、辦公網(wǎng)絡(luò)保密管理工作要及時(shí)制定和完善相關(guān)制度，做到有章可循、有密必保，責(zé)任落實(shí)到人，有效消除各種隱患，努力實(shí)現(xiàn)保密工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，并切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，對(duì)存在問題采取相應(yīng)整改措施，確保萬無一失。