當前中小學素質教育存在的問題及改進措施

摘 要：我國中小學素質教育實施已有十余年，但各地實施素質教育的效果并不顯著，尚未獲得階段性的突破。文章分析了當前我國中小學素質教育存在的問題及其原因，提出了中小學實施素質教育應遵循的原則，并指出了中小學實施素質教育過程中應注意的幾個問題。

關鍵詞：中小學 素質教育 問題 實施

一、當前我國中小學素質教育存在的問題及原因分析

自1997年國家教委發布《關于當前積極推進中小學實施素質教育的若干意見》至今，中小學素質教育實施已有十余年，但各地實施素質教育的效果并不顯著，尚未得到階段性的突破。近年來，各地中小學在高舉素質教育的大旗下，減輕了學生的主業負擔，紛紛展開了外語、電腦、音樂、書法、舞蹈、勞動等新課程，從表面上看學生學到了豐富的新知識，開拓了新視野，綜合提高了學生的素質。實際上，這樣取得的成績是膚淺的，并不具有可持續性。舉兩個簡單的例子，我國自上世紀八十年代以來就在各地中小學廣泛開展了奧林匹克數學、化學、物理等競賽，但二十多年來，此舉并未使我國在相應的學術領域得到提高，也沒有使廣大學生從中獲益。而鄧小平同志從上世紀八十年代就提出的“計算機要從娃娃抓起”，也沒有改變我國軟件業至今仍落后于印度的事實。

中小學素質教育作為一個有效改善國民綜合素質、修養、學識的工程，它是長期、艱難和沒有固定模式的。它是幫助中小學生德智體思行等方面綜合發展的抽象的指導方針和方法，而不應當是某幾項技能的具體體現，它的成效在短期內是隱性、難以量化或者考核的。今天我國中小學的素質教育具有急功近利的特點。

當前的素質教育課程往往偏重于特殊技能的培養，忽視了對學生的思想、品德、言談舉止的教育。在為數不多的班會或其它愛國主義教育活動（如電影、展覽）中，對學生群體進行的素質教育往往流于形勢，只能做到教師泛泛而談、學生似懂非懂。各地的中小學教師的精力主要放在學生的成績和日常的教學計劃中，能做到關心學生課余生活、定期家訪的教師極少，更難以落實素質教育到學生個人。

因此，目前我國中小學的素質教育仍流于形式。這是由三方面原因造成的：

1. 應試教育仍占主導地位。我國正處于一個特殊的歷史時期，一方面由計劃經濟轉型向高度發達的市場經濟，一方面由封閉型社會轉為開放型社會。隨著社會對人才需求的劇烈變化，國民的道德觀、價值觀、人生觀也隨之迅速變化。因此國民要求自己的子女，即素質教育的對象，把學習的重點放在考試和技能的獲得上。在這個大背景的影響下，素質教育既不能得到教育機構的重視，也不能得到社會的認可。

2. 我國的素質教育起步晚，素質教育的實施仍處于探索階段。我國的應試教育史長達千年，在應試教育的影響下，我國的教育機構重“傳道授業解惑”，輕“思考總結探索”，教育的首要目的是科舉、做官，而不是提高國民的認知和素質。素質教育僅僅始于上世紀三十年代的陶行知先生，真正提出要進行素質教育已是上世紀九十年代末的事。因此，我國對如何進行素質教育沒有經驗，只能參照西方發達國家開設的個別素質教育課程進行探索。在現階段，我國的教育機構及人員普遍缺乏對素質教育的深刻認知，施行素質教育的手段單一，程度和范圍狹窄。因此，我國廣大地區還不能夠做到全面進行素質教育。

3. 素質教育人才匱乏。當前我國的教育機構普遍重視培養專業授課教師，甚至在西部相當部分地區還缺乏中小學教師。正規的擅長素質教育的人才極為缺乏，流失嚴重。長期以來，我國中小學的教師待遇低，工作強度大，尤其是農村的中小學教育機構，存在著師資力量不足、水平參差不齊的現象。

二、我國中小學實施素質教育的原則

我國東西部地區差異大，城市與農村的教育水平參差不齊，因此，施行中小學素質教育應因地制宜，不應搞一刀切。我國實行素質教育應當有一個準確的定位，并確立幾個根本的原則：

1. 初步培養中小學生的人生觀、道德觀。中華文明源遠流長，自古就有著尊老愛幼、團結互助、謙虛好學的傳統，隨著我國對外交流、社會發展的進步，又需要我們學習國外的勇于創新、獨立自強等優點。素質教育就應當在這個基礎上，確立一個總的指導方針，由各地根據具體實際進行制定自己的素質教育方案。

2. 素質教育的實施應該是在學校的組織指導下，全社會不間斷地參與。我國應試教育的最大弊端就在于忽視了學生除了學習以外的其它方面的綜合發展，導致各地頻出大學新生生活不能自理的報道，而青少年重大違法犯罪事件屢有發生，學生的社會交際能力差、人際關系淡漠、責任感不強的特點也是較為突出的。因此，在中小學生思想道德、自我約束能力形成的早期，進行由社會與學校共同參與的素質教育將起到事半功倍的效果。確立這個原則有利于全社會廣泛參與及監督。

3. 素質教育實施的內容應當具有實用性強、可傳播的特點。我國素質教育實行這幾年來，投入大，但收效不高，原因就在于素質教育的范圍僅限于校園，而學生不僅僅在學校內受到教育，出了學校后更要受到社會的影響。我們往往看到了社會對學生的影響，而忽視了學生對社會的反影響。我國素質教育的根本目地在于提高全體國民，而不僅僅是中小學生的綜合素質。因此，素質教育實施的內容應當實用性強、可傳播，比如，在學校的組織下，中小學生廣泛參與環保、交通秩序宣傳、紅十字活動、反不良習慣等宣傳活動往往起到較好的效果，在長期堅持的前提下，就可以在社會上形成共識，達到促進國民素質的目的。

三、中小學實行素質教育應注意的問題

1. 全面提高中小學教師的素質。中小學素質教育的成功首先取決于教師的素質。我國應鼓勵農村教師參加各級各類培訓，交流教學經驗和共享資源，提高學歷層次。還要健全學校學習制度，有計劃、定內容地學教育理論和教學經驗，開展各種互幫互學活動，在兩所或幾所學校間開展學習素質教育理論、學習文化科學知識的定期評比。特別要開展教師教學基本功的訓練，練說正確流利的普通話，練寫漂亮的毛筆字，練畫形象的簡筆畫，熟練掌握教學大綱，熟練使用教材，練備課和編寫教案，練課堂講授。農村學校學生數少，教師編制緊，更要求教師多才多藝，盡可能做到能說、能讀、能講、能寫、能畫、能彈、能跳、能唱，還能健體、能審美。在提高教師文化業務素質的同時，更重要的是加強師德建設，開展責任心、事業心、進取心以及教師職業道德規范的教育，努力提高教師的道德修養、教養和素養。

2. 改革當前的中小學教育思路。目前，我國的中小學普遍采用年級組或教學專業組的方式來編制教師，在教學分工上就直接把素質教育的擔子壓在了班主任一個人的身上，素質教育的一個重要功能在于啟發和引導學生，因此，應當改變當前的教育思路，使其核心思想由教師領著學生走改為教師指導學生走。班主任的工作是帶領、協調其它教師，引導中小學生合理安排學習和生活，培養學生自我組織、自我管理的能力，只在有必要干涉的情況下才予以介入，盡量做到學習生活以學生為主而不是以教師為主。

3. 確立中小學素質教育的評定標準。應試教育中一個比較強大的職能是篩選職能，它的用處在于將學習成績好的學生留下，給予更好的教育資源，而學習成績不好的學生則被淘汰，致使教育的總產出和效率降低，有違普遍教育的初衷。事實上，應試教育扼殺了學生的創造天性和自由天性，而這正是素質教育所極力避免的。素質教育的目的是培養學生的德智體美勞綜合能力，而不是學生的應試能力，這樣就不能夠以考分為唯一的標準去衡量教育水平的高低和成敗。因此，中小學素質教育的評定標準應當是是否使中小學生具有了較為全面的綜合素質，而這里的綜合素質包括學習的效率及主動性、個人興趣愛好的發揮、生活的自理能力、正常的社會交往能力和自我保護意識、符合社會要求的初步的是非辨別能力及責任感。

這個標準很難用應試教育的那套評定標準來衡量成敗，但目前，我國教師的教學能力和成果卻是以學生成績和升學率來衡量的，這樣的標準直接打擊了基層教師推行素質教育的積極性，也看不出素質教育相對于應試教育的優勢所在。因此，我國應當盡快建立一個新的科學的評定標準以滿足素質教育的需要。

4. 改革素質教育的內容。當前，中小學教育活動中，有不少課程是打著素質教育的旗號行應試教育之實。比如，在我國中小學廣泛開展的英語、電腦課程。這類課程是否應當納入中小學學習值得商榷。至少在素質教育運用較多的西方發達國家就沒有在小學開設外語課程，而學生使用電腦的時間和內容也嚴格受到控制。其它的歷史、音樂、手工等課程不論是從內容上還是從形式上也都與我國有著很大的不同。這方面，我國的教育界可以通過交流、試驗的形式來探索什么樣的教育方式適合我國國情。

中小學學生是個創造性、自由性非常突出的群體，而我國地域遼闊，行業發達，因此，我國的中小學素質教育的具體內容完全可以做到因地而宜、課程多樣而非千篇一律。2008年2月，北京試點在20余所中小學引入京劇，初步要求音樂教師開口就能唱。這在北京等地區進行試點教學顯然是好事，但推廣到全國，尤其是南方就是個很糟糕的主意。

同樣的，素質教育的課程上也應當讓中小學生根據自己的興趣愛好有選擇的余地，在現行的教育課程中，書法、美術、音樂、歌舞等藝術類課程是素質教育課程的主角，教育機構忽略了大多數學生更為廣闊的興趣愛好。事實上，教育機構完全可以考慮加入適當的機械、種植、收藏、電子電器、模型之類的課程。教授這些課程的教師完全可以通過外聘來解決，不需要另行培養。

參考文獻：

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